新时代加强企业社会责任的创新思路

摘要：新时代对企业社会责任提出了新要求。我国企业要想实现与社会的健康、和谐与持续发展，必须重视企业社会责任的建设，其中必须对其有足够的认识，重视其存在的问题以及解决问题的对策。文章首先阐述了企业应当承担的社会责任，分析了企业承担社会责任存在的问题，探究了企业责任缺失的原因，提出了新时代加强企业社会责任建设的对策。

关键词：新时代；企业；社会责任

习近平总书记曾明确提出企业应担当社会责任，树立良好形象，要在推动改革上加大力度。2015年经济工作会议上，党中央把“引导企业树立现代经营理念，切实承担起社会责任”上升到战略的高度加以明确，新时代的企业社会责任不仅作为一种激励机制完善企业管理理念，更是构建我国和谐社会的客观要求。

一、 企业社会责任的内涵

1. 企业应该承担并履行的经济责任。经济责任是我国企业应该承担的最核心内容。从企业价值最大化观点分析，企业通过技术生产提供社会产品，满足社会需求，获得相应的利润报酬，是市场经济的要求。从效率视角看，高效率企业获得高收益，并较好的可持续发展。

改革开放40年以来，从我国国民经济发展状况统计，国内生产总值从1978年的0.37万亿元增加到2017年的82.7万亿元，企业的个数统计也从2005年565万个增加到1 800多万个，我国企业的发展在GDP增长的贡献中功不可没，尤其我国工业生产增长加快，企业利润增长也较大，据国家统计局统计数据来看，我国工业利润总额从2000年4 393亿元增长到2016年71 921亿元。企业在国家经济上履行着企业的社会经济责任，企业的经济责任包含销售收入、净利润等经济指标。

2. 企业应该承担并履行遵纪守法责任。企业在完成经营业务的同时，除了遵守国家法律之外，还应该遵守公司法、环境保护法、消费者权益法和劳动保护法等法律法规，依照法律法规行使企业的社会责任，做到遵紀守法。企业做到合法经营，诚信经营，与企业员工、企业客户、企业供应商共同守信守法。以良好的形象影响企业的社区、企业的集群、以至于产业链的所有相关企业，共同维护法律，遵纪守法，共建法治社会。

3. 企业应该承担并履行好伦理责任。企业伦理就是对企业经营行为的道德标准提出规范，并对这些标准的应用提供准则。做企业家和管理者所需要的伦理准则需要专门的学习和思考，否则就无法成为一个合格管理者和企业家。怎么样面对金钱，怎么样面对成功，怎么样智慧的处理制度关系，这些都不是私人道德能够从容应对的问题。德隆和祝维沙案例告诉我们，私人道德向企业伦理的过度是一个跳跃。如果不完成这个过程，企业家和管理者就有可能摔跟斗。所有的现代伦理学理论中，都围绕着两个核心概念展开的，这就是善与正当。先确定什么是善的，然后根据行为或者制度是不是增加善来确定它的正当性，这是一种后果主义的伦理学理论，功利主义是后果主义伦理学中最主要的一种。功利主义认为为大多数人带来最大好处的行为就是道德的，否则就是不道德的。义务论的学说而先确定一些基本的原则，再根据行为或者制度是不是符合这些原则来确定它是不是善的。从伦理观点上看正确的行为是而且仅仅是这个行为所带来的整体效用大于相同环境下其它行为所带来的效用。正义是伦理学中的重要问题，但是不是唯一的问题，例如我们还要面对效率问题，自由问题等等。虽然商谈伦理是建立在历史唯物主义的基础上的思想，但是，这个思想吸收了康德的理性主义，并且，也尽量与功利主义的思想相融合。这是当代较有影响的伦理理论之一。

4. 企业应该承担并履行好和谐社会责任。处在新时代的中国，构建和谐社会是我国国家的要求，大力发展教育、医疗卫生、社会保障等事业，是构建和谐社会一个重要任务。企业更应该充分发挥资本优势，在或的企业收益的同时，拿出一部分资金支援国家和地区教育事业、支持国人身体健康、弘扬国学文化艺术、开发城镇建设等项目，帮助社区改善公共条件，改善人民的生活水平与生活质量，创造社会和谐发展良好环境。

