对做好档案宣传工作的认识

摘 要：档案宣传工作是以增强社会档案意识为目的的一项舆论引导和监督性质的工作，其内容包括档案法规政策、档案馆（室）藏档案的内容类别和价值等；档案宣传工作存在内容和方式比较单一、档案宣传指导思想存在偏差、发展不够平衡等问题；提高档案宣传工作水平的方法有端正档案宣传工作的思想认识，转变落后的观念，重视做好档案基础业务工作促进宣传工作的发展，采取增强全民档案宣传意识、借鉴图书馆等文化单位的宣传手段等多项措施。

关键词：档案宣传；内容；存在问题；解决方法

档案宣传工作是档案工作人员宣传党和国家有关档案工作的法规、方针、政策，对档案人员进行思想教育，向社会宣传档案及档案工作，以增强社会档案意识为目的的一项舆论引导和舆论监督性质的工作。当前，社会档案意识还比较薄弱，档案宣传工作是档案部门一项长期而艰巨的使命，对如何做好档案宣传工作作进一步认识，仍然具有重要意义。

一、档案宣传工作的主要内容

（一）党和国家有关档案工作的法规、政策、方针。《中华人民共和国档案法》、等法南钢所制定的地方条例、实施细则，以及档案执法工作在全社会引起高度重视的事例。搞好档案执法宣传不仅可以促进档案法制建设，维护档案法制的权威性，而且，社会的档案法制意识得到了增强，也为档案工作提供了良好的舆论监督环境。

（二）档案馆（室）藏档案的内容、类别和价值。档案中蕴涵着丰富的知识和信息，是档案利用者的主要内容。介绍馆藏档案的内容和它的价值有利于公众对档案及档案事业有一个比较全面的认识，同时，档案利用质量和效率也得到了提高。

（三）档案所发挥的社会效益和经济效益、在社会建设中的作用。档案在科技、工业、农业、商业等各行各业的有效利用都能获得可观的经济效益[1]，另外，利用丰富的档案史料向社会大众特别是青少年进行爱国主义和革命传统教育。将档案馆建设成为精神文明的阵地，其产生的社会效益意义更加深远。

（四）档案工作的社会地位、奋斗目标和任务，以及档案工作所取得的成就。通过宣传档案工作的服务性、价值及教育功能，以及档案馆为保管档案采取的严格、科学的措施，先进的设备以及专门的技术力量，让外界放心大胆的将档案移交进馆，也让更多的人了解和参与档案工作。

（五）档案工作的模范人物及其先进事迹。档案工作中有不少模范人物事迹，他们同其他行业的工作者一样默默地奉献着，要让人们了解这些幕后工作者，宣传档案工作的先进典型是对档案事业的有力推动，鼓舞档案人员，同时也符合社会的精神文明建设。

（六）档案工作中取得的重大科技发明和成果。档案科学技术研究，在提高技术管理水平和档案安全保护、促进档案学术和学科发展等方面，发挥了重大的促进作用。

二、档案宣传工作存在的问题

（一）指导思想存在一定的偏差。一是档案工作中还存在偏重业务的现象，不少档案部门在整个档案工作的部署、检查、总结等一系列工作中，对档案宣传工作顾及较少，各级举办的培训中对档案宣传工作涉及也少，管理人员、领导就认为档案宣传工作不重要或者意识不到有些档案工作属于宣传范畴；二是档案宣传的社会教育和提高人们素质的功能还没有得到重视。档案宣传是让公众对档案和档案工作有一定的了解和提高社会的档案意识，但长期以来档案工作处于一种相对封闭的状态，在公众的心目中仍是神秘莫测之地，它的存史资政、文化传播、信息服务等功能尚未得到充分体现，档案宣传工作任重道远。

