地方行政服务中心的改革创新发展探究

伴随着市场经济的发展，地方行政服务中心应当进行相应的体制改革和创新，使地方行政服务不断地完善，更好地践行民主精神、科学精神、服务精神和法制精神，更加注重服务功能的发展和完善。

一、我国地方行政服务中心规范化管理建设现状

（一）我国地方行政服务中心规范化管理的建设成效。1.组织结构在不断完善。通过进行地方行政服务中心的规范化管理，政府行政服务中心的组织机构在不断完善。各级政府之间建立上下联动、内外联动的组织结构，地方行政中心不再是单独的个体，而是相互之间交流管理，针对目前存在的管理服务问题，做出有效的回应。2.组织管理机制在不断创新。地方行政服务中心组织管理机制在不断创新。更加规范化的组织管理机制是提高各级地方服务中心服务质量和服务水平的体制保证。通过结合现实问题不断协调各方利益，重新规划组织管理机制，使地方服务更亲民、更有决策效率和服务效率。3.服务意识在不断提高。在地方行政管理服务的过程中，充分发挥积极性和灵活性。积极地为人民提供各项便利的条件，解决问题；灵活地适应各种不断变化的社会环境，力求建设服务型政府，全心全意为人民谋福利。

（二）我国地方行政服务中心规范化管理的建设问题。1.财政经费管理不规范。在地方行政服务中心进行规范化建设过程中，财政经费是重要的一项内容。充足的财政经费投入，能更好地提升地方行政中心为人民服务的水平。但我国的地方行政服务中心财政经费缺乏统一机构的调配、财政经费投入不规范，造成地方行政中心财政经费不足，在解决重大问题时，财政经费得不到及时的供应，给人民生活带来不便。2.个别服务中心人员整体素质不高。首先，个别地方行政服务中心对人员整体要求较低，服务意识不强。在服务人员中，存在较多的临时工，对自身工作没有较强的归属感和责任心，仅仅将工作地点作为临时的过渡区，缺乏服务意识。其次，相对于国家行政中心而言，地方行政中心的服务人员没有进行严格的行政服务训练，没有形成为人民服务的意识，造成在实际工作中，态度过于强硬，没有解决群众的实际问题。3.未建立起有效的监督管理机制。个别地方行政服务中心缺乏一定的规范化监督管理，表现在未建立有效的监督机制。首先，行政服务中心内部缺乏强有力的监督体制，监督部门形存实亡。其次，人民作为外部监督最重要的一个环节，监督意识不强，监督权利较弱。

二、加强我国地方行政服务中心规范化管理的措施

（一）中心性质上定性为常设性行政机构。如果将行政服务中心从性质上定性为政府常设性行政机构，会给地方行政服务中心工作带来很多便利。首先，我国政府会加强对行政服务工作的重视度，通过财政经费、政府政策等优惠手段更好地支持服务中心的工作。其次，在服务中心人员的任命上，优先选择有各项服务技能、专业化水平较高的服务型人员，在工作中认真负责，不放松不懈怠，全心全意为人民负责。最后，有利于建立更规范化的监督体系，监督政府更好地为人民服务。

（二）规范人员管理，提高整体素质。1.加强工作人员管理。地方行政服务中心以服务为主，因此要加强内部人员的管理。首先，纳入服务意识高、专业能力强的服务人员。其次，进行人员定期培训，通过开展培训讲座、服务知识竞赛和模拟实训等活动，提高内部人员的服务水平。最后，建立人员考核机制，有服务对象对工作人员进行评价，同时建立奖惩机制，全方面提升服务人员水平。2.完善窗口建设。窗口建设是地方行政服务中心为人民服务的场所，完善窗口建设是政府提升为人民服务水平的重要举措。服务人员必须通过专业培训和指导，规范服务人员的服务态度，为人民提供最优的服务，保证服务质量。3.密切联系群众，全心全意为人民服务。地方行政服务中心应密切联系群众，做到从群众中来到群众中去，树立以人为本的服务理念，真心实意为人民服务。为提升服务水平，中心应建立信访举报制度、开设意见箱，更好地反映民意，解决人民群众的切身问题。

（三）规范监督管理机制，促进中心健康发展。行政中心的健康常态发展，必须建立内外部监督机制，规范地方行政中心的管理，更好地践行为人民服务的理念，推动建设服务型政府。1.进一步规范和完善内部监督机制。地方行政服务中心必须进一步规范内部监督机制。在行政服务中心内部，设置监督部门，充分考量每个行政部门的工作。首先，通过监督部门定期检查，检查工作人员的相关情况。其次，通过内部监控，进行电子监督，监督工作人员的服务水平，不断地通过内部监督提升服务质量。2.完善外部监督机制，进一步落实电子评估系统。除了进行内部监督之外，外部监督可以减少内部人员的徇私舞弊现象。首先，在服务窗台设置民主评议窗口，允许办事群众对窗口服务人员的服务质量、服务态度进行评价，便于地方行政中心进行考量。其次，进一步落实电子评估系统，通过电子手段进行网络评价。建立微信公众号、官方网站等进行网络评价，为行政服务中心进行全方位的评价，减少各项工作失误，真正做到为人民服务。