二、 企业存在的主要社会责任问题

近些年，因企业社会责任缺失折射出的问题无不触动着公众神经，从大气污染、水污染到毒奶粉、地沟油、假疫苗等环境污染和食品安全等问题频频发生。在我国，存在的企业社会责任问题不止以上的曝光公众事件，还有一些现象实实在在地背离了企业的社会责任问题。只不过有些问题是企业没有真正意识到的社会责任，有些问题是虽然有意识，但没有重视而被忽视的存在。

1. 企业社会责任意识淡薄。尽管现在的我国企业，越来越多的认识和关注社会责任，但理解仍较为模糊。目前日益凸显的如环境污染、工业废弃物、劳动者权益、产品质量安全等属于社会责任缺失问题。许多企业管理者认为企业社会责任是从事公益活动，甚至狭隘地理解成慈善捐赠，导致企业的负担增加，给企业带来严峻挑战。

2. 缺乏考虑环境保护。如最近媒体公开的云南罗平锌电股份有限公司环境污染案。2016年第一轮中央环保督察反馈指出，云南罗平锌电股份有限公司重金属污染隐患问题突出。2018年6月12日，中央第六环保督察组下沉曲靖市督察发现，这一问题不但没有解决，反而呈进一步加重之势，对珠江上游水环境安全造成严重威胁。这表明，云南罗平锌电股份有限公司在生产经营过程中，没有处理好企业经济发展和环境保护直接的关系，以牺牲环境利益为代价换取经济利益，缺乏环境保护的社会责任。据统计，2000年～2017年，我国环境污染治理投资比较稳步，平均每年8 000亿元左右。增长幅度不大。近年来，全国工业废气、废水、固体废物“三废”处理投资也比较稳定，也没有明显追投，即最近5年平均我国工业污染治理投资总额中，废气治理在600亿元左右，废水治理在100亿元左右，固体废物治理在20亿元左右。并且收获的治理效果也不是很理想，尤其北京雾霾、东北沙尘暴等不良现象给人们造成了阴影，我国环境保护的实施已迫在眉睫，不容忽视。这不仅是国家层面的治理，更是企业应有的社会责任范围。

3. 个别企业缺乏诚信，唯利是图。企业提供不合格的服务产品或虚假信息，与消费者争利或欺骗消费者，为富不仁。这样的例子比比皆是，众所周知，有些企业为了降低成本，而不顾消费者的身体健康，使用劣质有害原材料生厂加工。三鹿奶粉事件曝光后，经国家质检总局组织对全国婴幼儿奶粉三聚氰胺含量抽检，其中22个厂家69批次产品中检出，保守估计受害者可能超过3万人，其中绝大部分是襁褓中婴儿，这个事件严重损害了企业的初衷，再次凸显我国企业社会责任的缺失。我国假酒事件更是层出不穷，值得提及的是，酒厂居然使用工业酒精来降低酿酒成本，以此获取利润，而使消费者致毒致盲，给人们造成的伤害触目惊心。

4. 职工工作环境有待改善。屡屡发生的煤矿矿难就是典型的例子。很多企业员工工作条件相当简陋，安全没有保障，疲劳操作司空见惯，严重损害了员工的身心健康。

三、 我国企业社会责任缺失的原因

1. 企业社会责任相关法律制度不够健全。市場经济的同时也是法制经济，所以法律具有举足轻重的作用。

在各国的司法实践中，以《公司法》为代表的一系列法律法规，一般会对企业社会责任进行规范。国外的法律规范，一方面，侧重于对有利社会的企业行为进行鼓励，另一方面，则对损害社会经济生活的行为进行处罚，对企业社会责任立法完善。但是，我国此立法非常不完善。虽然有各项不同的法律法规规范企业行为，但只有《公司法》明确规定了法律规定的责任就是企业应承担的社会责任。而且，《公司法》里对企业社会责任更多是一种基于道德上的范式提醒，是对企业的一种非强制要求。法律法规的不健全、非系统性，以及操作细节的缺失，造成了我国一个奇特的现象，即某些事情无法可依，有些部门有法不依、执法不严，导致了一些不守法者获利、守法者反而吃亏。这些都极大损害了企业对承担社会责任的积极性。

