河南省新任村（社区）两委人员如何做好村（社区）工作

牛松杰

[关键词]对党忠诚：两委人员：“四个意识”

2018年3月至6月，河南省首次统一安排部署村（社区）“两委”换届，截至发稿时，全省10万左右的村（社区）党组织和村（居）委会换届选举基本完成。“思想上对党忠诚，行动上履职尽责”是新任村（社区）两委人员做好村（社区）工作的根本保证。

一、思想上对党忠诚

习近平同志特别强调要“对党绝对忠诚”，他说“对党绝对忠诚要害在‘绝对两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”

（一）“对党忠诚”的重要性

第一，“对党忠诚”才能政治坚定。从一定意义上说，“忠诚”解决的是“心往一处想，劲往一处使”的问题，最要警惕的是不听招呼、一盘散沙。只有统一思想、统一行动才能完成党的政治使命。忠诚问题解决了，讲政治的“四个意识”问题就迎刃而解。

第二，“對党忠诚”才能坚守底线。从根子上说，忠诚问题是信仰问题、是理想问题。有位军职干部看了《忠诚与背叛》一书，深受感动，当他向同事们推荐这本书的时候，眼中泪花闪烁，是动了真情。如今这位干部也出现了腐化问题，由忠诚走向背叛，可见“当权力失去信仰约束力，对党不忠的时候，就会突破底线，背叛党组织”。

第三，“对党忠诚”才能密切联系群众。现实中，有的党员公开场合称“为人民服务”，头脑里却是根深蒂固的升官发财;有的对上谄媚奉迎，对下却高高在上、官气十足：有的当面一套、背后一套，搞上有政策、下有对策等等，这些脱离群众行为的思想根源就是对党不忠，未能真正理解“对党忠诚”的实质。

（二）“对党忠诚”的实质

马克思17岁的时候写到“如果我们选择了最能为人类福利而劳动的职业，那么，重担就不能把我们压倒，因为这是为大家而献身”，“最能为人类福利而劳动的职业”就是“为人民服务”，“对党忠诚”的实质就在于此。就新任村（社区）两委干部而言，“对党忠诚”、“为人民服务”就是不折不扣地贯彻好落实好上级党委、政府布置的各项工作任务。

（三）怎样才能做到“对党忠诚”

第一，学习理论。《共产党宣言》问世之后，为什么千百万共产党人为之前赴后继、绵延不绝？说是信仰的力量，实际是理论的力量。在经济社会快速发展的今天，马克思主义仍然是领导干部抵制各种境外势力渗透破坏、抵制多元思想文化负面影响的有力武器。

第二，加强修养。习近平同志指出“党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课。”很难想象，一个阳奉阴违、道德败坏的人能够对党绝对忠诚。村干部修养要体现一个“正”字，永远保持一股子浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。

第三，遵守纪律。如果说党的理论和道德修养是“对党忠诚”的内在根据，党的纪律则是“对党忠诚”的外在约束。《中国共产党纪律处分条例》比法律规定更加严格，有利于党员防微杜渐、抓早抓小。

第四，干好工作。对党忠诚既是一种内在的思想认知，又是一种外在的行为表现。具体到村（社区）干部来说，履好职、尽好责就是“对党忠诚”的外在行为表现。

二、行动上履职尽责

人们经常说“上面千条线，下面一根针”，描绘的就是基层工作涉及面之广、头绪之繁杂。如何让千头万绪的村（社区）工作变得清晰有序、高效运转？

（一）做好谋划，明确责任

不怕工作多，就怕头绪乱。让工作变得清晰有序的首要环节是做好谋划。各村（社区）要根据上级党委政府年度工.作计划，结合白身实际，理清思路，谋划好本村（社区）的工作，否则，见了任务就会手忙脚乱、一团乱麻，更谈不上履职尽责了。谋定之后要分解任务、明确责任，把谋划好的工作分解落实到每一个人，形成人人头上有指标、件件工作有着落的责任制度，如此才能减少失误、避免缺位。

（二）统筹工作，协调推进

村（社区）落实工作既要分清轻重缓急，抓住重点，又要统筹协调，不可偏废。2008年的“瓮安事件”备受社会关注。就工作方法来说，其问题出在没有统筹协调，工作有所偏废。认为经济发展就是一切，忽视了群众的正当利益诉求，偏废了社会平安建设，这是错误的。“瓮安事件”告诉我们要统筹工作、协调推进，不可偏废，学会用“十个手指头弹琴”。

（三）抓好党建，带好队伍

如果一个村（社区）两委成员不团结、工作不能正常开展，村（社区）干部威信低、群众意见大，就说明这个村（社区）的党组织出问题了，到该抓党建的时候了。村（社区）抓党建，要靠各村（社区）书记这个“领头雁”，“领头雁”如何抓党建？ 第一，要重视党建。习近平同志指出“把抓好党建作为最大的政绩”，他说“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”的确如此，忽视党的建设，执政能力弱化、干部风气不正，再好看的经济数据，也不一定转化为群众对党的执政认同，最终也是为他人“作嫁衣裳”。各村（社区）书记必须增强抓党建责任意识。

第二，要做表率，树形象。孔子说“其身正，不令则行：其身不正，虽令不从。”吴仁宝、吴金印、李连成这些曾经和现任的优秀村级党支部书记，为什么能获得巨大成功？模范表率是首要原因。

第三，要抓管理、带队伍。各村（社区）书记要抓好教育管理，以理想信念教育、党风党纪教育和道德情操教育引导干部拧紧思想“总开关”，主动发现干部存在的苗头性问题，不遮掩、不护短，早发现、早纠正，真帮助、真解决，这既是对组织的高度负责，也是对干部的真心爱护。