老龄化背景下我国老年教育发展对策研究

张春燕

(吉林广播电视大学，长春 130022)

2016年我国颁布的《老年教育发展规划》指出：“当前我国已进入老龄化社会……对我国社会主义现代化进程产生全面而深远影响，特别是老年人的精神文化和学习需求增长较快，发展老年教育的形势和任务更加紧迫。”[1]“按国际人口学会的定义，当一个国家或地区60岁以上人口所占比例达到或超过总人口数lO%时，这样的社会即称为老龄化社会”。[2]

随着时代的发展和社会的进步，无论是从社会发展需要的角度，还是从老年人自身的需求着眼，都对老年教育有了更高的标准和要求，老年教育已“从弥补老年人生活空虚的低层次阶段发展到提高老年人素质、开发其潜能价值的高层次阶段”。[3]需求的改变与检验标准的提高，需要我国的老年教育适应时代的发展与进步，不断地更新老年教育的观念，创新老年教育的教育教学模式，以积极应对老年教育的新问题、新情况。

一、目前我国老年教育存在的主要问题

1.教育资源供给的不匹配制约老年教育的普及性

我国老年教育的实施主要依托于社区老年教育、各省市区的老年大学以及老年广播电视和近年兴起的网络教育，“初步形成了多部门推动、多形式办学的老年教育发展格局”。[4]目前我国有大约700多万老年人在老年大学等机构学习，这一数据约占我国老龄人口的3.15%。可以看出，我国的老年教育资源同老年教育需求完全不匹配，远远不能满足老年教育的需要。网络远程老年教育是弥补老年教育资源不足的一个良好的渠道和发展方向，但因其现代信息技术的复杂性也限制了一部分高龄老年受教育者的参与热情。社区的老年教育也因其系统性和规范性的欠缺而大大影响了老年人参加。

2.教育管理体制的不规范限制老年教育的可持续发展

随着我国经济社会的不断发展及小康社会建设的不断推进，相比于当今社会老年教育的新需求，我国老年教育的管理体制已显得相对滞后。现有的老年教育管理体制的不系统、不规范，极大地限制了老年教育的规模和质量，老年教育在多渠道办学的同时所呈现出的教育标准不统一、办学主体不突出、办学模式不规范的现状及老年教育的法律法规不健全，都是老年教育中亟待解决的问题。

3.教育内容的陈旧性影响老年教育的时效性

受限于传统老年教育观念，大多数人仍将老年教育定位于养老、健康、休闲娱乐的层次上，老年教育内容的设置上多是传统的绘画、养生、唱歌、跳舞等课程，而在有利于挖掘老年人潜能、帮助老年人参与公共事务甚至有助于一部分老年人二次创业的内容设置还有所欠缺，老年人心理调解与疏导、死亡教育等内容还呈空白。这些内容的欠缺与空白将影响老年教育的针对性和时效性，导致老年教育内容的不完善。当今社会老年群体对老年教育的需求是多样性的，不同的年龄段、不同的文化层次、不同的职业背景、不同的健康状况都会导致对老年教育内容需求上的差异，而我国目前老年教育的教学内容只满足了部分老年人的教育需求。从初级的养生休闲到高级的心理调适，这需要老年教育在教育内容上有所更新和升级。

4.教育模式的陈旧化、单一化制衡老年教育的个性化

目前我国老年教育的模式主要以社区教育和老年大学以及基于网络的远程教育模式为主。而后一种因受限于部分老年人运用网络的能力而并未得到推广，尤其是适合广大农村及偏远地区的老年教育教学模式更为亟需。

5.教育专业化教师队伍的欠缺影响老年教育的教学质量

目前，从事老年教育的大多是高校的专业教师，这与老年教育的专业化发展方向不协调，不能满足老年教育专业化的市场需求。老年教育是终身化学习的重要组成部分，其专业化要求老年教育不断地完善理论基础、拥有专业的教师团队。现有的教师还没有形成完善的老年教育的教育教学理念，现有的老年教育机构和主体也还没有创建从事老年教育教师的绩效考核评价与激励机制。

二、当代老年人的结构变化及对老年教育的新需求

1.受教育程度普遍提高

当代老年人有很多接受过高等教育，即使没有上过大学也大多接受过系统的基础教育，整体上的受教育水平有所提高，所以他们对老年教育的需求更大，要求更高，参与性也更强。

2.人生观念发生重大转变

当代老年人经历过我国社会发展的困难时期，经济条件有限，物质要求很低，更多的老年人更渴望在退休后可拥有供自由支配的时间，达成以往所不能完成的心愿，如参与社会活动、挖掘自身潜能等。所以，老年教育必须关注这些诉求，以此来制定老年教育的目标、设计老年教育教学的内容、创新老年教育教学的模式。

3.实现自身价值的意愿更加强烈

老年教育是成人教育的一部分，我国的成人教育一直以来都更多地关注于工具价值的功利取向，更多地强调成人教育要为社会政治、经济、文化的发展服务，而忽略了本体论的价值取向，即“以成人的生存和发展需要为立足点，以促进成人自身的不断发展和完善”。[5]当代的老年人尤其是有着丰富工作经验和能力的老年人，他们中的许多人仍有实现自身价值的强烈意愿。基于此，今后的老年教育应更多地关注老年人本体论的价值取向，在帮助老年人实现其自身价值方面有所作为。