2. 企业社会责任的履行缺乏自律。任何一家企业从创立时起便应该承担社会责任。但是由于我国市场经济才发展了三十余年，大部分企业主的思想意识还停留在开办企业是为了多获取钱财的阶段。企业的经营行为，往往以利润作为核心驱动因素。企业为了追求经济收益，可以置社会影响于不顾，其行为带有短视性。在这方面表现最为明显的，就是各地矿难层出不穷，在对金钱追逐时，安全生产、人命关天等观念被抛之脑后。企业社会责任的履行缺乏自律。企业在对社会责任方面没有引起高度重视和自觉意识，关键的问题于企业的高层缺乏社会责任的企业文化的建设和视野，以至于企业文化中强调与员工共同成长但却缺乏员工关怀，强调产品质量却在市场上体现不出应有的品牌形象，因此也就很难形成一套体现社会责任的规范和行为准则。

3. 尚未形成完善的社会责任监管体系。既然指望仅靠企业的自觉自发行为来实现企业承担社会责任的效果是有限的，那么，在“软约束”不起作用的情况下，“硬约束”应当发挥作用。“硬约束”不仅包括对企业行为的法律规范，还包括了对企业行为的行政监管。然而，由于我国政府现有的行政监管体制尚不完善，由陈佳贵等人提出的企业社会责任十种监督力量也没有完全形成，各方力量的影响机制还不健全，影响力也有待提高。政府对企业的行政监管还不足以对企业的安全生产、保证产品和服务的品质等行为产生强有力的约束，企业在生产经营过程中的安全问题和产品质量问题让人比较担忧。

四、 新时代推进企业社会责任的现实策略

1. 推进社会责任法制化建设。马克思认为，法律是社会关系的调节器。党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的方略。我们应当充分发挥法律在社会关系调节、国家和社会治理中的作用。我国应制定和颁布《中华人民共和国企业社会责任促进法》，作为企业社会责任法制建设的制度基础。可借鉴效果较好国家的做法，伦理上的企业社会责任采取法律规范的形式予以规定，道德上的则采取授权性规范的形式予以规定。

2. 加强政府对企业履行社会责任的科学指引。政府要在企业社会责任上做出积极的指导。建立企业社会责任报告制度，回应市场和社会的期许。以社会公共利益代表和社会公共管理者职责，建立企业社会责任监督机制。在全社会营造积极环境，鼓励企业履行社会责任提高经济竞争力。社会责任倡议，是造福人类投资，可以通过开放的网络传播。供应商采购乃至全球的利益相关者，企业社会责任在实际中都起到调节作用。政府采购也应把履行社会责任作为选取企业的依据，优先考虑履责评价较好的企业，以促进企业发展。

3. 完善企业社会责任的管控体系。在推进企业履行社会责任的实践过程中，政府制定相关的政策、法律法规，只是走完了其中重要的一步。相关的政策能否落实到位、相关的法律法规能否得到切实的执行，是政府能否真正促进企业来履行社会责任的关键所在。如果各种政策法规得不到执行，再完善的制度和法规也难发挥有效作用。要想它们能得到切实执行，就必须依靠社会各界力量的监督，以合理的评价模式完成全面评估，做到及时有效的反馈，并根据反馈结果不断的改进体系，使体系更加完善，运行正常。

首先，明确监管部门。政府在对企业社会责任立法时应明确监管部门。由于我国在企业社会责任方面的立法比较分散，因此就形成了众多部门各自在职权范围内监管企业的现象。在过多的监督环境下并不利于来监督和协调企业在此的活动。为了使政府各部门的监督职能，我国政府有必要成立专门的组织机构负责企业社会责任方面的监管和评价或者成立跨部门的企业社会责任工作协调委员会。

其次，发挥媒体监督作用。新闻媒体是监督企业履行社会责任的辅助力量，是对政府监管的重要补充。媒体的曝光使得企业做出违法的事能够第一时间公之于众被群众所知晓。新闻媒体不仅通过对一些企业的重大违法案件的曝光来大大提高政府监管的效率，而且，媒体还可以有效的进行舆论宣传活动，树立企业履行社会责任的优秀典范，在社会中形成自觉履行社会责任的良好氛围。

最后，构建企业社会责任综合评价模式。用企业社会责任理念与战略来衡量企业履行社会责任的意愿，用企业社会责任体系来衡量企业履行社会责任保障，用管理指标来衡量企业履行社会责任效果，根据权重的大小建立评价系统，全面指导企业社会责任的履行。

