10月失信黑名单月度分析报告

2018-11-24国家公共信用信息中心

中国信用 2018年11期

国家公共信用信息中心

2018年10月，全国信用信息共享平台新增失信黑名单信息207,165条，涉及失信主体178,497个，其中法人及其他组织32,222家，自然人146,275人；10月份退出失信黑名单主体104,519个，其中法人及其他组织28,245家，自然人76,274人。

本月更新的重点领域失信黑名单包括失信被执行人、工商吊销企业、海关失信企业、重大税收违法案件当事人企业、拖欠农民工工资黑名单、涉金融严重失信人、限制乘坐火车民用航空器名单等（见表1）。从数量上看，新增失信黑名单仍主要集中在失信被执行人和工商吊销企业。与9月份相比，海关失信企业月增量环比增幅较为明显；限制乘坐火车民用航空器名单、失信被执行人和工商吊销企业月增量环比有不同程度下降。从地区分布看，全国多数地区新增失信黑名单企业绝对数量较上月有所下降，其中北京、江苏两地月增量环比下降幅度最大，分别为59.79%和44.12%；在失信黑名单企业退出数量和本地区失信黑名单企业退出率两个指标上，山西、四川均位居全国前列。

本月重点聚焦的失信问题包括文化和旅游部公布2018年暑期旅游市场“不合理低价游”典型案例；国家市场监管总局公布7起食品保健食品欺诈和虚假宣传典型案件；国家药品监督管理局公布30批次化妆品不合格产品名单及47批次药品不符合规定名单；财政部发布2018年会计信息质量检查公告。

表1 10月失信黑名单新增、退出统计表

一、新增失信黑名单情况

从失信黑名单主体性质看，本月新增失信自然人146,275人，占新增失信主体总量的81.95%，新增失信法人及其他组织32,222家，占新增失信主体总量的18.05%。与9月相比，新增失信自然人数量下降41.85%，新增失信法人及其他组织下降35.84%（见图1）。

图1 新增失信黑名单主体性质分布月度比较

从失信黑名单类型看，本月海关失信企业月增量环比上升271.43%，涉金融黑名单月增量与上月持平，其他各类失信黑名单月增量均呈下降趋势。其中，限制乘坐火车民用航空器名单月增量降幅最为显著，环比下降72.42%；失信被执行人和工商吊销企业月增量分别环比下降35.51%和66.99%。（见图2）

图2 新增失信黑名单失信类型分布月度比较

从地区分布看，全国多数地区新增失信黑名单企业绝对数量较上月有所下降。本月新增失信黑名单企业数量排名前五的省份为广东、江苏、浙江、北京、河北，其中北京、江苏两地黑名单企业月增量环比降幅较为明显，分别达到59.79%和44.12%（见图3）。

图3 新增失信黑名单企业数量排名前五省份

从新增失信黑名单企业属地占比看，本月比例较高的五省份为宁夏、天津、辽宁、北京、浙江，其中，宁夏新增黑名单企业属地占比最高，达0.361%（见图4）。新增失信黑名单企业属地占比最低的五省份为海南、山东、甘肃、青海、陕西（见表2）。

图4 新增失信黑名单企业属地占比排名前五省份

表2 10月各地区新增失信黑名单企业属地占比统计表

二、失信黑名单整改退出情况

从失信黑名单主体性质看，本月退出失信法人及其他组织28,245家，占退出失信主体总量的27.02%，环比上升6.93%；退出失信自然人76,274人，占退出失信主体总量的72.98%，环比下降33.16%（见图5）。

图5 退出失信黑名单主体性质分布月度比较

从失信黑名单类型来看，本月海关失信企业退出数量环比增幅最大，达到445.71%；失信被执行人退出数量环比下降33.14%；限飞限乘名单及工商吊销企业退出数量环比分别上升100%和92.54%（见图6）。

图6 退出失信黑名单失信类型分布月度比较

从地区分布看，本月失信黑名单企业退出数量排名前五的省份为山西、山东、广东、江苏、四川。其中，山西退出黑名单企业数量最多，达8,839家，是数量排名第二省份山东的4.94倍（见图7）。

图7 退出失信黑名单企业数量排名前五省份

从各地区黑名单企业退出率来看，退出率较高的省份为山西、云南、海南、四川、辽宁。在失信黑名单企业退出数量和本地区失信黑名单企业退出率两个指标上，山西、四川均位居全国前列（见图8、表3）。

图8 黑名单企业退出率排名前五省份

表3 10月各地区失信黑名单企业退出率统计表

三、重点领域失信特征分析

失信被执行人：本月新增失信被执行人信息200,596条，涉及失信主体171,943个，其中法人及其他组织26,085家，自然人145,858人。从地区分布看，本月新增失信被执行人企业数量排名前十的省份为广东、江苏、浙江、河北、辽宁、上海、山东、河南、四川、福建（见图9）。从涉案金额看，77家企业涉案金额在1亿元以上（见表4）。从新增失信被执行人记录数量看，新增失信被执行人记录3条以上的企业数量为1665家，其中20家企业新增记录超过50条，单个企业新增记录最高达460条（见表5）。

