“巧书记”勇建基层创新“先导区”

■任宥瑾

让居民精神生活更加充实

对于从教育系统退下来的老同志、酷爱读书的南通市港闸区高店社区居民高永发来说，从2017年10月开始，就不必去市图书馆借还图书了。“之前听说我们社区要设立图书分馆，我高兴得好几夜没睡着觉，”老高言语中抑制不住的兴奋，“这下好了，在家门口就能借阅到自己喜欢的图书，省了来回奔波，社区为我们居民办了一件大好事。”

老高说的“大好事”得益于高店分馆实现与南通市图书馆通借通还的“一卡通”服务。在高店图书分馆，读者可享受一馆办证，全市借书；一馆借书，多馆还书服务。这是社区党总支书记秦菊香调到高店社区后文化惠民的一项重要举措，也是社区新公共服务中心进驻以后启用的第一个服务项目。南通市图书馆高店分馆是市馆与高店社区综合服务中心联合建立的一个“高颜值分馆”，位于社区综合服务中心的四楼，400平方米图书集中阅览加各功能区的专业布局，馆藏各类图书13000多册。

图书分馆启用后，秦菊香并没有停歇下忙碌的脚步。虽然新的公共服务中心已经进驻，但整个大楼的运作和功能发挥依然是摆在社区一班人面前的难题，很多居民也充满了期待。从底楼亲邻会客厅、二楼孝老阳光房、三楼惠民活动室、四楼崇知书香阁，秦菊香对每一层楼每一间功能室都精心策划，协调沟通。经过不懈努力，公共服务大厅、警务室、档案室、爱众超市、惠民餐厅、养老中心、儿童活动中心、棋牌室、健身房、舞蹈室、多功能会议室、书画琴艺培训等活动场所逐一启用，为居民提供办事、教育、娱乐、休闲、健身等一体化服务。

让居住环境更加优美便捷

“以前养犬户带宠物狗出门散步，狗狗随地方便后，很少有主人会清理的，晚上回家，一不小心就会踩上‘地雷’，很心烦。”居民李有明无奈地说，“现在，居民们遛狗时总要先到‘宠物公厕’让小家伙方便完了再往里走，小区的环境好多了。”

李有明说的“宠物公厕”位于永怡家园健身步道旁，约1米见方，高0.2米左右，砖砌而成，里面铺着细沙，旁边设置着宠物公厕字样的指示牌，还配有宠物便纸自取箱，清理起来十分方便。

这是秦菊香书记到高店后，针对小区管理难题拿出的一个“妙招”。目前，先在该小区试点，以后会根据使用效果逐步增加数量，还将在其他小区进行设置，以此来提高小区居民文明养狗的意识，提升小区环境，助力文明城市创建。

长期以来，因小区物业管理不到位引发的矛盾日益突出，影响社区和谐。面对一系列的难题，如何抓住小区治理的关键，秦菊香进行了深入思考。今年年初，她从物管企业着手，启动“红色物业，融情邻里”行动，强化“红色引领”，指导爱众物业公司建立“红色物业”党支部。进一步规范小区物业管理，探索打造“红色物业”品牌；进一步延伸党建工作服务触角，打通进门入户服务居民的“最后一公里”。

“红色物业”党支部把物业工作和社区治理紧密结合起来。以公司党员职工为骨干力量，担当政策宣传、民意反馈、问题处理等工作，将了解社情、宣传政策、收集问题融入日常物业服务，确保小区环境优美，居住舒适，让社区业主享受到贴心服务。秦菊香表示，成立“红色物业”党支部是高店社区以党建推动区域化社会治理的创新探索。高店社区将在原有“三式服务”的基础上，通过加强现有物业企业党建工作，引导物业企业积极融入社区治理。使之成为讲解政策的“宣传队”、联系群众的“服务队”、维护稳定的“工作队”，提高居民群众的获得感、幸福感和安全感。

让西部群众得到更多帮助

4月的陕南，绿上枝头、万物复苏，和煦的春风唤醒了沉睡的秦岭群山，陕西省汉中市宁强县青木川镇南坝村残疾人温登明惊喜万分，在通往他家门口的山路上，来了一拨江苏南通的客人……这是秦菊香书记在陕西贫困村帮扶困难户的一幕。

对接帮扶陕西贫困村，是秦菊香来到高店后接受的一项重大政治任务。拿什么去帮扶？如何帮扶？靠一个社区能起多大作用？……面对同事们的种种疑惑和不解，秦菊香态度坚定，“脱贫攻坚是当前一项重要政治任务。我们对接青木川镇南坝村，就要奉献真情，拿出实招，为当地圆满完成脱贫攻坚任务贡献应有的力量。虽然我们自身也面临不少困难，但办法会有的，我们大家一起想”。秦菊香，历任南通市港闸区唐闸镇街道新华社区党总支书记兼居委会主任，高店社区党总支书记，南通市港闸区八届、九届、十届人大代表，江苏省十三届人大代表。

经过一番精心准备后，2018年4月，秦菊香随同唐闸镇街道考察团，到结对帮扶的陕西省汉中市宁强县青木川镇南坝村实地调研，打出了一套异地帮扶的“组合拳”。

援建村级电子图书室，是秦菊香结对扶贫亮出的第一招。长期以来，由于村级经济基础薄弱，南坝村文化基础设施投入不足，农村文化生活单调，无法满足当地农民群众的精神文化需求。秦书记探索“文化＋精准扶贫”模式，加快农村公共文化基础设施和文化软实力打造，向南坝村捐赠了6台笔记本电脑和相关配套设备，建成电子图书室，为村民们改善学习条件，拓宽眼界，加强与外界的联系提供了便利。同时也丰富了农村精神文化生活，增强了群众脱贫攻坚的信心和决心。

解决贫困学子求学难问题，是秦书记结对扶贫亮出的第二招。经过实地考察，社区动员干部、党员、居民和辖区爱心单位、爱心企业加入结对助学活动，通过一对一或几对一的形式，使南坝村22户贫困家庭和5名贫困学子悉数得到帮扶。

连绵的山脉，起伏的秦岭，在一定程度上束缚了山里人的思维。为帮助山里人找寻更多的致富渠道，秦书记拿出第三招——电商对接。南坝村香菇、木耳种植和蜂蜜产品颇具规模，秦菊香帮助南坝村与南通的互联网科技企业对接，迅速打通农副产品的网上销路，助力南坝村富民增收。