浅谈新形势下不动产登记档案管理的特点和意义

文/西安市不动产信息档案管理中心 吴杜鸣

一、新形式下不动产登记档案管理的特点

（一）复杂性。不论是哪种登记档案都很繁琐，而当数据以一种无法测量的数目呈现在你面前时，其所表现出来的复杂性让人头疼。不动产登记档案管理内容包含整个中国人口所持有的资产，任何一种的详细记录都复杂到令人咋舌。在不同不动产的登记流程中又会分发出大小不一的登记档案。对于包含如此庞大数字人口的中国，每一项等级记录都是乘以巨大基数为前提的。因此，管理人员需用规律性的方法进行管理。

（二）独特性。不动产登记档案管理不同于平常意义上我们所谓的登记表那么浅显易懂的表格，不动产登记以其特有的姿态出现在大众面前。针对它的复杂性，需要具有专业技能的人员对其进行管理和整理。不动产登记档案中包含了大量富有契约性质的文件，这些文件以最为客观全面的角度对公民所持有的资产进行记载登记在册。管理人员以对待此类工作特有的性质进行专门的管理。

（三）实时性。改革开放以来，我国的经济局势越来越乐观，经济不断发展。贸易经济也愈发火热，不动产交易也显示出蓬勃的活力与朝气。在这样的局势之下，不动产登记档案管理显得尤为重要，因为不断变化着的不动产交易，不动产登记档案登记记录也处在不断变化的状态。在每一次交易过程中都需要详细明了的记录，有利于后续交易工作的有效进行，减少法律纠葛的产生。

（四）唯一性。不动产登记档案作为法定物权登记的名册，它具有的法律效应赋予它独一无二的地位。作为不动产的公示材料和主要证明物件，其在特定区域内具有唯一性。不动产登记档案客观明确地记录了真实有效的物品归属情况和交易情况，保证了不动产物权的唯一性。不动产登记档案管理工作隶属国家机关，统一进行，最大程度上保证其证明材料的法律效应。在某一特定区域有统一的管理手段和证明方法，以便于后续工作的有效查询。

二、新常态下不动产登记档案管理的作用

（一）不动产登记档案是保证物权所有者合法权益的法律凭证。我国经济在发展中，不动产交易市场愈见成熟，物权的交易也越来越频繁。快速多变的物权交易可能会造成各种各样的法律纠纷，我们需要一个能够有效维护公民权力的机构。我国将不动产登记档案管理工作纳入国家财政管理中，通过对物权变更的实时监控，有效地降低了交易的风险，为不动产交易后的持有人提高了法律保障。作为政府管理部门，不动产登记档案管理在不动产交易上起到了重大的作用，公开透明的不动产资产避免了不法者的侵害。不动产登记档案公示有利于约束物权，使其不被滥用。同时，作为法律承认的有效文件为不动产交易提供了法律保护和保证，保护不动产交易双方的合法权益。

（二）不动产登记档案具有稳定市场的作用。不动产登记档案管理工作每一步骤的公示材料都具有法律意义，其详尽记录的材料信息在一定程度上维护了市场经济的稳定，减少了不动产交易的法律纠纷。一旦由于交易行为而发生不动产所有权的变更就要到相关管理机构进行认证和处理，有效界定了不动产物权的所有权归属问题。不动产登记档案公开透明地显示持有方的不动产物权所有权，有益于减少交易行为的欺诈性和操作风险。通过上述方法，国家机构强制约束这种实际交易，保持市场的稳定，极大程度上降低了市场风险。

（三）不动产登记档案在一定程度上体现了城市的发展变迁。不动产登记档案不仅仅是不动产的详细记录，除了那些记录在册冷冰冰的建筑和土地的详细信息，还能够看到经济发展在这座城市的印记，不动产文化在这里可以清晰明了地展现出来，侧面体现了文化属性。抛去不动产登记档案登记的经济属性，其在社会发展中所具有的文化属性都能够使我们更好地了解城市的变迁和经济的动态。在新形式下的不动产登记档案为我国经济未来的发展提供了强有力的支撑。

三、结语

经济的迅速发展展现出了我国强大的潜力和活力，为了更好地维护市场的稳定性，在新形势下进行制度上和政策上的调整和适应。同时修正以往那种传统的管理体制和机制，为管理工作注入新鲜的血液。为了更好地发展社会主义经济建设，保障社会稳定和人民生活和谐，不动产管理登记改革势在必行。管理部门应统一管理，将优化管理流程的新机制搬上日程而不是延续以往的权责分散、多部门分头管理的旧传统。新形势下的不动产档案管理不仅仅局限于管理工作的进行，还包括了与我国经济发展密切相关的方方面面，相关部门应积极面对社会经济发展带来的新挑战并且建立新的目标，迎难而上。以此促进我国的经济社会发展，让我国的不动产登记档案管理工作早日走上科学化和规范化。