图9 新增失信被执行人企业数量占比排名前十省份

表4 新增涉案金额亿元以上失信被执行人企业名单

鄂托克旗奋达煤焦建材有限责任公司911506247014234443 2.23东莞市盈和能源投资有限公司9144190059749118XF 2.23东莞市业成实业有限公司 914419007408017005 2.23东莞市德成伟业投资有限公司91441900559174124E 2.23东莞市泰成实业有限公司 914419007229146057 2.23鄂托克旗盈和能源投资管理咨询服务有限责任公司91150693067548767M 2.23东莞市德成新墙材料有限公司91441900751094845D 2.23鄂托克旗汇富能源投资管理咨询服务有限责任公司91150693067548951D 2.23东莞市志成实业投资有限公司914419006947279757 2.23安徽国开置业有限公司 91340100550168537G 1.87郑州中贯力坚置业有限公司 91410185050858259P 1.81江苏中贯置业有限公司 91320581759685930D 1.81山西晋泽饭店投资管理有限公司91140000764669951R 1.77深圳恒誉实业投资有限公司 91440101677765267C 1.60深圳亿合控股有限公司 91440300356501519D 1.60深圳溢高投资有限公司 91440101569780312P 1.60雏鹰农牧集团股份有限公司 914101007492377718 1.51深圳市金成伟业投资有限公司9144030059567795X3 1.47江西辉华房地产开发有限公司91361128794780386B 1.47江西丰华涤纶股份有限公司 91361100593799021X 1.47沈阳汇成电缆厂 91210114715791694T 1.44盘锦双龙集团房地产开发有限公司912111217017266801 1.30广州保兰德箱包皮具有限公司91440101771176987U 1.29福建保兰德箱包皮具有限公司91350300751369917W 1.29广州市益民饮用水技术有限公司91440116725009395P 1.29广州中伯欧投资有限公司 91440116063313573B 1.29广州奥原商贸有限公司 91440116681337724W 1.29江苏中靖新能源科技有限公司91321112553776802T 1.28江苏中靖集团有限公司 91321181703958565P 1.28江苏中靖电气有限公司 91321181768286448B 1.28江苏中靖电子工程有限公司 91321181793301558R 1.28广州市华商贸房产发展有限公司914401016184258446 1.26广东振戎能源有限公司 91440000736158804N 1.23广东振戎资源有限公司 91440000717883509C 1.23盈昌塑化有限公司（ VENTURE PETROCHEM LIMITED）0664475 1.19江苏顺利投资有限公司 91320509676390045L 1.18吴江市盛利织物整理有限公司320584000079242 1.18云南逸驰企业管理有限公司 91530112316250532X 1.13云南涛和商贸有限公司 91530112571899451T 1.13成都中益燃气有限公司 91510107663034447B 1.07四川中腾能源科技有限公司 9151092359045137XP 1.07叶城县鑫源矿冶有限公司 9165312666064598XQ 1.04

张家口市金农盛世农业开发有限公司911307305999406559 1.04张家口古城金农农业开发有限公司91130700052660713H 1.04康保县金农有机农业发展有限公司911307235661763559 1.04江阴市中泰仓储有限公司 91320281779655237Q 1.03上海叠发金属材料有限公司 310113000700842 1.03江阴市中泰投资担保有限公司320281000170709 1.03河北双联投资有限公司 9113010030808364X3 1.02石家庄双联化工有限责任公司91130185754032359A 1.02石家庄双联复合肥有限责任公司91130185715877316J 1.02河北融投担保集团有限公司911300006610578481 1.00

表5 新增失信被执行人记录50条以上企业名单

图10 新增工商吊销企业数量占比排名前十省份

海关失信企业：本月新增海关失信企业78家，分布在福建、广东、上海、江西、山东五省份，其中福建省失信企业数量最多，共27家，占比42.86%（见图11）。

图11 新增海关失信企业地区分布

涉金融严重失信人：本月新增涉金融严重失信人400家，其中法人及其他组织207家，自然人193人。从地区分布看，涉金融失信企业主要集中在江苏、福建、湖北、浙江、广东等省份，其中江苏省失信企业数量最多，达到56家，占全国总数的27.05%（见图12）；从失信类型看，涉金融失信企业中严重失信债务人占比最高，达到57%（见图13）；从涉案罪名看，近54%的涉金融失信企业构成骗取贷款、票据承兑、金融票证罪，29.21%的涉金融失信企业构成非法吸收公众存款罪（见图14）。

图12 新增涉金融严重失信企业数量排名前十省份

图13 新增涉金融严重失信企业失信类型分布

图14 新增涉金融严重失信企业涉案罪名分析

拖欠农民工工资黑名单：本月新增拖欠农民工工资黑名单30家，包括25家企业和5个自然人，主要涉及建筑、房地产和制造业等领域。从地区分布看，江苏省拖欠农民工工资失信企业最多，共3家，其次是河北、上海、安徽、江西、河南、四川、陕西七省份，各2家。从涉及金额看，有4家企业拖欠农民工工资超过200万元，其中河北名世锦簇纺织有限公司拖欠金额高达487.84万元（见表6、图12）。

表6 2018年第二批拖欠农民工工资黑名单

禄丰县同鑫矿冶有限公司91532331560078252J 1,125,733.17江苏飞龙装饰工程有限公司 9132030013698132XF 1,029,693.00宁波聚盛电力科技有限公司 91330212MA28144L12 844,184.84东莞市合和市政工程有限公司 91441900665037641C 759,528.00泸州市第七建筑工程公司91510504708941092T 595,586.30徐家春 430421＊＊＊＊＊＊＊＊8531 595,586.30福建龙泰安生物科技发展有限公司 91350800782151670U 577,887.00伟易实业股份有限公司 91411100356161550F 574,817.18靖边县鑫盛机砖厂 612725600000179 518,671.00上海电器城市场经营管理有限公司 91310116754767478K 501,500.44王业标 340123＊＊＊＊＊＊＊＊753X 424,158.30江苏省建工集团有限公司913200001347521875 393,700.00山东盛世达电力工程有限公司 913716006755427721 384,586.00苏尼特右旗京宏达建设有限公司 91152524341365841R 366,555.00泸州纳溪粤旺服装厂 915105033562404438 350,554.00湖南宏泰电力设备科技有限公司 91430481799141807F 345,043.00东乡县宇德实业有限公司9136102932769397XE 304,585.00唐山新坐标货运代理有限公司 911302300657292739 234,135.00胡义斌 420902＊＊＊＊＊＊＊＊7391 216,000.00沭阳县庙头镇庙头街宏达玩具厂 321322600278885 100,608.00赣州力荣针织有限公司 9136070366975199XE 49,360.00天门市国晟汽车修理有限公司 429006000115811 21,700.00

