专项整治对准不文明出行行为

2018-11-28

汽车与安全 2018年12期

汽车社会，需要汽车文明，而建立汽车文明不仅需要宣传教育，更离不开严罚。酒驾的大治彰显了严查严处的铁腕手段的有效性，同时也给了交管部门对于其他问题的整治思路。针对交通参与者的不文明行为，在加大教育宣传之外，也要通过专项整治行动进行查处，刚柔并济，才能更有效地营造文明出行的社会氛围，从而有助于个体文明意识的提升。

像治理酒驾一样治理不礼让斑马线

机动车礼让斑马线不仅是遵规守法的具体表现，也是城市文明交通的重要标志。各地公安交管部门紧紧抓住全社会广泛支持的大环境和好契机，像治理酒驾一样，深入推进不礼让斑马线治理，牵引城市交通秩序整体提升，带动市民文明素质和法治意识整体提升，创造安全、有序、文明、畅通的城市交通环境。

各地公安交管部门认真分析本地斑马线管理存在的问题和不足，坚持零容忍、全覆盖、严执法，坚定不移地抓好机动车礼让斑马线管理。

严格依法履职，创新执法管理举措。安排民警、辅警在行人过街流量大和未设置交通信号灯的斑马线处执勤，组织执法小分队加强重点路段、路口整治，加大现场查纠力度。积极借助执法记录仪、手持摄像机以及路面监控等现有装备设备，提升查处效能，扩大震慑作用。

广泛宣传引导，提升市民文明守法意识。加大宣传力度，组织策划开展专项媒体行动，广泛宣传斑马线通行规则以及不礼让的危害、后果及责任，让交通参与者明白礼让斑马线不仅是“礼”，更是“法”。

公开曝光交通违法和事故典型案例，进一步形成全社会关注、全社会参与、全社会监督的良好氛围。

加大投入力度，完善交通信号设施。严格依照相关技术标准和规范要求，对非机动车道、人行横道及信号灯和标志标线进行全面排查整改，确保交通信号设施有效、科学、规范。特别是在未设置信号灯的斑马线前，增设更加直观、醒目的“礼让行人”“监控拍摄”等提示标志，视情增设斑马线夜间发光警示设施。

密切部门协作，全力推进综合治理。会同交通运输、运管等部门，从公交车、出租车等车辆入手，组织驾驶人带头遵守让行规定，通过示范引领，带动全社会文明礼让氛围形成。

积极会同文明办、团委等部门组织礼让斑马线主题宣传，动员各级机关、企事业单位、社会团体工作人员以及文明交通志愿者参加文明交通劝导和体验活动。

联合住房城乡建设部门对行人过街设施进行全面排查，完善信号灯和标志标线，增设行人安全岛等二次过街设施，加大投入建设行人过街天桥和地下通道，切实保障行人过街安全。

“礼让斑马线”，考证和检验着这个社会的文明素质与文明素养。面对飞速发展的汽车社会，对于所有的机动车驾驶人来说，斑马线已经成为社会公德考试的“及格线”，遗憾的是，很多机动车驾驶人都未能通过这次“公德大考”。公安部交管局部署各地重点围绕不“礼让斑马线”等严重交通违法行为启动集中整治，一定能有效引导所有人重视斑马线、重视生命，从而形成“车让人、人让车”的文明交通环境。

诚然，让“礼让斑马线”成为一种社会共识，还有很长的路需要全社会共同去走。例如，依法加大对不“礼让斑马线”行为的惩处力度，通过法治力量来引导“车让人”成为汽车社会的基本行为规范，成为不应轻易被逾越的社会公德“底线”。同时，还要加大宣传力度，向机动车驾驶人详细说明如何在斑马线上礼让行人，并对“礼让斑马线”的先进典型进行褒扬、对违规案例进行通报，在社会上营造起“礼让斑马线”的浓厚氛围，使大家从内心深处遵从规则、向往文明。只有大家都敬畏规则、尊重生命，人车才会礼让有加、秩序井然，我们的社会才能在礼让中通过一个个文明路口。

多手段治理闯红灯行为

福州在2017年为期3个月的交通违法整治行动中，推出行人和非机动车闯红灯记录系统，首次曝光3名闯红灯的行人和骑车人，当行人和非机动车闯红灯时，系统会自动识别信号灯红灯状态，自动实时记录闯红灯的行人和非机动车，自动识别交通违法行为人基本信息。然后，交警通知违法者接受处罚。针对闯红灯行为，警方对行人罚款10元，对非机动车罚款20元。

上海2017年7月试点利用“电子警察”设备抓拍行人闯红灯的违法行为。该“电子警察”一旦监测到有行人闯红灯，会对闯红灯行为进行完整摄录，对该行人进行连续抓拍，并进行人脸识别，经比对确定身份，属地交警支队将通知相关当事人接受教育和处理。同时，对于闯红灯违法在未处理前，交警部门将在该“电子警察”周边的公交站点利用电子显示屏对这些违法照片进行滚动播放，通知当事人尽快前往交警部门接受教育和处理。

