应对中美贸易战要善于“起承转合”

文/中共江苏省苏州市吴江区桃源镇党委 钱振华

2018年，国人最关心的话题当属中美贸易战了。似乎，过去贸易战总是像“狼”来了；而今，“狼”却真的来了，而且气势凶猛。今年年初，美国特朗普政府不顾世贸规则，以“301条款调查”为借口，采取单边行动，打响了对华贸易战的“第一枪”。当然，如今的中国已不是彼时的日本，中国不断增强的实力和顽强的应战能力必将拉开全球领导权更迭的序幕。对此，我们必须谋划中长期应对策略，用中国式政治智慧探索跨越“修昔底德陷阱”。“起承转合”是写好一篇文章的几个关键的关联环节。笔者认为，“起承转合”不仅是文体的章法结构，更是中国处事哲学的一种智慧和思维方式，处理好中美贸易摩擦问题亦可参照应用。从时空概念来看，“起承转合”既包括时间，又涵盖空间。正如中美经贸关系，既要天时地利，更要人和之助，是一个时间与空间的立体关系。运用“起承转合”思维不仅能智慧处理当下中美贸易摩擦问题，更能巩固经贸关系在中美关系中的“压舱石”作用，为世界各国合作共赢夯实物质经济基础。

一、“起”于美国经济所困，谋求政治利益所需

就文章而言，“起”是开头，俗语曰“万事开头难”，起笔的好坏，直接决定整篇文章的优劣。但对于中美经贸关系来说，起笔之难却早有预兆。历史上守成大国和崛起大国的结构性矛盾从来都是不可避免的，无非是时间和形式问题。近年来，中国崛起的速度超出美国预期，而中国的崛起，在美方看来又是一种异质文明，它构成了对“美国模式”的严峻挑战。加之特朗普上任总统后，在民粹主义推波助澜下，美国把中国定位为主要“战略竞争对手”，变相成为威胁美国确立的国际秩序的“修正主义”势力。由此，美国对华认知发生质的变化，战略疑虑不断增强，中美进入矛盾频发阶段，并首先在经贸方面拿中国“开刀”。特朗普坚持“美国优先”和“反全球化”，不仅限制从中国进口，也限制美国企业向中国出口，“双重限制”等于“搬起石头砸自己的脚”，不仅造成美国工业空洞化，而且增加了美国的失业率。为此，在深受贸易赤字困扰的同时，美国更应该反省本国的生产模式，主要还是因为美国经济结构失衡和出口产品的综合竞争力下降所导致的，可以说是国情使然，与中国因素关联并不大。“项庄舞剑，意在沛公。”从本质上看，虽然美国挑起的这场贸易战是以中美贸易严重失衡为由，迫使中国对美开放市场，但其核心指向却是“中国梦”的强国战略，企图重演上世纪80年代美日贸易战，举“贸易战”之旗，行“技术战”“金融战”之实，打击“中国制造2025”强国战略，迫使中国开放金融市场，最终让政治操于人手。这一系列做法既是美国当前扭转经济困局的需要，也是美国针对中国崛起的政治需要，是中国在崛起过程中的一场必经之难。

二、“承”于中国发展实力，提振底气精准还击

“承”是承接，是文章起了头以后接着往下发展，或正起反接或正接反起，使“起”的部分更加充分。就中美贸易战而言，考验的是中国的承受能力、抗压能力和举国反击之力。对于当前中美关系的解读，毛泽东同志的经典论断“以斗争求团结则团结存，以退让求团结则团结亡”最为恰当。经济退半步，政治退一步。此次贸易战中国不得不全力应战，就是要阻挡美国进一步蚕食本国利益，走入政治、经济“双被动”的境地。要认识到打赢贸易战，归根结底要靠国家硬实力。俗话说，“能战方能止战。”一方面目前中国已是世界工业门类最齐全的国家，另一方面中国的工业水平和科技水平在快速提升，增加了中国在贸易战中的还击能力。经过改革开放40年的发展，中国经济逐渐转入内需支撑经济，从这个角度讲我们也是有底气的。同时，我国的经济在全球占到15%，我们对全球经济增长贡献是30%以上，这些都是我们应战的最大底气。所以，我们有能力以同等金额、同等力度、同等强度回应，并且还要善于打“七寸”，对大豆等农产品征收高额关税，对特朗普的“票仓”进行精准打击。同理，可以对特朗普主要支持州的主导产业靶向施策、定向加税；还可以瞄准美国主要产业中对我国市场依存度高，但我国已经可以自主或者即将实现自主的产业进行还击。总之，面对贸易战，中国拥有更多底牌，如果美方执意打下去，我方坚决奉陪到底。在“承”的过程中，中国要警惕美国贸易战里的套路和陷阱，看清贸易战的本质，确保本国根本利益尽量不受损害，但也不应为了对抗而对抗，而是要在条件成熟的时候推动缓和，把握塑造中美关系的主动性。