图15 拖欠农民工工资黑名单地区分布

重大税收违法案件当事人：本月新增重大税收违法案件当事人730家，均为企业。从地区分布看，本月新增重大税收违法案件当事人数量排名前五的省份为广西、辽宁、天津、广东、福建。其中，广西新增重大税收违法案件当事人数量最多，占比达27.12%（见图16）。从违法行为看，2家企业涉及偷税且涉及税额三千万以上（见表7），11家企业涉及虚开发票或骗税涉及税额三千万以上（见表8）。

图16 新增重大税收违法案件当事人数量占比排名前五省份

表7 偷税涉及税额三千万以上重大税收违法案件当事人企业公告名单（2018年10月）

表8 虚开发票或骗税涉及税额三千万以上重大税收违法案件当事人企业公告名单（2018年10月）

四、失信重点聚焦

（一）文化和旅游部公布暑期旅游市场专项整治典型案例

近期，文化和旅游部对2018年全国暑期旅游市场秩序专项整治工作进行通报，并公布了10起典型案例，涉及9家旅游企业。从违法违规行为看，存在“以不合理的低价组织旅游活动”行为的企业数量最多，占总数的33.33%，其余企业分别存在“安排另行付费旅游项目”“擅自改变旅游行程”“组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游”“未经许可经营旅行社业务”等行为（见表9）。

表9 文化和旅游部公布2018年暑期旅游市场秩序专项整治典型案例

（二）国家市场监管总局公布7起食品保健食品欺诈和虚假宣传典型案件

近日，国家市场监督管理总局结合各地食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作查处结果，公布了7起典型案件，其违法行为主要是利用网络违法销售非法添加药品的食品、虚假宣传、违法推销保健食品、发布违法食品广告等，涉案金额最高达2000余万元。其中4起案件的当事人因涉嫌犯罪，已被移送公安机关处理。（见表10）。

表10 7起食品保健食品欺诈和虚假宣传典型案件

3黑龙江绥化王某、曹某等人生产销售非法添加药品的食品案—2017年底，黑龙江省绥化市食品药品监管局查获王某、曹某等无证生产经营食品案。当事人生产并利用微信平台销售非法添加西布曲明的小球藻咖啡和非法添加左旋肉碱的咖啡。56.3万元当事人的行为涉嫌犯罪，该局将其移送公安机关处理。4天津武清冠芳可乐饮料有限公司发布违法食品广告案91120222700400902U 2017年底，天津市武清区市场和质量监督管理局查处天津冠芳可乐饮料有限公司发布违法食品广告案。当事人利用户外广告牌、自设网站和微信公众号发布违法食品广告，内容涉及疾病预防、治疗等功能，违反了《广告法》第九条第三项、第十七条的规定。—该局责令当事人停止发布广告，没收违法所得并处罚款35万元。2017年底，山西省晋城市阳城县食品药品监督管理局查获诚诚保健品店销售非法添加西地那非的假冒保健食品案。当事人的行为违反了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条第一款的规定。5山西晋城诚诚保健品店经营非法添加药品的假冒保健食品案92140522MA0H0PJX1R—没收假冒批准文号的保健食品；没收违法所得并处罚款5万元；吊销《食品经营许可证》。当事人的行为涉嫌犯罪，该局将其移送公安机关处理6江苏扬州康美生物技术有限公司未经许可经营食品案91321012595627872F 2017年底，江苏省扬州市江都区市场监督管理局查获扬州康美生物技术有限公司未经许可经营食品案。2.5万元没收违法物品；没收违法所得并处罚款合计25万元。7四川资阳马某等人假冒新闻报社的名义从事保健食品虚假宣传案—2018年初，四川省资阳市安岳县食品安全办公室组织该县工商局、公安局、食品药品监管局等部门联合查处该县马某假冒新闻报社名义从事保健食品虚假宣传案。当事人非法推销“蜂胶”胶囊保健食品。4.4万元责令当事人停止违法行为，并处罚款10万元

（三）国家药品监管局公布30批次化妆品不合格产品名单及不符合规定的47批次药品名单

10月30日，国家药品监督管理局发布了一批化妆品不合格产品名单，涉及14家企业生产的30批次化妆品，主要集中在染发类和防晒类产品。不合格项目主要有实际检出成分与批件配方或标签标识成分不符、标签标识的保质期和限用日期与批件不符、标签标识指向不明等，个别批次染发类产品检出禁用组分邻氨基苯酚，违反了《化妆品卫生监督条例》《化妆品标识管理规定》等相关法规的规定（见表11）。