4. 中国工会建设有助于履行企业社会责任。工会的与政府、企业和社会之间都有着微妙的联系。在国际视野下，西方国家有着工会建设和履行企业社会责任的先例，可以为我国工会建设提供有益的参考。在美国，注重发挥非政府的积极作用推进企业社会责任，工会影响不容小觑。在欧洲，企业社会责任具有战略意义，欧洲工会联盟涉及36个国家多个产业部门的大型工会联盟，具有一定的代表性。在德国，德国工会联合会是德国最大的工会组织。在瑞典，企业社会责任被提升到国家竞争力的高度，对职工代表和工会组织进入企业决策层制定了一定的法律制度。在日本，日本工会通过谈判等形式反映劳工利益诉求和福祉，建立《工会法》等法律法规，在企业社会责任的推进作用。在国际化新时代的今天，我们通过借鉴国际工会的建设和应用，对中国工会的建设有一定的帮助意义，我国工会应该力求以国家法律为依托，学习和参照西方工会的管理思想，摒弃唯利是图的一些不良观念，帮助企业履行社会责任，发挥工会积极的正能量和影响，与政府项目同步推进，来构建我国及国际和谐的社会环境，实现互利共赢。

5. 品牌建设有助于履行企业社会责任。我国的企业品牌建设管理和履行社会责任都处于初步阶段，不过，也有一些企业通过自觉履行社会责任，提高了企业的信誉而获得顾客忠诚。华为公司作为我国品牌建设实践的案例，就取得了较好的效果，在社会中树立了良好的品牌形象和知名度，增强了品牌的美誉度，赢得了顾客的忠诚度。深化我国国情，根据企业产品和产业的特点，构建企业品牌体系，协助完成企业的社会责任。

五、 结束语

企业社会责任构建需要与企业相关的所有利益者通力合作。只有所有的利益相关者都能够约束企业违背和逃避社会责任的行为，并激励企业自觉履行对社会的责任，企业社会责任活动才能蓬勃发展。未来的研究工作不仅仅只考虑政府在构建企业社会责任激励和约束机制中的作用，而需要综合考虑所有利益相关者在企业社会责任中应发挥的积极作用，形成一套由企业各个利益相关者参与的企业社会责任激励和约束并存的机制，来共同履行和实现我国企业的企业社会责任，推进我国和谐社会的构建。

在全球一体化的新时代进程中，企业社会责任不仅是一个国家应该承担的责任，更是需要全球企业的共同努力来完成这个艰巨的任务。我们都应该正视企业社会责任，充分理解社会责任观念，构建全球化社会责任体系，自觉履行社会责任，使社会健康和谐与持续发展。

参考文献：

[1] 肖红军，李伟阳，胡叶琳.真命题还是伪命题：企业社会责任检验的新思路[J].中国工业经济，2015，（2）：102-114.

[2] 张蒽.中国企业社会责任现状[J].中国经贸，2012，（3）.

[3] 孟焕良.和谐社会构建中媒体的社会责任[D].杭州：浙江大学学位论文，2009.

[4] 谢帆.工会推动企业社会责任建设模式研究[D].长沙：湖南师范大学学位论文，2015.

[5] 李艳.基于社会责任的品牌建设研究——以华为公司为例[D].镇江：江苏科技大学学位论文，2015.

[6] 张延秋.社会责任是农药企业发展的基石[J].农药市场信息，2011，22（4）.

[7] 陈星卉.加强生态文明建设践行企业社会责任[N].柳州日报，2015-10-16.

[8] YING Meng-jie.Enterprise innovation，corporate social responsibility and their interactive relationship：A review[J]，2017.

[9] IRM Association，AC Ionescu.How can Corporate Social Responsibility （CSR） and Innovation Enhance Enterprise Performance？ [J].ResearchGate.January，2013.

[10] Fazli Haleem，et al.Supplier corporate social responsibility practices and sourcing geography[J].Journal of Cleaner Production，2017，（153）：92-103.

作者簡介：邢双艳（1981-），女，汉族，辽宁省昌图县人，中国社科院研究生院工业经济系博士生，研究方向为企业管理。

收稿日期：2018-07-17。