“一带—路”建设与高职教育国际化发展研究

杨秀平

摘要：“一带一路”战略的推进，对技术技能和复合型人才的需求不断增大，要求高职教育担当起职业教育的使命，关注国际教育改革发展新动态、新趋势，紧跟“一带一路”新形势，主动与“一带一路”沿线国家开展多形式、多层次的国际合作，学习借鉴先进理念、先进做法，培养具有国际竞争力的复合型人才，提升职业教育的国际影响力、吸引力、竞争力。

关键词：一带一路；高职教育；国际化

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2018.09.025

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1671-1580（2018）09-0091-03

一、“一带一路”与高职教育国际化

（一）“一带一路”建设对高职教育国际化的影响

“一带一路”战略的不断推进，对技术、技能和复合型人才需求不断增大，为高等职业院校（以下简称高职院校）毕业生带来了大量境外就业的机会，也为我国高职院校与沿线国家相关院校师生进行交流提供了便利，为高职院校“走出去”提供了难得的战略机遇。《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》要求全国高职院校“配合国家‘一带一路战略，助力优质产能走出去，扩大与‘一带一路沿线国家的职业教育合作。主动发掘和服务‘走出去企业的需求，培养具有国际视野、通晓国际规则的技术技能人才和中国企业海外生产经营需要的本土人才。”这是今后一个时期高等职业教育（以下简称高职教育）加快创新发展的一项主要任务，更是中国高职教育应有的行动。高职院校应该意识到自身在“一带一路”战略中的主体性，明确“一带一路”对人才培养的新要求，确立教育发展思路。抓住机遇，责无旁贷地通过提升职业教育质量，培养大批了解和熟悉“一带一路”沿线国家，具有国际交流意识、掌握专业领域技术技能的人才。

（二）“一带一路”建设与福建高职教育

福建是21世纪海上丝绸之路核心区，高职院校必须有所作为、有所贡献。在“一带一路”建设中是主力军和排头兵，发挥着支点省份的作用。福建省开展对外经贸合作，深化产教融合，适应我国“一带一路”相關建设领域发展需求，参与到海上丝绸之路建设，打造福建现代职业教育特色发展新格局，培养具有全球意识和开放视野，能够参与海上丝绸之路事务，具有国际竞争力的复合型人才，为促进支点省份、城市经济发展，提供专业化人才服务。

二、福建省高职教育国际化发展现状

（一）福建省职业教育——国际教育教学水平薄弱

福建省高职教育中的国际教育教学水平薄弱，教育主管部门和高职院校，对国际化的理解还停留在学习、跟从职业教育发达的德国、新加坡、澳大利亚等国家。还滞留在短期的考察、培训、学习、互访等低层次的层面。少数示范院校对高职教育国际化比较重视，成立专门机构，但对于国际化的发展目标、缺乏总体性规划，对保障措施和实现途径，没有清晰的思路，缺乏系统性、针对性的具体安排，只是在学校发展规划中，以一种点缀的形式进行笼统的陈述。大部分高职院校主要精力放在如何加强自身建设，跻身福建省排名前列中，对于职业教育国际化发展意愿不强，利用“一带一路”战略机遇，推动和发展高职教育更是思考不足。

（二）中外国际合作办学状况

目前，福建高职院校主要与澳大利亚、加拿大、德国、美国等职业教育发达国家部分院校合作办学，也与我国台湾地区的民办院校合作办学。合作方式上主要是合作办班，对方负责招生，利用他们先进的教学资源或对方每学期派1.2名专业教师，集中时段进行授课，我方院校每学年或每学期派一些教师到对方学校访学交流；个别院校也会将国外教师“请进来”为本校教师开展短期培训和交流。

早期的闽台合作模式，是双方院校领导及部分教师互访，签订闽台合作项目——设立闽台班，采用2+1或2.5+0.5的模式，即闽台院校双方共同制定人才培养方案、设计课程，要求台方专业课程不低于全部专业课程的三分之一，学生根据人才培养方案，三年中有一学年或一个学期到台湾合作学校就读，根据授课计划，涉及台方的课程，每学期台湾地区院校派1.2个专业教师集中时段来闽进行授课；学生根据意愿第二学年或第三、四、五学年的任意学期，赴台湾地区院校相应专业学习。2000年左右，福建省对赴台学生的政策扶持力度较大，不但减免当期学费，还给予一定的生活补贴，去台湾地区的学生较多，但因台湾地区对大陆学生的种种限制，如：在台湾地区学习滞留时间最长不能超过一年，在台湾地区学习期间不能打工更不能就业等，加之学习、生活等方面费用也较高，使得赴台湾地区学习的学生数量越来越少。

（三）原因分析

主要是目前高职院校实力不够、动力不足、需求不足。实力方面：福建大部分高职院校建校的时间都不是很长，软硬件设施处于建设中，师资力量相对薄弱，进入国家级的院校才6所，国际知名的院校或专业基本没有。福建虽然属于沿海外向型经济省份，与东盟为主要贸易伙伴，但由于东盟国家多是小语种国家，我们缺乏运用外语，尤其是小语种进行教学和交流的师资，更没有在国际上有知名度的学者和影响力的大师。动力方面：各校资源有限，除正常的教学、科研、校企合作外，还要完成各种检查任务，没有时间和精力去研究国际化合作问题。教育部门没有派遣任务、硬性指标与奖励机制。需求方面：学校缺少国际合作办学的需求，缺乏派遣优秀教师赴国外开展专业培训或支教的意识。如何紧抓“一带一路”战略机遇，寻找切实可行的路径与对策，让高职教育真正实现国际化、特色化发展，是高职院校亟待研究和解决的问题。