表11 国家药品监督管理局公布30批次化妆品不合格产品名单

1.该产品批件与标签标识不一致；广州市中媄精细化工有限公司（广州卡丹化妆品有限公司）6 中媄染发霜（亚麻色）914401017371689240 广东2.检出批件及标签未标识的染发剂：对氨基苯酚、间氨基苯酚、间苯二酚；3.检出标签未标识的染发剂：N,N-双（2-羟乙基）对苯二胺硫酸盐；4.未检出批件标识的染发剂：苯基甲基吡唑啉酮、2,4-二氨基苯氧乙醇盐酸盐、4-氨基间甲酚。经广州市白云区食品药品监督管理局到产品标识地址核查，未发现该企业。1.未检出批件及标签标识的染发剂：2-氯对苯二胺硫酸盐；委托方：广州市迪彩化妆品有限公司/被委托方：肇庆迪彩日化科技有限公司7 迪彩东方美护染发膏（棕黑色）91440184755550027X 914412007946505306 广东2.检出批件及标签未标识的染发剂：间氨基苯酚。8 愈美染发膏-梵丝芳香系列91440101560222488J 广东广州歌秀化妆品有限公司1.检出禁用组分：邻氨基苯酚；2.该产品批件与标签不一致；3.检出标签未标识的染发剂：4-氨基-2-羟基甲苯；4.未检出批件标识的染发剂：甲苯-2,5-二胺硫酸盐，间氨基苯酚；5.检出批件未标识的染发剂：对苯二胺。1.产品标签未标识染发剂成分；2.该产品包装标识的批准文号为“卫妆特字（2004）第0168号”，对应的批件名称应为：宝芝堂脱毛霜，目前该批件已过期；3.检出的染发剂：对苯二胺、对氨基苯酚。9 伊洛斯天然指甲花染发倒膜广州市采洁化妆品有限公司91440101565959032Y 广东10 维彩莉染发膏（葡萄紫色）广东1.该产品批件与标签标识不一致；2.未检出标签标识的染发剂：2,4-二氨基苯氧基乙醇盐酸盐、4-氨基间甲酚；3.检出标签未标识的染发剂：对苯二胺、甲苯-2,5-二胺硫酸盐；4.未检出批件标识的染发剂：2,4-二氨基苯氧基乙醇盐酸盐；5.检出批件未标识的染发剂：对苯二胺、甲苯-2,5-二胺硫酸盐。914401017594151808广州市嘉倩化妆品有限公司柏薇维彩莉染发膏5/3咖啡色广东该产品批件与标签标识不一致。1.未检出标签标识的染发剂：邻氨基苯酚；2.检出标签未标识的染发剂：对氨基苯酚、甲苯-2,5-二胺硫酸盐、间苯二酚、4-氨基-2-羟基甲苯、2-甲基间苯二酚；3.未检出批件标识的染发剂：对苯二胺、N,N-双（2-羟乙基）对苯二胺硫酸盐；4.检出批件未标识的染发剂：对氨基苯酚、甲苯-2,5-二胺硫酸盐、间氨基苯酚、4-氨基-2-羟基甲苯、2-甲基间苯二酚。10 依蔓彩维彩莉染发膏（咖啡色）914401017594151808 广东广州市嘉倩化妆品有限公司该产品批件与标签标识不一致。1.检出标签未标识的染发剂：对氨基苯酚、甲苯-2,5-二胺硫酸盐、间氨基苯酚、间苯二酚、4-氨基-2-羟基甲苯、2-甲基间苯二酚；2.未检出批件标识的染发剂：对苯二胺、N,N-双（2-羟乙基）对苯二胺硫酸盐；3.检出批件未标识的染发剂：对氨基苯酚、甲苯-2,5-二胺硫酸盐、间氨基苯酚、4-氨基-2-羟基甲苯、2-甲基间苯二酚。11 章华护染焗油（8号）浙江章华保健美发实业有限公司91331003148198797R 浙江 1.检出批件及标签未标识的染发剂：间苯二酚。经台州市黄岩区市场监督管理局现场核查，企业否认生产。

