现代化妆品企业安全管理现状及问题分析

刘雅欣

【摘要】最近几年，我国化妆品行业迅猛发展，化妆品安全管理愈发受到重视。政府宣导，企业的自发自律，全员参与是关键。本文通过分析化妆品企业安全管理的必要性，到分析化妆品企业安全管理中存在的问题及加强对策，提出企业需要重视预防为主的安全管理策略。

【关键词】化妆品 安全管理

近几年来化妆品安全事件的频繁发生。面膜被曝光添加激素成分、荧光剂，香水中添加禁用的有机溶剂、口红中铅超标等等层出不穷，甚至屡屡有知名企业牵扯其中。因此，化妆品企业需要重视安全管理的工作。

一、推行现代企业安全管理现状

政策宣导，建立科学的安全管理细则、运作准人门槛，研究建立科学规范的企业安全管理机制，督导企业管理将安全管理纳人工作目标，运用科学的管理方式提高安全管理工作水平。

（1）在政府、政策方面，深入调研、分类分级制定安全管理细则，建立安全管理信用评级数据库。重‘两头”，轻“过程”现代企业安全管理内容包括企业运行中人员、机器设施、物料、作业方法、环境、能源供给等方面全过程管理。这个“过程”管理，是现化企业管理者必须自我规范、自我提升、自管自纠的过程。安全管理政府层面要“轻管企业要“重”抓。没有企业自发过程管理，只能是治标不治本。因此，…重‘前头”就是通过建立科学的安全管理实施细则、运作准人门槛，是必要的手段。通过深入下访调研宣教，建立政府、企业、员工三级联动管理，提高企业全员安全管理意识是必要的补充手段。重“后头”就是要对于企业发生的安全事故，建立相应处置及危机管理预案，纳人安全管理信用评级数据库中。对于安全管理“自治”良好的企业要通报加奖、宣教、税收政策进行巩固。

（2）从管理意识上强化“预防为先，安全管理也是生产力”的现代化管理理念。以往安全管理工作大多采用传统安全管理模式，与现代化科学管理方法相比存在明显不足。传统安全管理工作的着眼点主要放在系统运行阶段，一般是事故发生了，调查事故发生的原因，根据调查结果修正系统，这种模式稱为“事后处理”模式。由于存在许多弊端，致使事故不断发生。而科学化安全管理工作的着眼点是预先对危险进行识别、分析和控制，变“事后处理”为“事先控制”，预防为主，关口前移，防患于未然。

二、化妆品企业安全管理中存在的问题

（1）生产环节中存在的问题。化妆品生产企业存在的主要问题：①企业的质量意识不强。企业没有主动进行对产品质量的管理，仍然在被动接受安全管理部门检查，应付检查，缺乏质量管理的意识，未建立生产全过程的管理制度；②产品单一，产量小，巧单式生产状态，设备长期处于闲置状态，设备维护保养不及时；③企业检验设备缺芝，检验人员水平低，对原料和成品的检验的项目少，只进行理化性质检查；④厂房老旧，生产条件差；⑤质量管理工作经常换人，没有指定专人负责，工作缺乏连续性；⑥原料长期存放，影响质量；⑦原料的投放随意，没有严格的生产规章。

（2）经营环节存在的问题。化妆品经营企业数量庞大，呈现明显的集中化，规模差异大，管理水平高低不一。化妆品经营存在的主要问题；第一，化妆品购货渠道不明。商场、较大的超市及专卖店购进化妆品的渠道比较正规，大多能够提供产品购进单据，化妆品质量较有保障，但是大多数的小型的经营单位的产品采购自批发市场或网络，没有索取购货单据及供货方的资质，化妆品质量无法得到保证。第二，经营的化妆品标签不规范。该现象在美容院及美发店等化妆品经营单位较为常见。他们使用的化妆品外包装，有些没有生产企业名称、地址等信息，或者不标注生产日期或有效期；有些国产化妆品冒充进口化妆品，外包装没有中文标示，产品名称用英文、韩文或日文等外文标示，仅在瓶底一小块区域或者背面的不明显位置，用汉语拼音表明是国内生产；有的进口的化妆品没有按照有关规定贴有或印有中文标识，也没有进口批准文号：有的化妆品外包装上仅标示产品名称，产品的标签说明封在产品内部，不破开包装看不到。第三，经营过期产品。经营企业没有定期检查库存，化妆品过期后未下架。第四，美发店使用劣质洗发水。一些美发店从购进质量低劣的洗发水，自己灌装到名牌洗发水的包装中，以假充真，借此诱骗消费者。第五，美容店自行配制化妆扁。检查中发现个别美容店使用自行配置化妆品，产品无任何标示信息，没有记录产品成分、配制时间等信息。

总而言之，我国化妆品安全管理过程中存在的问题还有很多，总结起来，主要有以下几个问题；第一，安全管理力量的薄弱旧常检查未有效开展；第二，企业的质量意识不强，未落实责任人；第三，产品的标签不规范，进货渠道不明等。

三、加强化妆品安全管理的对策

不断推行质量授权制度，强调企业责任。化妆品企业作为化妆品质量和安全的第一责任人，化妆品企业及其行业协会应当在督促企业守法自律、诚信经营方面发挥更大的作用。

为进一步落实化妆品生产企业质量安全主体责任，强化化妆品生产企业质量安全第一责任人的意识，完善化妆品生产质量管理体系，探索实施产品质量授权人制度。质量授权人是指受企业法定代表人授权，具有相应的专业技术资质和实践经验，有能力实施化妆品的生产和质量活动的监督管理和化妆品质量保障体系的审查修巧，而且能够承担产品最终批准责任的高级专业管理人员。产品质量授权人管理制度最早推行于药品生产企业，经欧美等发达国家和地区几十年的实践证明，该制度是保证药品质量的有效管理模式。在化妆品领域，质量授权人还是新兴概念。在各国化妆品的监管中，欧盟最早明确要求生产企业应当配备产品责任人。建议借鉴以上先进经验，在我国化妆品领域探索设立产品质量授权人制度。逐步确定质量授权人的专业要求、权为范围和职责权限，并逐渐明确质量授权人的法律地位，将质量授权人制度作为企业产品责任的制约机制的重要组成部分。

四、结语

我国作为仅次于美国的最大的化妆品消费市场，我国化妆品企业的安全管理工作需要受到企业前所未有的重视。需要每个企业根据自身的状况，制定出一套行之有效的科学安全管理方法，真正实现预防为主，全面管理。

参考文献：

[1]徐亦萍，陈群等.化妆品质量安全标准和风险监测系统建设研究[J].学术研讨，2017.

[2]姚金成，曾令贵等.我国化妆品安全监测体系的现状及相关对策[J].中国药房，2014，（9）.