三、高职教育国际化势在必行

（一）教育国际化是教育改革发展的必然趋势

教育国际化是经济全球化的必然结果，开放发展是教育改革发展的趋势。教育部门和高职院校要明确认识到职业教育国际化发展与“一带一路”战略的重要关系，目光不能仅仅局限于国内、省内，要服务于“一带一路”战略实施，将我国优质职业教育资源，随同“一带一路”战略推进，走出国门进行输出。教育部等六部委在《现代职业教育体系建设规划（2014-2020）》中提出了服务国家对外开放战略，培育一批具有国际竞争力的高职院校。加快培养适应我国企业走出去要求的技术技能人才。积极扩大高职院校招收海外留学生的规模，探索和规范高职院校境外办学。支持承揽海外大型工程企业与高职院校联合建立国际化人才培养基地。开展国际合作办学，扩大相互间留学生规模，中国政府承诺每年向沿线国家留学生提供一万个政府奖学金名额。福建省政府及教育部门要共同围绕“一带一路”战略，寻找与沿线各国职业教育的合作重点，通过协商共同制定职业教育双向交流配套政策、制度。其中：含双方留学生经济辅助政策，“一带一路”职业教育援助计划，职业教育国际合作交流渠道，建立运行保障机制。各院校要依法治校，完善内部治理结构，夯实学院内涵发展，形成更具活力、更加开放的办学环境，发挥职业教育在国际化中的重要作用。

（二）对接国际标准，开展多形式、多层次国际合作办学

配合“一带一路”建设和国际产能合作，探索与中国企业和产品“走出去”相配套的职业教育发展模式，这是我们高职院校的责任和义务，我们有能力、有优势，也有发展的空间。福建高职院校要及时、正确、全面地认知时代诉求，发挥自身的优势专业和特色学科，善于抓住“一带一路”战略下中国装备企业走出去的历史机遇，利用好中外企业、政府间经济合作、文化交流、技术传播的天然国际沟通平台，主动发掘和服务“走出去”的福建本土企业需求，寻求更为广阔的发展空间。在办好现有合作项目的基础上，将目光转向“一带一路”沿线国家的知名高校、企业、科研等机构，打破派师生到欧美澳等发达国家去研修学习的传统模式，深入研究合作办学的内涵，吸收先进的办学经验和办学成果，引进、整合国外优质教育资源，开发与国际标准对接的专业标准和课程体系，优化专业人才培养方案。不断拓展与国外相关院校的联系与交流，加强与我国台湾地区有关院校的联系与交流，联合开展合作专升本和专升硕的多样性、高层次升学路径；开展多形式、多层次的国际合作办学，提升人才培养质量，提高自身办学水平和竞争力，为“一带一路”战略提供人才支撑，为国际交流和文化睦邻助力。

（三）加强师资国际交流，培养国际化高素质人才队伍

通过项目合作、共同研发、选派教师和访问学者等形式。学习、借鉴国外先进技术和管理经验，加强师资的国际交流与合作；积极配合福建“一带一路”核心区、自贸区建设、优质产能“走出去”等战略部署，根据前沿科技发展变化，开展技术技能培训和学历职业教育，加快职业教育国际化进程和人才输出，推动我国与“一带一路”沿线国家和地区的职业教育共同繁荣。

针对“一带一路”建设外语教育要求，福建高职院校应担负起顺应市场需求、培养有用人才责任，一方面，通过网络、即时通讯等发达互联网技术，培训与辅导师资，提升双语教学能力，培养国际化高素质人才队伍。另一方面，在人才培养过程中，逐步将小语种语言教育课程纳入学校教育课程体系，将语言教育特别是福建对应东盟主要国家的小语种纳入培养计划，有条件的院校应与相关国家共同开发。如泰国语、越南语等应用外国语专业或相关外语课程，构建语言互通协调机制。

（四）提升高职教育辐射力、影响力，吸引留学生來闽就读

培养一批具有国际交往能力、社会影响力与社会声誉，具有国际视野，往来于各国间的专家学者、文化使者，通晓国际规则的高水平专业教学与教育管理团队，参与国家和福建省援助发展中国家职业教育行动，实现我国优质职业教育资源输出。高职院校以项目合作为纽带，引进境外高水平专家和优质教育资源，鼓励有条件的职业院校互派教师、互换学生，参加国际赛事等，在学校运营与管理中加深彼此了解。向沿线国家展示和推介中国制造和技术，减轻和消除它们对于“中国制造”的误解和偏见。着眼于海外就业市场需求，了解不同国家高职教育发展水平，对人才培养方向与当地人才需求缺口相对接，吸引国外学生来闽学习交流，提升高职教育对周边国家辐射力，提高职业教育的国际影响力、吸引力、竞争力。

总之，“一带一路”战略为我国高职教育国际化发展汇入了新的动力，福建高职教育应树立长远的战略眼光，保持开放心态，抓住服务“一带一路”的战略机会，强化多方协作，促进沿线国家企业和高职院校的良性互动，在服务“一带一路”建设中不断提升国际化水平。

[责任编辑：盛暑寒]