1.未检出批件及标签标识的染发剂：4-氨基-2-羟基甲苯、对苯二胺、对氨基苯酚；天峰染发焗油6.5浙江2.检出批件及标签未标识的染发剂：间氨基苯酚、1-萘酚。1.该产品批件与标签标识不一致；2.未检出标签标识的染发剂：甲苯-2,5-二胺硫酸盐；3.检出批件未标识的染发剂：对苯二胺、4-氨基-2-羟基甲苯。天峰染发焗油3.0（棕黑色）浙江章华保健美发实业有限公司11 91331003148198797R浙江野茶油滋养染发霜天峰染发焗油6.4经台州市黄岩区市场监督管理局现场核查，企业否认生产。浙江 1.检出批件及标签未标识的染发剂：苯基甲基吡唑啉酮。章华生态焗油染发霜（3.8）（持久型）浙江章华保健美发实业有限公司浙江 1.未检出标签及批件标识的染发剂：对氨基苯酚、4-氯雷琐辛；2.检出标签及批件未标识的染发剂：间氨基苯酚。天峰染发焗油6.4 浙江 1.该产品批件与标签标识不一致；2.检出批件未标识的染发剂：对苯二胺。天峰染发焗油6.5 浙江 1.检出批件及标签未标识的染发剂：2,4-二氨基苯氧基乙醇盐酸盐、1-萘酚。11 91331003148198797R经台州市黄岩区市场监督管理局现场核查，企业否认生产。1.该产品批件与标签标识不一致；天峰染发焗油6.4浙江2.检出标签未标识的染发剂：4-氨基-2-羟基甲苯；3.检出批件未标识的染发剂：对苯二胺、4-氨基-2-羟基甲苯。1.该产品批件与标签标识不一致；2.检出批件未标识的染发剂：对苯二胺、4-氨基-2-羟基甲苯；3.检出标签未标识的染发剂：4-氨基-2-羟基甲苯。章华护染香波自然黑浙江 1.检出批件及标签未标识的染发剂：N,N-双（2-羟乙基）对苯二胺硫酸盐、1-萘酚。11 91331003148198797R天峰染发焗油6.4 浙江浙江章华保健美发实业有限公司经台州市黄岩区市场监督管理局现场核查，企业否认生产。丝精焗发霜（1.8）（植物滋润型）浙江 1.检出批件及标签未标识的染发剂：1-萘酚。章华汉草章华护染焗油2.0（自然黑）浙江 1.检出批件及标签未标识的染发剂：2,4-二氨基苯氧基乙醇盐酸盐。浙江章华保健美发实业有限公司11 91331003148198797R章华护染焗油（8号）深咖啡色经台州市黄岩区市场监督管理局现场核查，企业否认生产。浙江1.该产品批件与标签不一致；2.未检出标签标示的染发剂：邻氨基苯酚；3.检出标签未标识的染发剂：对氨基苯酚、间苯二酚、2,4-二氨基苯氧基乙醇盐酸盐；4.检出批件未标识的染发剂：对氨基苯酚、间苯二酚、2,4-二氨基苯氧基乙醇盐酸盐。1.该产品批件与标签标识不一致；浙江章华保健美发实业有限公司11 章华护染焗油（8号）深咖啡色91331003148198797R 浙江2.未检出标签标识的染发剂：邻氨基苯酚；3.检出标签未标识的染发剂：对氨基苯酚、间苯二酚、2,4-二氨基苯氧基乙醇盐酸盐；4.检出批件未标识的染发剂：对氨基苯酚、间苯二酚、2,4-二氨基苯氧基乙醇盐酸盐。经台州市黄岩区市场监督管理局现场核查，企业否认生产。利威丝染发霜（自然黑）委托方：中山佳丽日用化妆品有限公司；被委托灌装方：中山市澳臣精细化工实业有限公司914420007265078552 广东 1.检出批件及标签未标识的染发剂2,4-二氨基苯氧基乙醇盐酸盐。12利威丝染发霜（酒红色） 91442000789403789B 广东1.检出批件及标签未标识的染发剂：间氨基苯酚、2,4-二氨基苯氧基乙醇盐酸盐、2,6-二氨基吡啶；2.未检出批件及标签标识的染发剂：1-萘酚。13 婉丝清盈防晒乳SPF20 91440111729919484Q 广东广州市惠芳日化有限公司1.检出批件及标签未标识的防晒剂：二苯酮-3；2.未检出批件及标签标识的防晒剂：丁基甲氧基二苯甲酰基甲烷。14 伊贝诗美白隔离防晒霜SPF30PA+++仙迪达首化妆品（深圳）有限公司；委托单位名称：深圳市仙迪化妆品有限公司91440300580077417X 91440300727167178N 广东 1.检出批件及标签未标识的防晒剂：对甲氧基肉桂酸异戊酯、乙基己基三嗪酮。

国家药监局于近日公布了47批次药品不符合规定的通告，涉及23家制药企业。其中，24批次盐酸多塞平片存在重量差异，均标示为太仓制药厂生产；11批次槟榔的水分、黄曲霉毒素不符合规定；10批次鸡内金浸出物不符合规定。对于不符合规定的药品，相关药品监督管理部门已采取查封、扣押等控制措施，要求企业暂停销售使用、召回产品，并进行整改（见图17）。

国家药监局在通告中提示了不符合规定项目存在的风险。其中，重量差异不符合规定会导致临床给药剂量不准，带来相应的安全风险；水分偏高会引起药品稳定性下降，导致药品水解等；严格控制黄曲霉毒素残留量对保证药品安全具有重要意义；浸出物测定值可以反映出中药材及饮片内在成分含量，直接关系到其质量优劣。

图17 47批次不符合规定药品具体分类

从地区分布看，此次公布的名单中江西省涉事企业最多，共4家，其次是安徽、河北、四川三省，各3家。（见图18、表12）。

图18 47批次不符合规定药品标示生产企业地区分布

表12 国家药品监督管理局公布47批次药品不符合规定涉事企业名单

河北蔺氏盛泰药业有限公司91130683557658467X[检查 ]（黄曲霉毒素）哈药集团世一堂中药饮片有限责任公司912301021276498194[检查 ]（黄曲霉毒素）江西宏洁中药饮片有限公司 913609823092547116[检查 ]（黄曲霉毒素）江西康齐乐[检查 ]（黄曲霉毒素）槟榔中药材有限公司 91360982MA35H6XY49四川千方中药股份有限公司91510114734799835Y[检查 ]（黄曲霉毒素）成都吉安康药业有限公司915101147587931208[检查 ]（黄曲霉毒素）陕西兴盛德药业有限责任公司9161020105213385XB[检查 ]（黄曲霉毒素）亳州成源中药饮片有限公司91341600683641826J[检查 ]（水分）、（黄曲霉毒素）安国市聚药堂药业有限公司[浸出物]911306830708474182山西国泰中药饮片有限公司[浸出物]91140700397925414X上海万仕诚药业有限公司[浸出物]913101165500584859绍兴震元中药饮片有限公司 91330600MA2889NY02[浸出物]安徽九州红[浸出物]中药股份有限公司 9134160056344377X3[浸出物]鸡内金江西彭氏国药堂饮片有限公司91360982589222094H江西樟树成方中药饮片有限公司[浸出物]913609823329606494广东天泰药业有限公司中药饮片厂[浸出物]91440606765730152R海南国瑞堂中药制药有限公司[浸出物]914690277674703079酒泉市培丰中药材生态种植加工有限公司[浸出物]91620900778856918M灵芝胶囊安徽同泰药业有限公司 913416007568333280[检查 ]（微生物限度）