4.精神文化生活的需求有所提升

随着社会的发展与物质生活的丰富，人们相应地对精神文化的需求越来越高。当今的老年人在走出物质相对贫乏的年代后，终于迎来了全社会较为普遍的物质进步，因而他们对于精神生活的追求也高于他们上一辈的老年人，如交流的需要、分享的需要、娱乐的需要等。这就决定了老年教育应对此做出积极的应对，以满足老年人的需要。

三、老龄化背景下发展老年教育的主要对策

1.更新老年教育的观念是发展老年教育的关键

进入21世纪后，国际社会丰富和发展了老年教育的内涵，提出了潜能开发教育、参与适应教育等概念。认为老年人是社会发展的巨大财富和丰富的社会资源，他们一生积累的人生智慧和工作经验不应随着年龄的增长而失去应用的价值，老年教育就是要最大限度地帮助老年人去发挥其潜能，从而服务于社会。“老年教育被视为保障老年人接触、参与社会适应社会变革的教育活动”。[6]老年人有参与社会发展的权利，他们不应被社会边缘化，以此体现老年教育的工具性价值取向。

我国的老年教育应积极融入当今国际社会最新的老年教育观念与理念，从新的高度与视角去认识老年教育并以此来指导老年教育。

2.创新老年教育的教学模式是发展老年教育的有效保证

目前，“养教结合”的老年教育新模式引起了社会的广泛关注。所谓“养教结合”就是指整合利用社区居家养老资源，在社区老年人日间照料中心、托老所等各类社区居家养老场所内，开展形式多样的老年教育。应在老年养护院、城市社会福利院、农村敬老院等养老服务机构中设立固定的学习场所，配备教学设施设备，通过开设课程、举办讲座、展示学习成果等形式，推进养教一体化，推动老年教育融入养老服务体系，丰富住养老人的精神文化生活。把养教结合的有关工作内容和要求，纳入养老机构考评体系。促进高校、职业院校、成人学校、各级老年大学、老年教育社会机构等与养老机构合作,在养老机构中开设老年人学习点。关注失能失智及盲聋等特殊老人群体，提供康复教育一体化服务。

应提倡“以老养老”的老年教育新模式，积极开发老年人力资源。部分老年人，尤其是刚刚退休的老年人，他们的身体状况、精神状态、工作经验都处于与社会良好衔接的状态。因此，老年教育可充分利用这一宝贵财富，充分发挥老年人的智力优势、经验优势、技能优势，为他们参与社会活动搭建平台、提供教育支持。除此之外，还应鼓励老年人利用自身特长在环境保护、社区服务、文明建设等方面积极服务社会、奉献社会。

3.拓展老年教育的渠道是推进老年教育的有效手段

一是优化布局，面向基层。当今老年教育的资源优势主要集中在城市，农村是老年教育资源的薄弱环节。因此，优化城乡老年教育布局，在办好现有城乡老年教育的基础上，将老年教育的增量重点放在基层和农村，形成以基层需求为导向的老年教育供给结构，是解决农村老年教育资源相对不足的主要途径之一。应在发展城市社区老年教育的同时积极发展农村社区老年教育，有效整合乡村教育文化资源，以村民喜爱的形式开展适应农村老年人需求的教育活动。二是开放便利，灵活多样。促进并扩大各类教育机构对老年教育的开放，将老年教育办在社区，办在家门口，畅通学习渠道，方便老年人就地就近学习。运用互联网等科技手段开展远程老年教育，创办老年教育的空中大学，为全体老年人创造学习条件、提供学习机会、加强学习服务。发挥各级各类学校特别是普通高校、职业院校的优势，结合学校特色开发适合老年人学习的课程教材及其他学习资源，建立老年教育课程体系，建立跨区域的老年教育资源共建共享机制，以便共享课程与教学资源。

4.更新老年教育的内容是保证老年教育时效性的重要措施

针对老年教育内容相对陈旧、不能满足老年教育多样性需求的现状，当前的老年教育应积极更新老年教育的教学内容。一是增加老年人心理健康与疏导的内容。老年人退休后，会产生强烈的与社会脱节感与价值缺失感，心理上会被消极情绪所占据，因而积极的心理干预显得尤为必要。二是增加鼓励老年人参与社会、发挥潜能的教育内容。满足一部分老年人退休后积极参与社会的需要。

5.建立健全老年教育的教师队伍是保障老年教育教学质量的关键

一支专业的老年教育教师队伍的打造是保障老年教育教学质量的关键。一是老年教育机构应建立一支专业的教师团队，为老年教育提供优质的教育管理与服务。二是加强同高校的合作，吸收和利用优质的高校资源，打造一支具有专业水准的兼职教师队伍。三是培养老年教育志愿者队伍。老年教育是一项公益性、社会性的事业，针对部分地区老年教育师资不足的情况，各教育机构可采取聘用相关人员、组织志愿者等手段来帮助和推进老年教育。四是吸收接受老年受教育者本身来参与老年教育。一部分刚刚退休的高校教师，他们既需要接受老年教育以丰富晚年的生活，同时还可以发挥余热，成为老年教育的兼职人员和新的师资力量。