电力基建项目前期及工程期间的有效管理策略

付泽卫

（广东电网韶关乐昌供电局有限责任公司 广东韶关 512200）

前言

实际上，在电力基建项目前期及工程期间，实现有效管理，能够在很大程度上，提高电力项目的社会效益、经济效益，因此其具有较强的必要性。但是在实际的管理工作中，受多种因素的影响，其存在很多亟待解决的问题，而这些问题直接影响着供电企业的发展。因此，相关部门、单位就应该结合实际，改善电力基建项目前期及工程期间管理的理念、方式，使管理工作具有更强的科学性、时代性，以此来推动电力基建项目稳定发展。

1 电力基建项目前期及工程期间进行管理的必要性

就电力行业而言，其与国民经济的发展、社会的稳定，都有着不可分割的关系，其中电力基建项目具有关键的作用、地位。如图1所示，其为电力基建项目之一，如果不能在电力基建项目前期及工程期间，对相关工作进行妥善的管理，就会直接降低供电单位的服务质量、供电的稳定性等，限制其长久的发展。长此以往，还会影响电网在人们心目中的形象，并且会造成严重的经济损失、社会损失，甚至还可能会导致社会动乱等问题。究其原因，电力基建项目在其运行期间，主要负责电力的供应、管理等重要的工作内容，这对于实现供电企业的工作目标，发挥着重要的前提保证作用[1]。因此，在电力基建项目前期及工程期间，就应该做好管理工作，只有这样才能够为供电企业的配电运维、技改工作，提供更好的工作支持。

图1 电力基建项目

2 电力基建项目前期及工程期间管理工作存在的问题

2.1 制度无法落实

在广东电网韶关乐昌供局有限责任公司中，其电力基建项目前期及工程期间的管理工作，存在制度无法落实的现象，这一问题限制了其自身的稳定发展。具体来说，这一问题主要体现在以下两方面：①部分项目管理人员并不清楚自己的工作职责，导致其工作出现不负责的问题，同时人员不具有较高的法律意识。正是在这样的工作环境中，使得电力基建项目的管理流于表面，而这一问题就可能会为电力基建工程的施工、质量，埋下安全隐患。②电力基建市场存在明显的缩水现象，其相关的业务也在逐渐下滑。正是受这一因素的影响，加剧了供电企业之间的竞争，导致一些单位为了获得更多的效益，忽略相关的制度、规定，严重影响电力基建项目的管理工作。对此，相关的部门、管理人员，就应该及时转变思想，切实做好电力基建项目前期及工程期间的管理工作。

2.2 体系有待完善

针对当前电力基建项目前期及工程期间管理工作的现状，体系不完善已经成为影响管理效果的主要因素。正是由于电力基建管理体系存在漏洞、不足，使得管理人员在开展相关工作的过程中，常常很难做到有据可依，增加其管理工作的难度。同时，受体系不完善等因素的影响，基建项目的管理人员并不能将相关的制度、规定等，全面落实在日常的工作中，进而导致上一问题的发生。在这样的工作环境中，一定程度上削弱了管理人员对项目前期、工程期间的管理力度，加之一些施工人员违背了操作要求、施工规定，使得电力基建工程项目的质量并不能达到相应标准。除此之外，无论是项目的管理人员，还是工程的施工人员，其在传统思想的控制下，总结教训、创新创造的意识较为薄弱，这就会影响供电企业的运行，降低配电运维、技改工作的质量，所以需要相关人员加大重视力度，及时对工作进行改进。

2.3 缺乏管理经验

电力基建项目前期及工程期间的管理，对工程的质量、投资的效果等，有着直接的影响，而工作人员的综合能力又决定着管理的效果。在部分供电企业中，很多管理人员缺乏与之相对应的资质、能力，但是却可以参与到基建项目的管理工作中，甚至工作人员并没有良好的理论知识基础、丰富的管理经验。而在实际的项目管理工作中，上述的现象屡见不鲜，最终就会形成在其位不谋其职的岗位问题。受这种因素的影响，将会在很大程度上影响电力基建项目前期、工程期间的管理工作质量，无法保证项目的总体质量。简言之，供电企业的电力基建项目管理人员，其缺乏管理经验，不能满足相关工作的要求、需要。因此，单位在人才选拔、人才培养方面，就应该加大投入力度，进而保持电力基建管理工作的先进性[2]。