清胃黄连丸（水丸）山西万辉制药有限公司 91140800764670020G[鉴别]（（1）显微鉴别、（2）薄层色谱），[检查]（装量差异）

（四）财政部发布2018年会计信息质量检查公告

10月18日，财政部发布2018年会计信息质量检查公告，公开了对17家会计师事务所、74户企业开展会计执法联合联动检查发现问题的处理处罚及整改落实情况。检查中发现，钢铁煤炭行业作为传统行业，部分企业管理比较粗放，在会计核算、公司治理和信息披露、内控管理等方面存在一些问题，如收入、成本、费用跨期核算，信息披露与实际情况存在差异等；互联网行业呈现轻资产运营、股权与债权投资相互交织、管理架构与法人实体分离、业务运营无疆域限制等突出特点，部分企业跨境转移利润、逃避缴纳税收等问题比较突出。截至公告发布之日，74.07%的企业已完成整改工作，仍有25.93%的企业尚未完成整改。（见图19、表13）。

图19 2018年会计信息质量检查不合格企业问题整改情况分析

表13 2018年会计信息质量检查中不合格企业整改落实情况

13 马鞍山钢铁股份有限公司 91340000610400837Y该公司2016年存在与资产相关的政府补助核算不准确多确认营业外收入5,500万元，收入确认滞后少确认营业收入5,003.49万元，结转固定资产不及时少计累计折旧5,814万元，少计提坏账准备1,408.82万元，非税收入未及时缴纳，个别关联方交易未披露或披露不详细等问题。已整改14 四三九九网络股份有限公司 9135020073786628XK 该公司2016年存在少计收入834万元，少计费用34万元，会计科目使用不当等问题。已整改15 上海二三四五网络控股集团股份有限公司 91310000607203699D该公司2016年存在列支以前年度费用造成2016年度多计费用397万元；递延所得税税率使用不正确，影响递延所得税资产267万元等问题。已整改16 乐视网信息技术（北京）股份有限公司 911100007693890511该公司及子公司2016年存在计提资产减值准备未核销；子公司年度报告关联方交易披露不全面；2016年列支以前年度费用支出。此外，该公司及子公司还存在未按合同约定的借款用途使用借款、多开增值税发票未及时冲回、子公司实收资本不到位等问题。整改中17 金能科技股份有限公司 91371400768733877C该公司2016年收到政府补助少计递延所得税资产105万元；对2016年原材料存货跌价准备转回88.82万元以负数披露在当年计提金额中；将2016年提取、未发放的员工奖励151.74万元冲减2017年费用；将应计入固定资产的洁净房工程计入制造费用17.02万元。整改中18 北讯集团股份有限公司（原山东齐星铁塔科技股份有限公司） 91370000743375970B该公司2016年利用财政补助购置的设备仪器已结转固定资产并计提折旧，但递延收益一直未根据资产折旧率进行摊销，递延所得税资产也未按期摊销，2013年至2016年少摊销递延收益270万元，少摊销递延所得税资产40万元。已整改19 芜湖顺荣三七互娱网络科技股份有限公司 91340200713927789U该公司2016年存在会计核算不当、少计缴税费、内控管理不规范等问题，其中：多计收入35.14万元，少计缴企业所得税11.69万元。已整改20 永泰能源股份有限公司 91140000267171001C 2016年，永泰能源股份有限公司所属企业开展融资租赁业务，对于售价与资产账面价值之间的差额未予以递延处理；调整以前年度账务，作为当年事项进行会计处理，少计成本费用977.25万元；会计期间区分不当，多计营业成本335.58万元；超范围使用专项储备，少计成本费用423.64万元。已整改21 内蒙古包钢钢联股份有限公司 911500007014649754该公司存在未将预付账款中已到货部分与应付账款暂估款抵销，虚增预付账款与应付账款60,656万元；2016年发生的经营性修理费用3,493万元计入制造费用，后红字冲销当期制造费用转入在建工程，导致少计成本3,493万元，多计资产3,493万元等问题。已整改22 睿德天和（北京）国际文化传播股份有限公司 91110107569522217J该公司将2015年应承担的财务费用16.83万元推迟至2016年确认；2016年发生的31.40万元差旅费反映的经济业务不真实；广告业务会计核算不规范等问题。已整改23 云南长江绿海环境工程股份有限公司 91530000719410393G该公司2015年、2016年存在少列收入362.96万元，资产、负债列报不实以及成本、费用支出未完全按权责发生制核算等问题。已整改24 山西太钢不锈钢股份有限公司 91140000701011888X该公司2016年存在未正确核算资产7,615.85万元，少计提折旧1,588.42万元，少计资本公积1,000万元，跨期确认收入364.06万元，超范围列支安全生产费115.34万元，少缴纳房产税582.11万元，职工补贴79.7万元未代扣个税，内控执行不完善，固定资产分类不当等问题。已整改25 海南海航基础设施投资集团股份有限公司 91460000284079688H该公司2015年度存在少计收入948.20万元，少计成本1,060.65万元，虚列费用266.68万元，多计费用413.54万元，少缴税款229.07万元，其他违规事项424.57万元等问题；2016年度存在少计收入34,113.23万元，少计成本12,992.76万元，多计费用3,472.88万元，少确认利润690.41万元，少缴税款2,590.09万元，其他违规问题6,933.64万元等问题。已整改26 北京耐威科技股份有限公司 91110000675738150X该公司2016年无依据预提成本、房租、工资和加工费等造成少缴纳企业所得税合计206.95万元。已整改，补缴了税款和滞纳金27 陕西陕焦化工有限公司 91610000741294122K该公司2016年存在多计收入13,204万元，多计成本费用24,734万元，将垫付职工集资住宅建设款1,335万元由职工借款挂账转入在建工程科目，应缴国资委股利260万元长期挂账，内控制度缺失等问题。整改中

