专业救助直升机借助海洋石油平台扩展搜救范围的思考

2018-11-21蔡卫平

世界海运 2018年10期

蔡卫平

随着经济全球化进程加快和我国综合国力增强，交通运输业持续发展，特别是“一带一路”倡议和“交通强国”“海洋强国”战略的加快推进实施，远洋运输蓬勃发展；而近海渔业资源的枯竭和渔船现代化技术的提高，促使远洋捕捞活动日益增多；同时深远海能源勘探、油气开采也向远海发展，南海岛礁作业力度加大，这些远洋活动都需要强有力的应急救援力量作为保障。目前交通运输部救捞系统拥有各类专业救助船舶76艘、专业救助直升机20架，众多的救助基地和飞行基地从渤海、黄海到南海基本覆盖我国海岸线，救捞系统形成了救助、打捞、飞行三位一体的队伍建制，具备了空中立体救助、水面快速反应、水下潜水打捞三位一体的综合搜救能力。但是，针对深远海搜寻救助，救助船舶的救助速度较慢，人命救助效率较低，而救助直升机作为海上人命救助最高效的工具，受油量限制，其搜救范围有限，且在远距离救助中因距离起降机场远，自身通信工具功率小，很难与岸基取得有效联系。我国海洋石油平台具有完善的直升机加油补给能力和通信导航设备，还可以提供海上气象服务信息。因此，如果能够充分发挥两者优势，有效地将其结合起来，将海洋石油平台纳入专业救助直升机临时起降点，弥补专业救助直升机的缺点，将极大提高救捞系统专业救助直升机的深远海救助能力。

一、我国海上专业救助直升机队伍发展现状

（一）主要现状

交通运输部救捞系统各救助局所属的救助飞行队是我国海上专业空中救助力量，主要担负渤海海域、黄海海域、东海海域、台湾海峡和南海海域的海上人命救援和社会公益性抢险救助任务，并积极参加地方政府组织的抢险救灾和国家指定的特殊的政治、军事等应急救助抢险任务。目前，救捞系统在我国沿海共建有4支专业救助飞行队，分别为北海救助局所属的北海第一救助飞行队，东海救助局所属的东海第一救助飞行队、东海第二救助飞行队，南海救助局所属的南海第一救助飞行队，并在我国的大连、蓬莱、上海、温州、福州、厦门、珠海和三亚等沿海城市建有8个救助飞行基地，配备了20架专业救助直升机，拥有飞行、救生、机务、航务等各类专业技术人员，形成了覆盖重点区域的海陆空立体救助体系。表1为救捞系统各救助飞行队直升机配备情况。

表1 救捞系统各救助飞行队直升机配备情况架

（二）主要性能

以南海第一救助飞行队为例，目前共配备了2架EC-225大型救助直升机和3架S-76D中型救助直升机，分别部署在广东珠海、海南三亚进行值班待命，救助飞行半径为110海里，能够在昼间复杂气象条件下出动实施有效人命救助。

其中，EC-225救助直升机主要性能数据：机身全长16.79米，机宽3.38米，机高4.97米，最大航程800千米（432海里），最大巡航速度275千米/小时，标准自重6 300千克，最大起飞重量11 000千克，载客人数5～25人。EC-225救助直升机为双发多用途直升机，装有雷达系统、防冰和除冰系统，并装有应急定位发射装置及自动驾驶和仪表显示设备等。

S-76D救助直升机主要性能数据：机身全长13.22米，机宽2.13米，机高4.42米，最大航程869千米（470海里），最大巡航速度287千米/小时，标准自重3368千克，最大起飞重量5306千克，载客人数5～12人。S-76D救助直升机为双发多用途直升机，其旋翼可折叠，满足船载需求。

二、专业救助直升机的优缺点

（一）专业救助直升机的优点

专业救助直升机在海上人命救助中的主要优点：

一是快速性。面对海上突发事故，险情就是命令，时间就是生命，只有在最短时间内开展搜救工作，才能有效提高海上搜救成功率。救助直升机的快速性能够保证在第一时间抵达事发现场实施救助，还可以及时为遇险船舶提供必要工具，为伤病人员配送医生、药物等。

二是灵活性。救助直升机具备垂直起降、空中悬停、低空飞行、向后飞行的能力，可在空间较小且地面不平坦的空地安全起降，受地理环境的限制少，受海况影响小，能够到达船舶所不能到达的海域，在恶劣海况下救助，其风险小于救助船舶。

