提升基层公共文化服务水平的路径研究

谢卓莉

摘要：随着城市化进程的深入推进，在当前的城镇中将公共文化服务题设构建完善能够促进城镇的发展，并且城镇的建设中也需要公共文化服务的支撑。然而在基层的巩固文化服务建设当中存在着一些阻碍，影响了服务水平的提升。主要是由于政府对公共文化服务的投入经费不足，使基础的设施不能够有效配备，并且供给机制与监督评价机制的不完善也使城镇的公共文化服务建设受到阻碍。通过对基层公共文化服务水平提升路径展开研究，希望可以为以后城镇发展进程提供有效建议。

关键词：公共文化 服务水平 供给机制

前言

在新型的城镇化建设当中，对基层的公共文化服务提出了新的要求，具体表现在需要将基层的公共服务设施网络与资源的配送进行完善，这一要求体现了对公民基本权益思维保障，并且对公民素养的提升与共识凝聚都有着积极的促进作用。所以在城镇发展的进程中，要对基层的公共文化服务加大推动力度，使公民多样化的文化需求都能够得到满足，提升公民的文化素养。本文将基于影响当前基层公共文化服务建设的阻碍进行分析，为提升公共文化服务水平提供一些策略来促进城镇的发展。

一、基层公共文化服务建设中存在的问题

（一）公共文化服务的投入力度不足

在实际的城市化进程中，已经发现政府对公共文化服务中的投入严重不足，在一定程度上制约了城镇的发展进程。由于受到国家的经济发展制约，并且在相关政策改革以后产生了一些影响，使很多地方的政府财政部门渐渐加大了对文化建设的投入，并且个别的省市也制定了文化建设资金扶持费用的具体准则。但是在实际的执行过程中，达到扶持力度标准的地方非常少，特别是经济条件比较差的地区，距离标准差的更远。基层中的大部分政府部门并没有意识到公告文化服务建设的必要性，所以没有对公共文化服务提供相应的资金支持，使其的建设难以展开。

（二）公共文化服务供给机制不够完善

由于时代的发展进程太快，我国公共文化服务的发展难以跟上时代的脚步，但是群众在公共文化服务中的需求却日益增长，趋向于丰富多样以及多层次的形式，针对群众的需求在当前的公共文化服务部门却没有办法予以满足。对于文化的供给基层文化服务部门没有能够发挥的空间，被当前的情况所束缚，使供给机制不能够得到完善。并且由于政府的扶持力度不足，使建设公共文化服务体系队伍不能够有效的建立起来，能够发挥的力量也受到局限。群众的高期望在当前存在结构漏洞的文化供给中不能够得到满足，造成了公共服务的供给体系受到限制。

（三）公共文化服务缺少监督评价机制

政府是公共文化服务建设的主要主体，其对城镇中的公共文化建设有着重要的责任，但是在很多地方的政府部门都忽略对公共文化的建设，而政府的这种态度就使公共文化服务的体系难以建设起来。政府在对公共文化的监管力度也比较小，相关的文化设施以及场地范围都没有达到重视，文化开展的具体内容与效果都没有做到相应的监管，往往使管理工作流于形式。这都是由于缺乏有效的监督评价体系，使政府的监管工作不能够得到群众的监督。

二、提升基层公共文化服务水平的有效策略

（一）加大对公共文化服务的经费投入

当前的公共文化建设中，对具体建设的内容和模式进行构建都是在政府的操作之下，政府不仅需要对公共文化服务建设负责，同时也在建设中的供给起到主导作用。所以在公共文化服务体系的建设中，迫切的需要政府的大力投入，才能使具体的建设工作能够有效展开。政府需要明确自身的责任并且全身心的投入到文化的建设当中。通过各部门将公共文化建设资金的保障体系建立起来，使公共文化建设当中的资金能够按照国家的标准进行投入，使经费能够满足于当前的公共文化服务建设。

（二）完善公共文化服务供给机制

由于各级政府所设立的公共文化服务机构之间存在差异性，这些不同的主体将在公共文化服务建设中发挥不同的作用。但是其工作的宗旨是不变的，都需要在群众对公共文化服务的需求基础之上，从过去的服务模式当中脱离出来，在新形势下形成多元化的服务形式。并且，公共文化服务机构需要在传统服务的基础上来进行创新，为了能更好的满足人民群众的需要而在工作中付出努力。政府需要将供给机制进行完善，并且在此基础上从社会中汲取力量，将公共文化的建设队伍丰满起来，使服务产生的效能达到最大化。

（三）建立监督评价制度

公共文化服务体系下，公民的文化权益应该受到保障，这将是公共文化服务的价值体现。它将在运行中满足群众多样化多层次的需求，并且在此基础上，需要将对政府的进行监管评价的制度体系也需要得到完善。这要求从传统以政府作为主导的评价体系中脱离出来，在群众的满意度基础上来进行评价和监管。建立这样的监督评价制度会使广大群众的权益能够得到有效的保障，并且也將群众转向了主导地位，使公共文化服务的具体工作能够在互相监督的条件下有效开展，更好的加快城镇的文化建设。

三、结语

由于经济不断的发展，对城镇化建设的要求也越来越严格，对于基层公共文化服务水平的质量是当前各地政府需要重视的问题。本文通过对影响基层公共文化服务的相关因素进行分析，从问题中进行总结，并且在提升公共文化服务水平的路径中进行探索，提出了一些有效的策略，希望可以为以后的公共文化服务建设提供一些有价值的思路。