财政部公布的7家问题会计师事务所中，在执业质量、质量控制、内部治理、财务管理等方面均存在不同程度的问题。如审计程序执行不到位、内部质量控制流于形式、会计核算不规范、会计基础工作薄弱等。其中中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）对某金融机构会计造假负有审计责任，目前财政部已对该所2名签字注册会计师给予暂停执业6个月的行政处罚，并责令该所撤销负有直接责任的衡水分所。截至公告发布之日，仅有2家事务所完成了整改工作，其余5家会计师事务所尚未完成整改（见表14）。

表14 2018年会计信息质量检查中会计师事务所处理处罚及整改落实情况

山东和信会计师事务所（特殊普通合伙） 913701000611889323执业质量山东齐星铁塔科技股份有限公司收入确认方式与其报表披露不符，山东和信会计师事务所（特殊普通合伙）未保持职业怀疑态度，认可了企业的账务处理。周口隆达发电有限公司账务处理不当，山东和信会计师事务所（特殊普通合伙）未充分关注报表列示和信息披露错误财政部依法下达了整改通知书整改中质量控制部分审计项目监盘和截止性测试审计程序实施不到位，未执行合理性测试审计程序，函证程序实施不到位。还有部分审计项目存在信息披露错误、审计底稿编制和归档不完善等问题内部治理总所和部分分所存在基础工作不规范问题财务管理和会计核算总所和部分分所存在会计基础工作薄弱、会计核算工作不规范、薪酬费用化等问题财政部依法下达了整改通知书整改中执业质量广东正中珠江会计师事务所（特殊普通合伙）914401010827260072 2016年度广州普邦园林股份有限公司针对已完工并结算的园林建设项目调减了营业收入8,811.91万元、营业成本4,304.22万元、营业毛利4,507.69万元。按权责发生制原则，已结算项目多计收入、成本及毛利的调整事项，应在对应工程项目结算完成年度进行。广东正中珠江会计师事务所（特殊普通合伙）总所在对2016年年报审计时，已关注到该事项，但认可了企业的账务处理质量控制总所和部分分所存在会计核算工作不规范、会计基础工作不规范等问题，北京业务部存在薪酬费用化等问题北京天圆全会计师事务所（特殊普通合伙）部分审计项目实施审计程序不到位，如未执行减值测试审计程序，审计程序不充分恰当，未对测算差异实施进一步审计程序，审计调整依据不充分等；部分审计项目存在职业判断不恰当，未充分关注报表列示和信息披露错误，审计底稿编制和归档存在瑕疵等问题财务管理和会计核算911101080896649376 执业质量安徽分所对铜陵化学工业集团有限公司审计时，未对企业不计提坏账准备、内部销售抵销不充分等错误会计处理提出审计调整；烟台分所对部分客户审计时，对报表附注未披露合并范围内公司间重大担保事项的财务报告出具了标准无保留意见审计报告财政部依法下达了整改通知书整改中质量控制部分审计项目实施审计程序不到位，未获取充分、适当的审计证据，审计底稿编制归档不完善，业务承接不规范财务管理总所和部分分所存在会计基础工作和会计核算不规范等问题

五、失信典型案例

（一）非法经营的旅行社

随着我国经济发展和人民生活水平的提高，旅游成为人们休闲的最佳选择之一，催生了旅游市场的火爆。与此同时，有些本无相关旅行业务资质的企业，以“零团费”“免费游”为幌子，利用人们贪小便宜的心理，吸引旅游者参加，非法开展经营活动。其承诺的“免费游”，通常绑定着大量理财产品、保健课程或保健品方面的强迫消费。这些不具备资质的企业组织旅游活动时，在路线设计、服务等方面往往存在诸多问题，而且无法和正规旅行社一样按照法律法规要求缴纳质量保证金、投保责任险，在发生突发情况或安全事故时，没有能力及时有效处理，也没有偿付能力，为旅游者埋下了较大的安全隐患。

案例一：北京九方愉悦商贸有限公司（以下简称“九方愉悦公司”）

统一社会信用代码9111010835157265XC，注册时间2015年07月29日，注册资本10万元人民币，法定代表人赵春兰。

2018年8月25日凌晨，黑龙江哈尔滨市松北区北龙温泉酒店发生火灾事故，造成20人死亡、23人受伤，死者全部为“九方愉悦、蓝天之旅”老年旅行团成员。据人民网报道，组织该老年旅行团的九方愉悦公司并非正规旅行社，而是一家商贸公司，其经营范围是销售食品、保健食品、家用电器等，不包括旅游业务，2017年8月4日进行工商变更时，显示九方愉悦公司增加了一项“旅游咨询”业务，但这与“旅游业务”并不相同。根据《中华人民共和国旅游法》规定，经营旅行社业务的企业必须取得旅行社经营许可证，但九方愉悦公司在没有相关许可的情况下，长期以购买保健品送旅游的模式，开展旅游业务，涉嫌违法经营。

（二）虚假“悲情营销”

