烟草企业将本增效工作存在的问题及思考

肖媛

【摘要】目前烟草企业运行成本较高，经济效益增长出现瓶颈，如何有效降低烟草企业成本，增加经济效益，提升企业经济运行的水平和质量，实现国有资本保值增值是一个大课题。本文基于烟草企业工作实际，分析了目前将本增效工作中存在的一些问题，提出了几点思考建议。

【关键词】烟草 降本增效 问题 思考

降本增效顾名思义，意思是降低成本，增加效益。作为企业工作中一个永恒的主题，降本增效是企业增强市场竞争力的重要途径。通过降低企业的各项运行成本来获取经济上的最大利益，这是现代企业管理的一个非常重要的举措。

一、烟草行业降本增效的重要意义

企业全面实施降本增效有助于进一步提高企业管理水平。企業根据发展目标和战略计划，全面梳理各项资源配备及使用情况，各部门各环节对各项业务活动进行评估、调研、汇总，提出各项改进措施，并在后续实施过程中解决存在的问题，从而促使企业管理水平稳步提升。

降本增效的实施有利于企业创造更多财富，为企业全面实施各项战略提供资金支持。企业有了良好的现金流，就可以更好地进行企业内生发展以及外部兼并战略。内生发展方面，企业凭借资金实力引进或培训优秀人才、先进的技术、设备，积极创新，研发制造出有竞争力的产品。另外，对于企业外向型发展战略来讲，可以对目标企业进行并购、重组，充实企业产品线或实现多元化发展战略。

目前烟草行业在改革发展环境复杂、需求拐点逼近的大背景下，要保持良好的经济发展态势，降本增效被提到了前所未有的高度。在经济新常态下，面对日益激烈的市场竞争，烟草商业企业要持续发展，降本增效是非常重要途径。咬定降本增效目标不放松，就要牢固树立过“紧日子”的思想。行业效益的增长，主要来源于销量增加、结构提升和成本费用下降。行业上下必须转变思想观念，明确过“紧日子”的要求，更加注重眼睛向内、练好内功，努力杜绝管理粗放、损失浪费的现象，降低各项成本，提高经营效益。

二、烟草行业降本增效工作中存在的问题

（1）概念理解有偏差，管控措施不明确。降本增效的含义是在剔除特殊事项的基础上的同比下降，而不是针对预算数据的调减。目前行业在预算编制过程中，因将本增效工作要求，部分单位刻板的调减预算数据，而没基于实际进行分析考量，不符合降本增效工作开展和目标设定的要求。降本增效目标是对管控措施梳理、管控标准调整以及管理制度完善的综合体现和数据展现，历史数据只是基础参考，需要通过核实、分析、对标、调整等手段挖掘管控点，从而制定科学合理的目标值。实际将本增效工作中，部分单位未提出管控措施，仅仅是对预算数据的小幅调减，且调减相对无依据。

（2）成本制度不健全，预算管理不完善。成本制度方面，部分企业没有按照成本管理的要求进行相应的配套制度建设，这样很难使责任人找准位置，在实际工作中也难以进行成本管理方面的有效操作。很多制度往往流于形式，没有考虑宏观经济形势和企业经营的自身状况变化，制度执行力不够。预算管理方面，将本增效工作应充分征求归口部门和各直属单位的意见，而不能上级部门、财务部门闭门造车。有的企业存在为了预算而预算的现象，预算审批效率低，缺乏科学性、合理性，没有真正实现预算管理的目的，对现有资金的利用率和赢利水平不高，浪费了资金资源，成本控制过于“急功近利”，缺乏战略高度。

三、关于烟草行业降本增效的一些思考

（1）理解降本增效含义，完善工作目标设定。基于此次降本增效目标设定的总体情况，需要改变对降本增效的理解，从同比下降的角度，找到控制点，参考历史数据但不依赖历史数据，将数据分解界定为三部分：一是日常发生的基础数值，即用于支撑经营管理需要的基本数据，这部分数据是管控的突破点和关键点，也是制定定额标准的基础；二是历史数据中的特殊事项，要通过数据查询和分析将这部分非日常事项进行剔除与核减；三是新增特殊事项，要结合标准进行核定追加。

（2）梳理可控费用范围，完善预算定额标准。认真分析历史数据和现有定额标准，结合各单位具体规定和管理要求，引入对标理念，修订完善定额标准，并按新标准编制全年预算并进行费用管控。修订定额标准是当前行业紧急、复杂且难度较大的重要工作，同时也是经营管理和费用管控以及降本增效目标实现的有效支撑。定额标准建设是降本增效的科学依据，是实现税利增长的有力保障，需要各归口部门积极开展。

（3）健全管理制度，完善工作开展机制。要建立一整套结合单位实际并行之有效的成本控制制度，将定额管理制度、预算管理制度、资金审批管理制度等有机统一，将单位各项经济业务都纳入制度管理范畴，使每项工作都得到有效控制和管理，做到有规可依。制度建立后，要通过各种途径在全体员工中加以普及宣传，使各项制度入脑入心；要落实岗位职责，提高员工的责任意识和服务意识，使员工都能按制度和规范开展工作；对于不适应当前工作需要的制度，应及时修改完善，真正实现管理严谨规范、执行有力。该项工作涉及面广、部门多、要求高和时间紧，财务部门对完成质量无法把握，对管控要求无法掌握，需要高度重视和全力配合。

参考文献：

[1]王海峰.关于烟草企业降本增效的探讨[J].收藏与投资，2017，（4）.

[2]李馨.浅谈烟草企业如何降本增效[J].重庆与世界（学术版），2016，（11）.