（二）发展还不够平衡。在同一地區之间、不同地区之间，档案宣传工作发展还不均衡。主要表现是同一地区对内和对外的不平衡。长期以来，档案宣传工作在一个“怪圈”中循环，即往往档案工作者既是宣传者，又是被宣传者，会议讲给自己听，文件、刊物又给他们自己看，逐步形成了总是在自我封闭的圈了里大讲档案工作重要性的现象，而对外界宣传档案工作者的精神风貌、先进事迹难以见到，对档案工作宣传少，客观上对档案工作需要的外部环境难以形成有力的影响；此外，同一地区的不同层面的档案部门之间的不平衡。最后，不同职能部门之间档案馆的宣传活动，隶属于政府部门的档案馆的宣传活动相对较多[2]，而高校档案馆、企业档案馆宣传活动比较少。

（三）内容和方式还比较单一。目前，档案宣传工作主要利用馆藏档案，配合需要，根据上级部门和本部门的工作要求开展。但馆藏档案的收集工作大部分限于各部门、单位按期向档案馆移交档案，行政事务类档案居多，向社会征集档案和捐赠档案等工作开展还不够好，馆藏偏向单一，致使宣传的内容也就比较单调；同时，宣传多以馆藏历史档案为主，使公众对档案和档案工作的理解带来偏差。档案宣传的开展虽然有多种渠道和方式，在内部宣传中发挥了很好的作用，但对外宣传中主要以档案馆展览和网站为主，在宣传的手段整体上运用的比较单一。

（四）档案法规宣传的力度不足，社会档案意识薄弱。档案法已经颁布实施三十多年了，然而还有很多人不知道档案法的存在，对有关条文、实施条例了解更少。尤其在基层建档中，有许多单位的领导对《档案法》表现冷淡，甚至是不屑一顾的态度，其档案法制意识可见一斑，公众对档案的了解还有局限。据调查，大多数大学生和企事业单位在职人员不清楚自己的个人档案，这反映了档案宣传工作做得不够，而且在档案法制宣传方面做的更是不足，提高社会的档案意识的责任依然很重。

（五）档案宣传工作落后于其他业务工作。近几年来，档案工作发展快速，但宣传工作却比其他档案沟通了落后很多，其原因是：档案宣传工作只是以档案提供利用、编史修志和举办档案展览形式出现，而在全国档案发展规划中却过于笼统；尽管广大档案工作者的专业素质、文化素质有了很大的提高，但宣传意识仍然没有提高，消极的应付了事，宣传工作态度不够积极，档案宣传工作的重要性认识不足，宣传工作态度不够主动，缺少专门的档案宣传培训，使得宣传停滞不前，落后于档案其他业务工作。

（六）档案宣传工作的长期性和创造性困扰着档案部门。在平时的宣传工作中，一方面，档案部门往往热衷于搞突击、抓阶段或者上级指示命令开展，缺乏宏观的统筹规划，使得某一时期的档案宣传没有中心，不能形成合和声势，影响了宣传效果；另一方面，档案宣传缺乏开拓性、创造性，宣传的触角仍比较狭窄，不善于抓住贴近社会、贴近寸代的主题档案[3]，宣传资料缺少趣味、不易被群众接受，社会反响不够大。

三、做好档案宣传工作的方法

（一）端正档案宣传工作的思想认识，转变宣传工作中的落后观念。

1、创新档案宣传工作思想。新形势下，档案部门要进一步加强开放意识、竞争观念和敏锐的反应能力，做好宣传舆论工作。为此，档案人员要以发展的眼光和改革的精神开展和促进档案宣传工作，不断扩大档案宣传工作的角度，把档案宣传工作的目光由对内转向积极对外宣传，传播与社会各界工作和生活息息相关的档案信息及工作，找准档案与社会的切入点，让社会生活真正融入档案工作。

2、把档案宣传工作作为档案部门一项战略任务。档案宣传工作不能时有时无，忽冷忽热，需要建立长效机制。档案工作处于社会的弱势状态，需要展示自己的魅力及价值，才不会被社会遗忘。要保持档案事业的蓬勃发展，档案宣传工作要长久进行。在实际工作中，大规模的宣传活动需要定期进行，小型的活动要经常举行，制定出跨年度的宣传规划，把大规模的突击性、临时性的宣传转变为广泛、深入有计划持久的宣传，使档案法制观念和社会档案意识得到提高。