近年来，个别电商利用“悲情营销”的手段进行虚假宣传，博取消费者的同情，提升产品销售效果，破坏了电商整体营商环境。很多商家的“悲情营销”只是一种噱头，其标题、内容和图片很大部分都是伪造，宣传中掺杂大量虚构情节，陈述内容与客观事实严重不符，所售产品也不是真的滞销，有的打着滞销标签的产品售价并不低，甚至比其他同类产品更贵。“悲情营销”的泛滥，是对公益爱心的廉价消费，是在不断地消解社会对公益的信任，严重扰乱电子商务领域市场秩序。

案例一：广州帮卖信息科技有限公司（以下简称“帮卖助农”）

统一社会信用代码91440101MA59FEEP85，注册时间2016年10月21日，注册资本200万元人民币，法定代表人吴岸发。

据人民日报微信公众号报道，近期一篇名为《痛心！四川大凉山眼看大雪封山，50万斤脆甜丑苹果抢收不及，求你帮老人孩子度过这个难关！》的文章被频频转发，该文称，因为天灾频繁，交通不便，凉山州的苹果难以运出山里进行售卖，收购价被压到两三毛钱一斤，该企业为开展帮扶助学，帮助果农出售苹果，并“代表果农感谢每一位心存善念的好心人”。经核实，最先发布盐源苹果滞销的贴文是一个名为“帮卖助农”的微信公众号，账号的主体属于广州帮卖信息科技有限公司。针对此事，四川省凉山彝族自治州盐源县人民政府于2018年10月12日发布声明，表示该文中所截取的图片为网络图片，虚假拼凑，对大凉山和盐源县的极少部分或早年的残破房屋、泥泞道路、群众不讲卫生等描述刻意夸大，与大凉山和盐源县实际情况严重不符，属故意营造悲情画面，恶意引导消费者的不当营销方式。这种商家打“悲情牌”谋取利益的不正当营销方式，给大凉山和盐源苹果的整体形象造成了严重负面影响。

（三）虚假宣传保健食品

近年来，利用网络、会议营销、电视购物等方式针对老年人群体进行违法营销宣传、欺诈销售食品和保健食品的行为屡见不鲜。这些商家之所以能够屡屡得手，最重要的原因是能够“攻心”，如利用老人爱贪小便宜却脸皮薄，最终因不好意思而购买产品的互惠心理；“专家说的话都是可信可靠的”这种对权威的迷信心理；以及“别人都买，所以我也要买”的跟风心理等，抓住老人心理弱点，虚假宣传保健品功效，欺骗老年人购买，非法牟取暴利。

案例四：温州德马康之源健康管理有限公司（以下简称“德马康之源”）

统一社会信用代码91330302794363590W，注册时间2006年09月19日，注册资本1000万元人民币，法定代表人邱广宇。

2017年底，浙江省温州市鹿城区市场监督管理局联合公安机关查获德马康之源健康管理有限公司向老年人虚假宣传、违法推销保健食品案，涉案金额800余万元，控制假冒专家及团伙骨干人员14人。此次涉案的产品为南昌同心紫巢生物工程有限公司生产的纳豆紫苏籽油软胶囊，其成分主要为纳豆粉、紫苏籽油和姜黄素等几种常见的食品原料，成本低廉，但德马康之源公司对其售价却达到每盒8280元。德马康之源公司先用高价礼品为名，吸引老年人报名参加各类体检，且承诺后续的优惠项目，并开展风评会，为老年客户讲解相关知识，虚假宣传纳豆紫苏籽油软胶囊在预防脑卒中的功效。在销售阶段，以“专家一对一”模式，进行洗脑式销售。先是虚假宣传、包装专家，给消费者营造真实而又权威的假象；假专家在会场对产品功效进行扩大宣传；再由假专家根据体检报告单对老人进行“一对一”洗脑，夸大老人病情，使其产生恐慌心理，同时虚构保健食品的针对性治疗效果，诱使老人购买产品。德马康之源公司的行为已经涉嫌构成违法，目前，该案正在进一步调查当中。

（四）房屋租赁中的“租金贷”

房屋租赁是建立健全房地产市场发展的一个重要环节，但有些房屋租赁公司在租客和房东不知情的情况下，利用租客个人身份信息申请租金贷，美其名曰方便线上支付，申请后租客每月通过线上平台缴纳的房租，实则是在偿还租金贷款，即使中间退租，租客仍需按时缴还，否则将影响个人征信。在欺骗租客签下贷款合同之后，房屋租赁公司相当于获得一笔不用担负任何责任的资金，并开启“拿房—出租—融资—再拿房”的循环模式，迅速扩张。一旦出现房屋租赁公司经营不善、资金链断裂的情况，就会产生房东拿不到房租，租客还要背负贷款的局面，侵犯房东和租客的权益。

案例四：上海歆禺房屋租赁有限公司（以下简称“爱公寓”）

统一社会信用代码91310113MA1GLJCJ15，注册时间2017年05月02日，注册资本3000万元人民币，法定代表人刘启来。

近期，爱公寓资金链断裂，拖欠亿元房租，租客集体维权事件爆发，由此引出爱公寓为租客办理的所谓分期付款付房租，其实是按月需要偿还的小额贷款的问题。租客原本以为自己只是签了一份租房合同，却在不知情的情况下被验证身份信息和绑定银行卡，签订了为期一年的“租房贷”业务，莫名其妙地背上了一笔贷款，每月的房租实际上是在“还贷款”。爱公寓资金链出现断裂后，租客每个月都按时在平台缴纳租金，但爱公寓并未及时付给房东。很多房东已经多月没有收到房租，只好清退租客，租客被赶出去后仍要每月按时还租金贷，否则信用就会受到影响。据新华网报道，自2017年年底至今，已有8家长租公寓出现问题，其中资金链断裂的有5家。