解构中国能源体制
2018-11-28作者
山西财税 2018年11期
作者:范 必
经过近40年的改革,我国大部分商品已经实现了供求平衡或供大于求,但能源仍然是供给约束严重的领域。突出表现为,价格既不反映电力、油气的供求关系,也不能有效发挥调节供求的作用。能源消费者对能源产品缺少选择权。打破能源供给约束与我国供给侧结构性改革的总体思路一致,根本途径是深化改革。
本书提出了我国能源体制改革的分析框架,剖析了煤炭、油气、电力、可再生能源、核电等领域在行业管理、资源产权制度、产业集中度、所有制结构、流通体制、财税体制、监管体制等方面存在的问题。运用全产业链市场化改革理论,就化解煤电矛盾、深化电力和油气体制改革、衔接行业改革与国企改革、安全高效发展核电、大力发展可再生能源等问题,提出了系统解决方案。