3、要用发展的经济的观点看待档案宣传工作。档案宣传是需要不断的投入人力、物力、财力的工作。目前很多档案部门经费紧张、人员欠缺，在有限的经费中挤出的宣传经费已不易，再加大投入存在困难。举办展览、拍电视片等，都需要经费的支持，档案部门要用发展的眼光看待这一问题，不要因为要投入资金多而减少档案宣传工作。档案宣传工作作为精神文明建设的一部分，对于提高人们的价值观、人生观和爱国主义情操有着重大的意义。档案宣传也需从经济的观点出发，相互合作取得共赢，档案部门可以联合有关部，共同开展档案宣传活动，通过联合举办展览、合作拍摄电视剧、纪录片等方式，以共同投资的方法开展档案宣传。

（二）做好档案基础工作，促进宣传工作的发展。

1、处理好其他业务与档案宣传工作的关系。档案的各项业务与宣传工作联系密切，共同发展。目前，宣传工作与其他业务工作之间存在着不够协调的地方，比如宣传部门想进行宣传活动，但收集工作、整理工作有时无法给予有利的支持。档案馆藏内容的是宣传工作的重点之一，但现有的一些整理工作进行得比较粗糙，层次较低，使得希望更深层次了解的利用者无法利用，对外宣传意义不大；此外，宣传工作是编研工作的一个部分，其形成的一次加工、二次加工的史料是宣传工作的重点，需要与整体的宣传工作进行沟通，改变过于注重对档案界内部编研的问题[4]。

2、档案宣传工作以具体的工作需要开展。在进行档案宣传工作时，档案机构不仅要考虑社会各界对档案的需求，也要把档案工作的服务对象定位于普通的社会公众，对外开放的档案内容、活动的场所、管理水平、工作效率等多方面加以改进和提高，适应和满足社会人士对档案的要求。

（三）增强档案部门人员的档案宣传意识

1、领导的重视是关键。档案宣传工作落后的一个主要原因就是领导层不够重视、档案意识不够强。档案部门的领导层、档案机构的上级领导和部门中的上级领导重视档案及档案宣传工作，一是可带动其他人员关心和重视宣传工作，有利于促进其他部门与其配合，开展工作；二是领导层的号召力比较强大，容易吸引媒体眼球，增加曝光频率，吸引更多的组织和个人关注档案及档案工作。为此，加强领导层对档案宣传工作的重视至关重要。除做好本职工作外，需要定期向领导者汇报档案宣传的成果和取得的效益，反映存在的问题外，還要充分考虑各种方式方法，让大家看到档案的价值和作用。

2、对宣传人员注重素质培养。当前，档案人员的素质需要不断提高，才能适应档案公共服务能力的要求。档案宣传人员对档案所涉及的文化知识要有一个总体的把握。对所在地区的时事政治、经济发展、地理地貌、风土人情等等应该有一个基本的了解，对该地区历史上曾经发生过的重大事件、著名人物的情况应该了然于胸，使其在档案宣传工作中做到得心应手，档案宣传人员要注重个人修养，努力提高业务水平，不断学习和掌握档案专业知识，掌握新技术和新方法，熟练运用计算机技术，有效地提高宣传工作水平。

3、进行全员宣传。首先，档案部门领导要经常向上级部门领导汇报、请示工作，让主管部门多了解档案工作，得到更多的理解、重视。其次，档案管理员要多向来人介绍、宣传本岗位档案工作的内容，向查档人员介绍丰富的馆藏档案，为公众能查到更多更有价值的信息提供快捷的线索；另外，档案收集人员要多收集本地区的档案，丰富馆藏内容和档案宣传素材。最后，档案部门要主动为其他部门服务，主动提供资料和档案，使各部门真正感受到档案和档案工作的重要，积极争取各部门和各级领导的支持与配合，扩大档案宣传的范围，使档案走向社会，增强影响力。