三是搜救范围广。救助直升机高空盘旋在海上进行地毯式的搜索，视野好，居高临下，可在短时间内搜索广阔的范围，有效地提高了搜救的时效性及成功率。救助直升机上配备的雷达探测器，可进一步提高搜救效率。

（二）专业救助直升机的缺点

专业救助直升机在海上人命救助中的主要缺点：

一是受油量限制。EC-225大型救助直升机加副油箱满油约2 300千克，正常飞行每小时的油耗约为600千克；S-76D中型救助直升机加副油箱满油约950千克，正常飞行每小时的油耗约为270千克。救助直升机的驻空时间一般为2～3小时（根据天气和油量变化）。

二是承载能力有限。载重量受限是直升机救助的天然短板。根据天气和油量变化，EC-225大型救助直升机的最大外挂载荷约为3 800千克，S-76D中型救助直升机的最大外挂载荷约为1 944千克，一次性能够转移的人员有限，如遇海上群体性人命救助，往返起降机场的时间长。

三是受天气影响大。特别是受能见度和云高的影响严重，大雾、雷雨、降雪等天气下，救助直升机无法出动执行任务。

三、我国海洋石油平台基本情况及飞行保障能力

（一）海洋石油平台基本情况

据不完全统计，中国海洋石油集团有限公司（以下简称中海油）在我国沿海共有海洋石油平台243个、单点系泊装置15个、FPSO13个，其中具备直升机加油补给能力的海洋石油平台27个。根据海洋石油平台分布位置，分别由所属的4家分公司管理运营。渤海海域拥有海洋石油平台153个、单点系泊装置6个、FPSO5个，其中具备直升机加油补给能力的海洋石油平台3个，由中海油天津分公司管理。东海海域拥有海洋石油平台17个，主要分布在浙江外海舟山至温州沿线，距岸120～180海里，其中具备直升机加油补给能力的海洋石油平台4个，由中海油上海分公司管理。南海东部海域拥有海洋石油平台28个、单点系泊装置6个、FPSO6个，主要分布在广东外海惠州至珠江口沿线，距岸60～140海里，其中具备直升机加油补给能力的海洋石油平台16个，由中海油深圳分公司管理。南海西部海域拥有海洋石油平台45个、单点系泊装置3个、FPSO2个，主要分布在环海南岛外海以及北部湾海域，距岸60～120海里，其中具备直升机加油补给能力的海洋石油平台4个，由中海油湛江分公司管理。

图1 南海东部油田“西江23-1”平台直升机甲板形状

（二）飞行保障能力

为进一步提升救助直升机的救助能力，借助海洋石油平台扩展搜救范围，交通运输部救捞系统及相关单位成立联合调研组，分别赴东海救助局、南海救助局所属救助飞行队和东海、南海东部油田的海洋石油平台进行实地调研，总结海洋石油平台具备的飞行保障能力。

1.基础设施方面

海洋石油平台上的直升机平台为圆形或正方形（见图1），平台表面有防滑砂及防滑网等防滑处理，并设有多个系留点，周围有高约1米的安全围栏，具备助航灯等助航设施，符合专业救助直升机起降要求。

2.通信及导航设备方面

海洋石油平台具备海事通信频道、VHF（甚高频）、SSB（单边带）及卫星电话等多种通信设备，可以与救助直升机保持通畅联系。具备NDB（导航台）、AIS（船舶自动识别系统）、应急示位标等导航设备，且保持良好的工作状态。同时，救助直升机的机载雷达、平台经纬度亦可为救助直升机降落海洋石油平台提供导航保障。

3.气象信息获取方面

海洋石油平台具备相应气象观测设备，可对平台附近海域的能见度、风向、风速、气压、温湿度等进行实时监测，云底高可通过目视测量或由附近工程船提供。此外，海洋石油平台部分区域有网络信号覆盖，可上网及时获取卫星云图、雷达图等气象信息。

4.航空燃油型号、质量及加油操作程序方面

海洋石油平台上一般设有2个可拆卸式储油罐（单个容量4 500升或2 000升），如图2所示，定期通过船舶补给更新，可提供充足的燃油供应。航空燃油型号符合专业救助直升机使用标准，中信海洋直升机有限公司等（以下简称中信海直）直升机服务企业会定期进行燃油质量检验，同时其直升机飞行员在加油前会对燃油进行试剂检测及加油后目视检测，可以确保航空燃油质量。海洋石油平台具有规范的航空燃油加油操作规范，接地装置及灭火装置等应急保障设施齐全，可以保障救助直升机加油安全。