3 电力基建项目前期及工程期间实现有效管理的策略

3.1 严格落实相关制度

为了能够进一步优化电力基建项目前期、工程期间的管理工作，确保配电运维、技改工作的质量，供电企业就应该将相关的制度，全面落实在实际工作中，具体包括以下几方面：①对管理人员的任命，应该对人才的管理能力、理论水平进行考核，保证其自身的能力符合岗位的要求；②在制定电力基建工程项目的制度时，应该切实遵守相关的规定，并结合实际按照相应的程序开展工作，同时强化对基建项目各个环节、部分的检查工作；③在管理基建工程相关工作中，应该秉承“公开、公平、公正”的基本原则，对其中存在的不良风气、现象，进行勇敢、积极的指正，构建清正廉洁的工作环境；④在具体的项目施工中，管理人员应该对合同的条款进行仔细的分析、监督，依据相关的规定、要求，对工程项目进行监督，以此来保证基建工程的质量。

3.2 完善工程管理体系

就电力基建项目而言，工程量大是其显著的特点之一，而这一原因就会使得项目的施工程序较多，使得电力基建项目的整体成本相对较高。对此，为了全面优化电力基建项目前期及工程期间的管理工作，供电企业就应该在根本上完善管理体系，为其工作提供有价值的参考，并推动管理工作有序进行。其中，重视成本管理是完善工程管理体系的重点内容之一，这有利于细化工程施工的环节，为管理工作提供便利。具体而言，在正式施工之前，应该结合实际制定详细的计划，对工程进度进行合理的控制，以此来实现成本管理、项目管理的目的，更是完善管理体系的基础工作。在这一基础上，管理人员就可以审核成本的实际支出，并与预算进行核实对比，进而对下一步的工作提供有价值的指导。需要注意的是，电力基建项目的成本管理工作虽然重要，但是并不能忽视项目的总体质量，进而达到电力基建项目前期、工程期间有效管理的目的。

3.3 丰富工程管理经验

结合上文的分析可以发现，管理人员的综合能力、水平，直接影响着电力基建项目前期及工程期间管理的有效性，因此供电企业就应该对人员进行严格的选拔，全面丰富其管理工作的经验。对此，供电企业在任命管理岗位的过程中，必须选择具有一定管理经验基础的人员，以便于其能够尽快的熟悉工作，进入管理工作的角色。在项目管理工作中，供电企业还应该定期组织人员参加岗位学习、进修活动，积极学习更加先进的管理理念、方式等，以此来保证管理工作一直处于先进的水平、地位。除此之外，供电企业还需要定期举办工作交流会议，对工作经验、工作问题，进行及时讨论，以便于将管理制度更好的落实在工作中，全面强化电力基建项目的管理力度[3]。

3.4 重视工程合同管理

在电力基建项目中，其很多细节都体现在合同之中，所以管理人员应该重视对合同的监督、管理。在确定签署合同之前，需要对其中的每一条款项，进行详细的研究、审核，并对施工方进行全面的调查、评估，以便于保证其实力符合基建项目的相关要求，并可以承担合同中的责任与义务。在完成合同的签订以后，基建项目的管理人员应该结合合同的内容，对施工小组进行严格的管理，并且需要成立项目监督工作小组，保证管理工作的有效性。在项目管理期间，监督小组应该及时指出施工单位存在的问题、不良现象等，并对已经发生的问题进行改善，以此来保证电力基建项目的质量，推动该项目能够更加顺利的进行。因此，供电企业在电力基建项目的管理中，应该重视合同的管理，为后续的工作提供基本保证。

4 结语

综上所述，实现电力基建项目前期及工程期间的有效管理，对于供电单位来说具有较强的必要性，所以就应该采取针对性的方式解决其存在的问题。在这一基础上，供电单位就可以对电力基建项目前期及工程期间的相关工作，进行更加有效的管理，同时提高配电运维与技改工作的质量、效率，并为自身未来的发展奠定基础。结合本文的分析发现，文中所提及的管理方式具有较强的可行性，可以落实在具体工作中。