（四）注意进行社会公众的分类，选择档案信息的受传者。

档案宣传工作主要面对的是社会大众，也是工作的重点和难点，社会大众人数众多，分布广泛，档案宣传工作不可能具体到每一个人，档案部门要根据宣传内容的需要和所面对社会公众的实际情况，挑选目标公众[5]，这样有利于一是体现了宣传工作全面与重点的统一，保证突出重点对象的高质量宣传效果，二是有利于提高工作效率，能够更准确地把握宣传的对象，根据情况制定出切实可行的宣传计划和方案，使有限的人力、财力、物力发挥出更大的作用，三是有利于提高宣传主体的认知水平，提高宣传工作的效果。按照提高社会档案意识的目标，采取轻重缓急的宣传对策，开展不同主题、不同层次的宣传活动，以达到最终宣传目的。

（五）提高档案及档案信息宣传的效果

要加快档案信息化建设和馆藏文化资源的上网进程。一方面，电子档案放在档案部门网站上，可以随时接受咨询，发布信息更好的为社会服务。信息传播者和接受者完全平等交流，共享信息，效率高。另一方面，网络信息量巨大，信息沟通过程中存在着妨碍沟通效果的障碍，如何吸引公众进入档案部门网站也成为档案宣传工作的重点。此外，扩`大档案专业的报纸、杂志等的受阅面，改变档案及档案相关人员是主要读者的局面，把档案报刊丰富的内容扩散到广大的社会读者，整合档案资源，选取档案期刊中贴合时事热点、符合社会需要的文章，出版面向针对社会大众的档案期刊杂志。

（六）借鉴图书馆、博物馆等相关文化机构的做法和经验

图书馆的宣传方法，一是重视传统的宣传手段。参考咨询台、宣传栏、告示栏仍然是基本的宣传方式；二是各种活动的组织策划。比如，定期召开读者座谈会、专题学术报告会等活动；三是利用新闻媒介作用。凡有好的举措或新的服务项目出台，图书馆主动邀请传媒提前介入，及时报道宣传；四是名人效应的利用。不少中外名人取得的成绩都来源于图书馆[6]；五是利用网站。同档案馆一样，图书馆尽可能与国内、国际网络接轨，扩大知识交流的广度和深度；六是利用广告营销。通过宣传，广而告之，更多的人在认识了解的基础上有效地利用图书馆。此外，图书馆通过推行文明服务，采取了一系列便民措施，改善服务态度和环境，提高服务质量，对读者的意见、建议做到及时反馈，提供专业化、个性化服务，图书馆形象在优质的服务中得到宣传；另外，爱国主义教育基地博物馆，通过“博物馆巡礼”、向社会征集馆徽等一系列措施进行宣传，社会反响也较大。档案部门可借鉴以上方法开展宣传工作。

四、结语

档案宣传工作是沟通档案及档案机构与社会各界及广大利用者的桥梁，能很好地促进档案工作、档案事业的发展，档案部门应根据不同情况，组织人员采取各种有效的方法开展此项工作，不断提高全民的档案意识，促进档案工作水平的进一步提高。

参考文献

[1] 燕丽.略论加强档案宣传工作[J].攀登，2016（12）：143-145.

[2] 黄小蕾，张璐.做好档案宣传工作的策略探析[J].办公室业务，2016（9）：135-136 .

[3] 相振虚，高志华.做好新时期档案宣传工作的几点建议[J].山东档案，2010（5）：23-29.

[4] 凌长富.做好新时期档案宣传工作的思考[J].档案与建设，2017（2）：82-83.

[5]王楠.新媒体视阈下档案宣传工作路径探析[J].兰台世界，2017（2）：20—22.

[6]赵婷.谈档案宣传工作的内容与形式[J].黑龙江档案，2016（5）：74.

作者簡介

黄贞桢（1983—），女，汉族，钦州学院后勤基建处档案员，助理馆员。研究方向：档案管理。

（作者单位：钦州学院）