西安从2017年10月开始，在多个十字路口设置了闯红灯人脸抓拍曝光系统，并逐步升级为闯红灯人脸识别曝光系统，还增加了系统布置的数量。相比原来简单的人脸抓拍，升级后的系统在对交通违法行为人进行人脸抓拍取证的同时，还能识别并曝光其身份信息。西安交警对闯红灯行为人的处罚，除曝光部分个人信息外，还包括进行批评教育，让其观看交通文明宣传片、作答《交通法规测试》试卷，并对其处以20元至50元的罚款等。

除以上三地，还有深圳、天津、湖北荆门等多地通过抓拍曝光的方式对闯红灯的行人进行小惩大诫。当然，除此之外，交管部门还有其他“奇招”。

比如，在南京，行人闯红灯的时候，耳边就会传来刺耳刹车声。这个这刹车声不是车辆发出的，而是路边一个喇叭发出的。在喇叭的边上，竖立着电子显示屏，只要有行人在红灯时过斑马线，刺耳的刹车声就会响起，紧接着大屏上会曝光闯红灯的人。

比如在广州一地铁站，有人因为过马路不遵守交通规则，被交警罚看交通安全宣传片，如果赶时间也可以选择发朋友圈说明自己违反交规情况并集齐20个赞，或将朋友圈截图发到10个微信群就可放行。通过发朋友圈“自曝家丑”的方法，让违法者在朋友面前“丢脸”的同时，也能对点赞者起到警示的作用。这样的处罚行为，看似“玩笑”但从不断下降的闯红灯人数来看，却着实起到了寓教于乐的效果。

天津市公安局交管局在69处路段或路口启用行人过街按钮交通信号灯。据介绍，这种与行人信号灯结合使用的过街按钮主要安装在行人过街需求不均衡且车流量较大、行人过街难的路段或路口。2018年以来，天津交管局在对行人过街信号灯配时进行优化调整的同时，根据行人过街实际需求等具体交通情况安装过街按钮。没有行人过街时，信号灯会自动延时，让机动车顺畅通过；有行人要通过路口时，按下按钮，控制系统根据实时车流量、行人过街需求调整红绿灯配时，机动车信号灯一般会有8秒的倒计时安全过渡时间。

自行人过街按钮启用以来，交通参与者普遍反映，在保证行人安全过街的同时，这种按钮对机动车通行不会造成明显影响。下一步，天津交管局将持续深入调研，陆续启用安装完成的行人过街按钮，并在满足条件的路段或路口继续安装。

多地对滥用远光灯行为进行处罚

郑州：处罚“不按规定使用灯光”违法行为

2018年10月20日，郑州交警发布公示公告，从11月15日开始对“不按规定使用灯光”违法行为进行抓拍处罚。截止到11月22日上午9点，郑州市区多个点位共抓拍到“滥用远光灯”车辆1081辆。这些车辆面临罚款100元记1分的处罚。不仅如此，交警夜晚在路上执勤时遇到滥用远光灯的也会对其进行处罚。

泉州南安：正式启用远光灯抓拍“神器”

2018年11月20日起，南安市将正式启用两台远光灯抓拍“神器”，一旦驾驶人不按规定使用灯光被拍，将面临记1分罚款100元的行政处罚。

南安交警大队科技设施中队民警的指出，这个抓拍机在夜间可以覆盖3个车道进行抓拍，是一部具有700万的像素，每秒可以抓拍30张图片的“神器”。

一旦该机器判断到车辆滥用远光灯，它就会连续抓拍4张图片，其中就包括车辆车牌的特写。后车滥用远光灯，就算它与前车距离很近，也一样会被机器抓拍。快速的抓拍能力，还可以让它在多车同时使用远光灯的情况下，实现一一抓拍，“一个都不会少”。而到了白天，它还可以实现抓拍开车使用手机、未系安全带等交通违法行为的功能。

苏州吴江：全面启动滥用远光灯抓拍

2018年9月中旬开始，吴江全面启动滥用远光灯抓拍。2017年7月，吴江试点在中山南路启用了自动抓拍远光灯违法系统，对滥用远光灯违法行为进行自动识别、抓拍。

吴江交警大队交通指挥中心民警介绍，启用的抓拍摄像头比较特殊，可以实现滤光处理，形成一个滤光照片。正常车灯应该是两个光源，开了远光灯就会显示出4个光源。抓拍系统对所有过往车辆都会拍摄，然后机器进行自动识别，筛选出一批疑似滥用远光灯的证据照片，再由民警进行人工核验，最终确定违法行为。根据《苏州市交通管理条例》，驾驶人会被罚款100元。

据统计，2017年在中山南路这个试点区，第一天就抓拍到了51起滥用远光灯的行为，经过一年多的试点，违法量持续减少，每日滥用远光灯的违法数已降至个位数。所以，吴江交警大队决定在2018年9月中旬，正式铺开对远光灯的抓拍。