地方政府债务风险预警研究

黄琦涵

【摘要】进入新世纪以来，随着全球经济整体发展态势的不断下滑，我国的经济增长虽然目前平稳的维持在每年增速6左右。但是这也为我国地方政府在财政管理及财政利用上敲响了警钟，目前，我国地方政府债务问题已经成为影响政府工作发展的重要问题，因此，必须要通过有效的方法对其加以解决，必须建立起政府债务风险的预警系统，加强对政府债务的管理、控制、追讨等。只有这样才能够保证我国的地方政府的平稳发展。

【关键词】新世纪 全球经济 经济增长 地方政府债务 防线预警系统 发展

一、前言

近几年，无论是刚刚过去的十九大，还是在政府的相关工作当中，都对我国地方政府的债务问题进行了着重的研讨，也出台了相关的政策要求，其根本目的就是为了加强我国地方政府的举债能力，降低地方政府债务风险的发生。地方政府财政赤字已经严重的影响到了地方政府的平稳发展，随时都可能产生债务风险。地方政府目前在处理债务风险问题时多采用发行政府债券这种方式来进行，但是效果也不是很理想，因此，在这些背景下，对地方政府债务风险预警的研究具有重要的价值。文章将通过目前地方政府在进行债务风险预警管理过程中存在的相关问题，以及提出对策来进行分析和研究。

二、目前，新时期对地方政府债务风险预警研究存在的主要问题

（一）相关研究对地方政府债务风险的界定不足

目前在对我国地方政府债务风险预警研究上，无论是专业机构还是金融专家大多都是通过两种角度来对政府的债务风险进行研究的，都是通过过程角度和种类者两方面来进行相关研究的。但是无论是出于过程还是出于种类出发去进行研究都缺少一定的科学性。这两种研究方式都是建立在一种假设的基础之上的，都是建立在地方政府没有举债权限这个基础之上来进行研究的。因此，研究的结果缺少一定的说服力和科学性。而随着我国政府对地方政府债务政策的重新规划和分类，这种研究方式就更加难以具有说服力了。

（二）对地方政府债务风险预警的研究存在局限性

目前，在我国对地方政府债务风险预警研究多是对政府性债务风险进行预警研究，而随着政策的调整，现在对地方政府的债务风险预警要就只保留了对政务债务风险预警的研究，因此，由于以前对这方面涉及的还比较少，所以现在在对政府债务的风险预警研究上还无法做到全面有效，所以就存在一定的局限性，相信随着研究的不断深入，会对这方面进行相应的调整和改变的。

（三）地方政府债务风险预警重理论轻实践

无论是科学实验还是相关理论研究，其根本目的都是为了有效增强其实践性，因此，对于我国地方政府债务风险预警的研究，最终也是要落实到实践上的。但是从目前的情况来看，相关学者和机构，过于重视对地方政府债务风险预警的理论研究，而对其的实践却是比较少的。地方政府债务风险如果仅仅停留在理论研究上便失去了意义。也无法有效的通过相关的方法为地方政府出谋划策，让地方政府有效的做好债务的风险管理工作。因此，在今后对我国地方政府债务风险预警的研究当中应该逐渐的增强其实践性，将理论与实践有效的结合起来，只有这样才能够充分的体现出对地方政府债务风险预警研究的价值来。

三、地方政府债务风险预警研究的一些建议和对策

（一）不断加强理论与实践的有机结合

对于地方政府的债务风险预警研究要不但要进一步加强对其的理论研究，更要将其与实践有机的结合起来，只有这样才能够充分的为我国的地方政府提供理论依据和实践指导，才能够让地方政府有效的做好债务风险预警管理工作。随着社会的不断发展，以及我国对相关政策的不断调整，在客观上要求对地方政府风险预警研究要不断的顺应形势的发展变化，做出最新的研究和讨论，只有这样才是符合时代发展要求的。但是，对于地方政府债务风险预警的研究还要具备一定的实践价值，只有这样才能够让地方政府在进行债务风险预警的过程中，能够充分的做好这项工作。将地方政府债务风险预警的理论研究与实践相结合，也是唯物论发展的客观要求。

（二）逐渐建立健全统一的地方政府债务风险预警管理机制

想要有效的做好我国地方政府的债务风险预警管理，就必须建立起统一的管理机构，只有这样才能够规范其合理实施和发展。任何工作都离不开健全的机制要求，否则将是一盘散沙。通过建立健全统一的地方政府债务风险管理机构可以对各级地方政府实行统一有效的管理，这样可以做到有针对性，可以有效避免因无序而造成的一些相关问题的发生，从而有利于实现地方政府债务风险管理的科学化发展。

（三）逐步建立健全地方政府债务风险预警管理体系

地方政府债务风险预警离不开健全的债务风险预警管理体系，通过完善的债务预警管理体系可以引导和规范地方政府的债务风险预警管理的科学发展。这样就可以充分的保障预警的准确性及合理性。对地方政府的债务风险预警可以实行划分不同等级的风险预警，通过利用大数据技术加强对相关数据和指标的分析。最后建立健全預警系统，通过一套完整科学的预警系统来保障其的合理实施。

（四）不断加强对地方政府债务信息的披露和监督

不断加强对地方政府债务信息的披露机制的建立，通过有效的信息披露可以增强对其的监督，从而有利于规范地方政府债务管理工作的发展。可以通过下级政府和上级政府互相进行信息披露和加强社会群众及社会媒体对地方政府债务信息的披露方式来不断对其进行完善。通过这些方式来不断促进地方政府债务风险管理工作的发展。

四、结语

地方政府债务问题已经成为制约地方政府合理建设发展的重要问题，因此，必须要通过有效的方法加以解决，所以对我国地方政府债务风险预警的研究具有客观的现实价值和作用影响。

参考文献：

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