5.海洋石油平台安全管理方面

中国海洋石油集团有限公司所属海洋石油平台均严格执行QHSE安全管理体系，具有较完善的应急设施设备及应急处置预案，涉及直升机起降、加油的操作流程十分详细，工作人员训练有素，安全责任和安全意识较强，能够保障直升机安全起降。

图2 海洋石油平台为直升机供油的加油罐

四、可行性及效果分析

（一）可行性分析

联合调研组通过实地考察及分析评估一致认为，中海油所属各具备直升机加油补给能力的海洋石油平台，其固定设施、通信及导航设备良好，气象服务信息获取便捷，航空燃油型号适用、质量可靠，加油程序规范，安全管理标准要求高，符合专业救助直升机临时起降的各项要求。

此外，2017年东海救助局与中海油上海分公司签订了《海上应急服务保障战略合作备忘录》，将海洋石油平台为专业救助直升机提供加油补给纳入合作内容，并开展了相关前期准备工作，具备了一定的合作基础。国内已有成功合作的案例，例如：中海油深圳分公司与香港特区政府飞行服务队签订合作协议，为其救助直升机提供燃油补给，据统计，2017年1月至2018年5月期间已成功实施加油7次；2018年1月，东海第一救助飞行队专业救助直升机首次降落“海洋石油924”平台，成功救助该平台1名伤病员。

（二）效果分析

以南海东部油田平台为例，配有加油系统的平台，距离南海第一救助飞行队九洲机场最近的距离约80海里，最远的距离约150海里，见图3。若以平台作为应急救助临时起降点为专业救助直升机提供加油补给，则南海第一救助飞行队专业救助直升机从珠海九洲机场出动，其最大有效救助半径可以提升至260海里左右。若以专业救助直升机有效作业半径为110海里计算，单个平台可以提升专业救助直升机约3.8万平方海里的搜救范围。

图3 南海东部油田各平台和加油点分布图

五、存在的主要问题

（一）安全及保险方面

安全责任边界划分、保险覆盖范围需要进一步明确，专业救助直升机以海洋石油平台为临时起降点开展救助行动，需要双方密切配合，虽然双方安全管理规范、责任意识强，但其涉及安全管理事项较多，一旦发生险情事故，安全责任界定复杂，需要双方进一步梳理确定责任边界，并确保所购商业保险对各自相关设施设备有效覆盖。

（二）训练方面

专业救助直升机起降海洋石油平台日常训练存在一定困难，中海油、中信海直和救助飞行队目前所施行的行业标准、操作规范存在一定差异，平台接机流程、加油操作程序和应急预案实施等方面，需要进一步通过日常训练磨合和适应。海洋石油平台离岸一般较远，部分油气生产平台因生产作业危险系数较高不适合开展日常飞行训练，部分平台所处地理位置涉及敏感空域，日常飞行训练航线审批较为困难。

六、有关建议

将符合条件的海洋石油平台纳入专业救助直升机临时起降点，提升专业救助直升机搜救范围，有助于推动海上应急信息互联互通、应急资源共建共享，进一步增强救捞系统深远海应急救助能力，提高海上搜救时效性，对保障海上人命安全、提升搜救服务能力意义重大。

（一）指定合适的海洋石油平台作为专业救助直升机临时起降点

由交通运输部救助打捞局和中国海洋石油集团有限公司牵头，各救助局及所属救助飞行队与中海油各分公司配合，根据专业救助直升机机场位置、海洋石油平台分布情况，结合专业救助直升机航程、海洋石油平台飞行保障能力以及实际救助需要，选择合适的海洋石油平台，指定其作为专业救助直升机应急救助临时起降点。

（二）建立工作机制，分级负责，上下联动

管理层面，由交通运输部救助打捞局与中国海洋石油集团有限公司对接，负责总体协调工作；各海区由相应的救助局与中海油分公司对接，负责具体任务的沟通协调，以及飞行相关资料、技术、资源等方面的共享和保障。操作层面，由各救助飞行队与指定海洋石油平台负责部门对接，负责专业救助直升机执行救助任务过程中的沟通联系。部、海区、操作层面三级各自明确负责部门和建立常态化联系机制。

（三）逐步推动开展飞行工作

由各海区救助局及所属救助飞行队与对应中海油分公司联合成立工作组，编制工作方案、应急预案和工作手册，制订专项训练大纲及训练计划。加强与相关军队、民航部门的沟通，协调专业救助直升机前往海洋石油平台开展训练、演练的航线和区域，尽快开展日常飞行训练。由双方共同组织专业技术人员进行安全评估，在确保安全可行的前提下，正式组织启动相关飞行工作。