国外电动自行车管理经验

2018-11-28

汽车与安全 2018年12期

关键词：上路时速电动车

电动自行车不仅为出行提供更多选择与便利，并对缓解交通拥堵、空气污染等“城市病”起到积极作用。对电动自行车如何兼顾出行效率与交通秩序成为各方争议的焦点。在国外电动自行车虽然未像国内这么普及，但管理严格，值得借鉴。

德国：时速很少超过25km 骑得太快要考驾照

德国电动自行车同普通自行车在外观上几乎没有差别，有的电动自行车将电池外形设计成扁平的一块，放在后车座上，有的将电池放在后座下，也有的放在自行车中间竖梁后，电池体积都非常小；发动机装置则紧密地装进一个小圆盘，放在前轮或后轮轴心。

如果电动自行车速度太快，德国交通管理部门可能会需要骑车的人事先参加考试获取驾照。按照德国两轮车工业协会的统计，2011年在德国销售的电动自行车之中，95%的最高时速都在25km以内。

据介绍，德国电动自行车的电池寿命足以支撑自行车行驶40万km，因此根本没有更换电池的成本和麻烦。同时，德国设立有专门的公司回收处理废弃电池，不需要自行车公司担忧。

日本：电动自行车要想上路装备要全

我们通常意义上的电动自行车，在日本基本指“电动助力自行车”，是介于自行车与轻型摩托车之间，通过传感器感知蹬脚踏板的力度和转数，通过搭载的马达，减轻蹬脚踏板的力。

电动助力自行车因其舒适性和低廉的价格，非常受欢迎，2008年的销量就已经达到30万辆。目前电动助力自行车主要的受众是老人和居住在坡道较多地区的家庭主妇。

日本道路交通法对电动助力自行车的具体规定如下：

1.在任何路况情况下，时速小于15km，人力：电动≥1，即电助力不允许大于人力，但电助力接近于人力；

2.在任何路况情况下，速度大于15km/h时，速度每增加1km/h时，电力下降1/9；

3.速度超过24km/h时，整车电动系统关闭；

4.人力踩踏开始后1秒钟之内，电动助动系统开始要求进行，人力踩踏停止后1秒钟之内，整车电助动系统关闭；

5.为了节约电能，智慧型电动辅助自行车停止运行一定时间（一般为3-5分钟）后，整车处于休眠状态；

6.必须保证骑行的连续性，电力不能有断断续续的现象。

在日本，电动自行车与摩托车待遇相同，人们必须考取驾照后才能驾驶，加之不少家庭都拥有汽车代步，所以电动自行车不是主流交通工具。

而在旅游业方面，电动自行车因其优势得到了重用。例如，日本的石见银山遗迹，为了保护银山的历史全貌，不能让所有游客都把汽车开进山中，景区推出了电动自行车租赁服务。日本政府对这种服务予以肯定，并提供资金支持。近年来，推出电动自行车租赁服务的景点有所增加。

法国：电动自行车晋身公务车行列

在法国，很多地方政府都鼓励市民购买电动自行车。像巴黎市政府，自2009年起规定，巴黎市民及诸如从事快递、商贩等职业的人购买一辆两轮电动车，市政府补贴价格的25%，上限为400欧元；企业机构等购买十辆以下的两轮电动车，也可获得相同折扣的优惠。购买的两轮电动车不限于巴黎范围。

巴黎市政府其实非常鼓励市民购买两轮电动车，称其经济、环保、噪音小、便捷、在市区表现不输给普通车。若巴黎的两轮摩托车中的1%变为电动车，每天可以减少两吨碳排放。

巴黎大区94省丰特奈—苏布瓦市还在2011年3月就配备了15辆电动自行车，用来为市镇工作人员工作出行提供服务。自行车停放在市政府内，配有自动充电设备。由于整个体系是全自动，因此在法国尚属首例。该市市长表示，此举在可持续发展上更进一步，既节省燃油也提高工作人员的工作条件。

负责开发这一电动自行车站的法国清洁能源地球公司，计算了包括建设和维护的费用，一辆电动自行车每月只用地方政府支出150欧元，而公务车开支则为800欧元。

据法国自行车职业全国委员会介绍，法国电动自行车销量近年来不断增长，2011年销量为3.7万辆，2010年和2009年，这个数字分别是3万辆和2.37万辆。不过，价格也不菲。锂电池电动自行车最便宜的一款也在1000欧元左右，一般的在1500-2000欧元，超过3000欧元的电动自行车也有不少。

