建设高校坚强战斗堡垒

张徽 徐晓歌

党的十九大报告指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”，“要推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面”。高校教师党支部是党在高校以专任教师党员为主的基层组织，是教育管理监督服务教师党员的最基本单位，是党团结和联系广大师生的重要桥梁纽带。但是一段时期以来，高校教师党支部呈现弱化的趋势，一些教师党支部书记存在思想认识不到位、角色定位不清晰、精力投入不充足等问题。为此，教育部颁布《关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》（以下简称“意见”），其目的就是提高教师党支部书记队伍素质，打造新时代高校基层党建的坚强战斗堡垒，为加快“双一流”建设提供强有力的组织保证。如何落实好《意见》精神，切实贯彻好“双带头人”培育工程，以一流的党建带动一流的发展，是每一所高校必须面对的重要课题。

科学设置高校教师党支部，创新高校基层党组织的建设路径。以往教师党支部设置大多是依托系、所及专业教研室设置，教师党员之间属于横向平行的关系，支部内部党员和党员之间尽管彼此了解，但是党支部书记的带动作用往往发挥不突出，有的高校甚至出现了所谓“边缘化党员”担任教师党支部书记的情况。面对新的形势，高校必须要打破传统观念的束缚，在条件允许的情况下，可以考虑依托教学和科研团队以及项目组等设置教师党支部，选聘科研和教学带头人担任党支部书记，丰富基层党组织的建设模板，创新基层党组织的形式，激活基层党组织的活力。

完善高校教师党支部书记的选拔任用机制，大力引导教学和科研带头人担任党支部书记工作。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，党支部书记的选拔任用是党的基层组织建设的关键所在。选拔任用好高校教师党支部书记，事关教师队伍和学校事业的发展大局。为此，在《意见》精神的指导下，高校应进一步明確教师党支部书记的选任标准，加大对教师党支部书记在党性修养和业务能力等方面的综合考量，鼓励和引导教学和科研带头人有所作为，真正使既能“聚焦主业抓党建”又能“紧贴中心谋发展”的优秀人才担任教师党支部书记。

强化高校教师党支部书记的素质提升，不断增强教师党支部的凝聚力、战斗力和向心力。喊破嗓子不如做出样子。党支部书记作为支部的带头人，其综合素质决定基层党建工作的成效。高校教师党支部书记应注重素质过硬，着重提升三项素质：一要主动聚焦党建主业的素质再提升，强化党建工作的主责意识；二要与时俱进开展思想政治工作的素质再提升，为深入细致做好师生思想政治工作提供素质保证；三要全力推动事业发展的素质再提升，切实把党组织的领导力和组织力转化为推进中心工作的强大动力。

完善高校教师党支部及支部书记的考核与评价机制，提高其创先争优的积极性。科学合理的考评体系是促进党支部打造坚强战斗堡垒的重要一环。高校在考评教师党支部和支部书记的过程中，既要强调完成党建任务的“规定动作”，也要注重党建创新的“自选动作”；既要考量教师党支部书记的履职尽责情况，也要考虑普通党员的作用发挥；既要强调与时俱进抓强党建工作，也要注重开拓创新推进事业发展。通过构建科学合理的考评体系，最大程度地激发出教师党支部和支部书记的工作动力。对于工作业绩突出的教师党支部书记，在引导其讲责任、重奉献的同时，也要从物质和精神层面对其予以奖励和激励，营造争先创优的浓厚氛围和良好风气。

九层之台，起于累土。深入实施“双带头人”培育工程，是高校基层党建一次与时俱进的改革与创新，也是打造高校坚强战斗堡垒的有效路径，需要高校党务工作者用“逢山开路，遇水架桥”的勇气和智慧努力开拓，不断夯实高校基层党建工作的基础，开创新时代高校基层党建工作的新局面，努力为实现“双一流”建设目标奠定良好基础。

（作者单位：沈阳建筑大学）