乡村振兴背景下公共文化建设存在的问题及对策

张文艳

【摘要】公共文化主要是为了满足社会各界人士共同需求而形成的一种文化形态，它是以政府为主导为人民群众提供相应的“精神食粮”，而在乡村振兴背景下，公共文化的的建设仍然存在一些问题。基于此，本文通过对乡村振兴背景下公共文化建设存在的问题进行分析，从加大资金投入力度、強化服务机构功能、建立服务体系长效机制等方面论述了乡村振兴背景下公共文化建设的对策。

【关键词】乡村振兴背景 公共文化建设 服务机构

乡村振兴战略中明确指出农业、农村、农民等问题是我国民生最根本的问题，以“三农”问题为党和国家工作的重中之重。公共文化具有非盈利和共享性质，实际上，自文化诞生之日起就属于公共文化。乡村振兴背景下，我国公共文化建设取得了显著的成果，大众文化纷纷涌入农村，使民风淳朴的农民享受到了更多的精神生活，因此，积极建设公共文化是我国现阶段首要任务。

一、乡村振兴背景下公共文化建设存在的问题

（一）资金投入较少，基础设施不足

在乡村振兴背景下，公共文化建设工作正在如火如茶的进行，在此期间，培养专业人才、组织活动、建设文化活动基础设施都需要投入大量的资金。然而由于个别乡镇将大部分资金投入教育、水利修建、公路等工程中，并没有将公共文化建设列入为重点项目，使得投到公共文化建设中的资金相对较少。除此之外，一部分乡镇在“乡村振兴战略”的支持下，成立党员活动室和文化站等，在一些发达地区甚至设立了农村书屋。但是由于资金的不足使得基础设施非常简陋，且对当下仅有的基础设施利用也不是很合理。

（二）民众缺乏公共文化意识

在现实生活中，大部分人民群众对公共文化了解得不是很透彻，使得民众严重缺乏公共文化意识且观念非常淡薄，同时很大一部分村民对乡镇建设的文化站和农村书屋等没有一点概念。造成这种现象的原因有两方面：其一是农村民众的文化程度普遍不高，在参加文艺活动或者是看书活动时缺乏自信和主动意识。其二是大部分村民认为参加政府举办的这些文化活动是浪费自身大量精力和时间的事情，还没有一丝的报酬。因此，民众们参加公共文化活动积极性不能被充分调动起来，使得公共文化活动失去了举办的意义。

（三）公共文化的服务体系不健全

在乡村振兴背景下，各乡镇都在积极的建设公共文化，但是有一部分乡镇并没有完善的服务体系，也没有将建设公共文化作为重点工作目标和计划进行规划，只是为了相应国家的号召，做的一些面子工程。在一些重要节日中，政府虽然会组织一些特色文化活动来表演节目，但是在节日过后，几乎不怎么开展文化活动。因此，公共文化的服务体系不健全亦是乡村振兴背景下公共文化建设的主要问题之一。

二、乡村振兴背景下公共文化建设的对策

（一）加大资金投入力度

在乡村振兴背景下，想要更好的建设公共文化，需要加大资金的投入力度，具体表现在以下几方面：①改变利用资金的方式。现阶段，建设公共文化的资金下拨都是由国家确定金额，通过各地区政府层层下拨，这样会使部分地区面临资金不足的情况。因此需要改变利用资金的方式，如让各地区统计自身所需金额，列出资金利用的具体方向，提交给上级部门，上级部门通过实地考核之后，确定审批。这样才能使各个地区在开展公共文化建设工作时有充足的资金。②多方位筹集建设资金。目前，公共文化建设的资金大多是由政府政府提供，但是相关部门也可以从其他渠道以正当的理由筹集资金。如将“市场机制”视为一种筹集资金的方式，鼓励乡镇政府积极与金融机构、民营企业、乡镇企业进行沟通，将这些社会力量引入公共文化建设中来。这样可以使公共文化建设资金得到有效的补充。

（二）强化服务机构功能

在乡村振兴背景下，强化服务机构功能，可以有效的增强农民的公共文化意识。具体表现在以下几方面：①抓服务，提升服务水平。加大免费开放“两馆一站”的力度，使群众享受到公共文化的权益。例如：相关部门可以充分发挥公共文化社会功能，举办多种形式文体活动，辅导培训班、创作人们喜闻乐见的节目以及农业文化知识竞赛等。在活动中，对于一些技能型人才，举办方要为他们发放一些精神或者物质方面的奖品，使他们成为群众楷模，吸引更多的人们参加活动。这样可以有效的宣传党的支农惠民政策和方针，从而增强民众的公共文化意识。②开展文化送下乡活动。建设公共文化需要依靠当地的文化资源，才能使人们更容易接受。通过举办各类公共活动，增进各个农户之间的感情，促使他们领悟到城市人们的价值观，由“娱乐性”和“动员性”转变为“发展型”的公共文化观念，这样可以有效的增强民众的公共文化意识。

（三）建立服务体系长效机制

在乡村振兴背景下，在建设公共文化过程中，建立完善的服务体系长效机制是非常重要的。例如：在某地区，自“乡村振兴战略”提出后，积极响应政府号召。为了使实际工作顺利开展，相关部门建立了服务体系长效机制。首先加强组织保障。强调各乡镇相关部门要重视农村公共文化建设，强化为人民服务的理念，同时要不断关注人民群众提出的意见或者建议，积极鼓励相关人员完成任务。其次，建立督查机制。相关部门将建设农村公共文化事业纳入乡镇政府政绩考核中，督促各级部门认真开展农村公共文化活动，以便将建设公共文化理念融入民众思想中。最后建立因地制宜的管理模式，根据当地的民族特色、宗教信仰、历史文化建设与之相匹配的管理模式，并且使他们形成一种共同的文化理念，为各民族和谐提供保障。

三、结论

综上所述，乡村振兴背景下，公共文化建设任重而道远。经过上文分析可得，加大资金投入力度，可以从改变利用资金的方式和多方位筹集建设资金两方面入手；强化服务机构功能，可以有效的增强农民的公共文化意识；建立服务体系长效机制，可以使民众形成一种共同的文化理念。因此，深入分析乡村背景下公共文化建设存在的问题，积极采取应对措施非常重要。

参考文献：

[1]刘芳.城市社区文化建设中的问题及对策研究[D].郑州大学，2017.

[2]蒋日豪.公共文化服务体系建设中的问题及其对策分析[J].大众文艺，2017，（09）.