此外，电动自行车不能随便上路行驶，骑电动自行车要符合欧盟和法国本国相关法规。欧盟有关电动自行车最新的标准en15194指令规定，电动助力自行车最高电压48v（直流电）、最高持续额定功率250w；速度达到25km/h，输出功率必须逐步降低，最后切断。

除欧盟规定外，法国要求电动自行车和普通自行车执行一样的安全标准，包括车体必须有标识，必须有照明设备等。骑未经批准合格的自行车上路出事故，保险公司不予理赔；售卖、制造、进口未授权合格自行车者最多处以1500欧元的罚款。

美国：时速不超过32km

美国国家公路交通安全局法规，将低速电动自行车归类为消费产品，电动自行车产品归属于消费产品安全委员会（CPSC）管辖范围。美国消费者产品安全委员会（CPSC）规定，商业用途制造的低速电动自行车或三轮车，必须装配可踩踏的踏板，电动马达的输出功率不超过750w，速度最快每小时20mi（32km），且整车重量不超过50kg，相较其他国家，美国对于电动自行车产品的规范与限制可说是最宽松的，至于允许哪些电动自行车上路、需要办理哪些手续，以及驾驶人年龄限制、是否需要驾照等问题都由各州决定。部分州允许其上路，但作了严格限制，而有的州至今仍禁止电动自行车上路。

欧盟：要求严格

相对于其他国家上路即要驾照的规定来看，欧盟对低速电动车有不太一样的规定：在一些欧洲国家，根据不同重量、速度和功率，驾驶部分低速电动车是不需要驾照的。根据规定，属于l6e级别的低速电动车，最高额定功率小于4kw，驾驶人龄需满14周岁，申请驾照只需要简单的考试；属于l7e级别的低速电动车，最高额定功率小于15kw，驾驶人年龄需满16周岁，申请驾照需要5小时理论培训和驾驶理论考试。

所谓不需要驾照可合法上路的电动自行车指的是电动辅助自行车，其最大功率限制为250w，最高时速25km。适用于符合以下条件之电动辅助自行车：

1.最大额定功率250w；

2.时速达25km/h时或停止踩踏，输出马力便逐渐减弱终至断电；

3.电池电压低于48VDC或内置式充电器电压230V。

主要检验内容为：

1.整车机械强度EN14764；

2.电路之设计与使用线材之规格要求；

3.电磁相容性（干扰与耐受性）；

4.电池安全性测试；

5.防水试验 IEC60529IPX4；

6.动车输出；

7.超速与刹车断电；

8.车身标示与说明书的内容要求。

加拿大：有年龄限制

自2001年开始，加拿大联邦安全法要求已定义电动辅助自行车（PABs）的标准。其定义为搭载500w以下电动马达的两轮或三轮自行车，且没有电力供应时还能靠双脚踩踏前进。此外，在安全性要求的法规下，还必须符合最高32km，且制造商必须在车身明显处标示告知这是电动自行车，不过加拿大每个省对电动车的要求也不尽相同。

阿尔伯达省（Alberta）：该省允许电动自行车合法上路骑乘，但最高时速限制为32km，最大电机输出为750w，总重不得超过35kg，且驾驶人须戴安全帽。

安大略省（Ontario）：该省是加拿大最慢允许电动自行车合法上路的其中一省，2006年10月4日，安大略省交通部长宣布，电动自行车符合联邦标准定义才可正式上路，而且电动自行车驾驶人必须年满16岁并必须佩戴安全帽，同时也要遵守自行车相关法规。电动车的最高车重限制为120kg，最大刹车距离9m，禁止改装电机让时速超过32km，此外电动自行车不允许上400系列高速公路、快速道路或其他禁行地区，未满16岁且未戴合格安全帽者将被罚60-500美金。

在加拿大，骑电动自行车有年龄限制，且骑行时必须佩戴头盔。在有些省份，使用较大型的电动车需要考驾照，车辆需要上牌照、上保险，这样就使电动自行车更易管理。此外，由于每辆车都登记在案，所以盗窃电动自行车的行为在加拿大并不多见。