三、“转”于国际社会共识，建立反美统一战线

“转”在作文中既可以是与前文角度相反的“反转”，也可以是联系实际、别开生面、转而说开。在现实中亦可理解为借势逆转、打破主势，对于此次贸易战而言就是要设法化“冲击”为“转机”，这也是中国施展大国外交的必修课。美国实行贸易保护主义既不占天时，又有违地利，更失尽人和，既有中国强硬反击和失去中国市场的双重压力，又存在美国国内的强大压力和国际社会的强烈反对。一旦失去中国市场，美方的损失将是巨大的，特朗普在中西部的选票基础，也将发生动摇。同时，美国特朗普政府的贸易“霸凌”行径，已激起国际社会反对声一片。不仅如此，中美贸易战还“殃及池鱼”，与中国供应链相连的经济体同样遭打击受拖累，不乏美国企业和美国盟友，一些领域将比中国损失更大，美国最后必将是“赔了夫人又折兵”。在这个时候，我们就需要发挥我党统一战线的作用优势，越是统战工作做得好，我们就越能取得制胜法宝。当务之急是要加快与其他各国合纵连横，以多边贸易规则制衡美国单边主义，维护开放的全球贸易体系；积极保持同世贸组织的协商与合作，站在国际道义的制高点上，团结更多的世贸成员共同谴责美国的贸易保护主义。此外，我们还要高度重视这场美方发起的贸易战背后的战略转向。中美经贸关系发展势头转向，中国经济发展方式必须顺势转变。从中长期来看，中国经济正稳步转向“增长不求人”的新阶段，一方面党的十九大提出了中国经济“全体系改革”的目标，有望持续增强内生动力；另一方面，高度依赖外需导向的增长模式已经走到了极限，到了一个必须“转”的时刻，这也为下一个改革开放40年的创新发展描绘了广阔蓝图。

四、“合”聚双方力量资源，促进世界发展进步

“合”是复归于主势、总结全局，以气势的复归达到文章前后相接相承、相互呼应的统一完善的篇章。虽然中美贸易战的走向和前景目前存在着诸多的不确定性，基本上是一场打打停停、边打边谈的持久战，但可以肯定的是只有中美合作共赢才是未来唯一正确出路。本章节的论述更多的是对未来中美经贸关系的展望和政策建议。中国倡导构建“中美新型大国关系”，把“新型”定义为两国关系存在着竞争性和非对抗性。作为世界前两大经济体，中美共同利益远超过分歧，特别是中美很多领域互补性强、相互依赖，这样的经济模式还需要继续维持下去，切不可走入“修昔底德陷阱”，必须走出“零和博弈”的思维定势，极力避免中美关系“硬着陆”的可能性。太平洋足够大，容得下中美两国。有合作才有和平，有和平才有未来。中美之争，不争一时胜败，切莫为浮云遮望眼，而应风物长宜放眼量。站在新的历史起点上，中美两国关系早已超越双边范畴，肩负着促进世界和平、稳定、繁荣的共同责任。中美两国要加强战略沟通与对话，探索构建中美贸易平衡稳定发展的制度安排。总体来看，塑造好两国关系的天秤在美国一方，美方须认清形势、理性面对、务实处理，加深对中国“和而不同”“和谐相处”悠久传统的理解，使美方认识到“中美和则世界兴，中美斗则世界乱，中美破则世界衰”，把握好“和而不同，斗而不破”的原则，控制好斗争的尺度。中国也要适度让利，缓和美国国内情绪，给美国政府一个台阶，制定出一个中长期平衡贸易和市场开放的方案，保持中美关系平稳健康发展。“合则两利，斗则双输”，要通过拓展国际合作空间，加深彼此沟通了解，让合作继续成为中美关系的主流，实现“双赢”甚至“多赢”，努力开创中美关系“合”“和”新局面。

五、融入世界经济格局，推动构建人类命运共同体

当前，随着世界政治经济格局的演变，“再全球化”成为热门话题和历史趋势。“再全球化”呈现双向互动的特点，强调国内与国际联动、新兴国家与世界互动、边缘与中心互动，超越了西方中心主义的狭隘思维，倡导更加包容共享的全球秩序。再全球化的过程，中国或将成为主导力量，中国也将给世界带来更多确定性和希望，以此推动构建人类命运共同体。经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。中国特色社会主义制度是具有明显制度优势的先进制度，要充分发挥党领导一切的独特优势，特别是在党管经济上，与世界各国相比优势明晰可鉴。要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为引领，加快推动经济高质量发展，着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，建成一个独立自主的高质量经济体系，形成一整套新的立国战略。这对中国来说，十分重要的就是静心“十年磨剑”，加快“补短补缺”，努力攻关培育中国的核心技术，真正以创新为引领，带动经济升级换代。同时，还要自主把握开放的力度、程度和进度，做好开放中的内外统筹，敢放宽准入但要风险可控，开“窗户”但要装“纱窗”，尤其是在金融业等发展弱项上，务必要牢牢把握开放的主动权。要重视在经济和安全等多个领域可能出现的新挑战，通过建立有效的战略沟通和对话机制，避免中美之间出现战略误判。目前正是政策空间与改革时间赛跑的关键时刻，中国要将对美谈判的条件同已定的改革开放新举措有机结合起来，推动释放以“互联网+”为代表的创业创新、“一带一路”为代表的全球战略、国资改革为代表的供给改革等一系列新动能，为后续改革腾出资源和空间。

综上所述，“起承转合”既是一个有机的整体，但每个环节又相对独立，有各自的职责功用。在这场事关国运、乃至全球气运的博弈中，中国的韬光养晦时代已经一去不复返，站到国际舞台灯光下与欧美发达国家一争高下将是未来几十年的主旋律。笔者相信，中国高水平的自主发展、高超的战略智慧、纵横捭阖的外交布局，一定会以后发崛起的优势、以经济发展的新思维、以改革开放的新举措应对各种风险挑战，积力之所举、众智之所为，在与美国的交锋交流交融中共同书写新时代中美经贸关系新篇章。