让党建成为脱贫攻坚的强劲引擎

■王向红

推进脱贫攻坚关键在人，要选派、培育、用好各类干部人才资源。党建促脱贫不是支部书记单打独斗，也不是上级党委派员“唱独角戏”，而是一项群策群力的系统工程。

目前，扶贫工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。习近平总书记强调，“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导”。只单纯抓扶贫，而不抓农村基层组织建设，脱贫攻坚是攻不下来的；单纯抓农村基层组织建设，而脱离脱贫开发这个中心，农村基层组织建设就会成为“空中楼阁”。必须以党建为引领，以精准扶贫为抓手，实现两者的深度融合，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为脱贫攻坚的强大动力，打赢脱贫攻坚战。

牢牢牵住队伍建设“牛鼻子”。推进脱贫攻坚关键在人，要选派、培育、用好各类干部人才资源。一要加强乡镇领导班子建设。真正把那些带领致富有办法、脱贫攻坚有成效的优秀干部选配到乡镇领导班子岗位上，充实乡镇脱贫领导力量；要因材设岗定责，细化权责分工，明确党员干部在脱贫攻坚岗位的责、权、利关系，切实做到“不脱贫不调整、不摘帽不调整”。二要强化村级组织带头人队伍建设。把选优配强村两委班子作为重中之重，抓好“选育管励”四个关键环节，鼓励和选派思想好、作风正、能力强、有项目的优秀年轻干部、退伍军人、大学生、能人大户到贫困村工作，挑起农村经济发展的重担，成为农村经济发展的“领头雁”。三要精准选派脱贫攻坚干部队伍。针对村情实际，从县、乡机关选派工作骨干，有针对性地实施党政干部到难村、政法干部到乱村、经济干部到穷村、专业干部到产业村任职；实行正向激励和调整制度，树立起鲜明导向，加大对扶贫干部的宣传表彰、提拔使用，对不胜任的及时“召回”调整。四要育强能人党员队伍。开展“双培双促”，把农村党员骨干培养成经济能人，促进农村能人队伍建设；把农村优秀经济能人培养成党员，促进农村党员队伍建设。加大对“田秀才”“土专家”的培训力度，通过结对帮扶、设岗定责、承诺践诺、志愿服务等，激活贫困群众“造血”潜能。

坚持打好资源整合“组合拳”。党建促脱贫不是支部书记单打独斗，也不是上级党委派员“唱独角戏”，而是一项群策群力的系统工程。一要广开资源来源渠道。树立“大扶贫”思路，广泛聚合资源，充分运用社区党组织、非公企业党组织、产业链党组织等，动员和调动社会力量，放手大胆地让社会力量参与到脱贫攻坚的任务中来，形成政府、市场、社会三方联动，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，不断提高精准扶贫的质量和水平。二要统筹整合多方资源。把专项计划扶贫、惠民政策扶贫、行业部门扶贫、对口支援扶贫以及社会各界扶贫紧密结合起来，调动各个方面的积极性，形成合力，相互配合、相互补充、互为支撑，促进社会帮扶体系的建立健全；要整合各级扶贫政策，盘活用活扶贫资金，将县域经济发展、农村金融改革、专业合作社互助与精准扶贫工作统筹起来。三要推进资源配置流通。建立精准扶贫信息平台，让需要帮助的人和提供帮助的人能点对点进行对接，使贫困群众及时得到有效帮助；相关部门要将信息进行定期定向公布，推进扶贫资源供给与扶贫需求的有效对接，进一步提高社会扶贫资源配置与使用效率；要最大限度调动党员干部资源，通过开展进村入户大走访、“三进三帮”等活动，列出需求清单，力求“把准脉”“开对药”。