贵州大数据2018监测报告：从风生水起到落地生根

我们处在一个“数字蝶变”的时代，从数据开发应用据产业的前进方向和发展目的。中国建设，正大步前进。作为全国第一个国家级大数据综网络强国、数字中国、智慧社会，全面实施国家大数据战略，合推动贵州大数据发展跃上新台阶，演绎了“换道超车”的贵州奇迹。5月26日，2018中国国际大数据产业博览会在贵阳开幕，习近平主席向大会致贺信，强调“围绕建设合试验区，贵州坚定不移推进大数据战略行动，以四大融助力中国经济从高速增长转向高质量发展”，指明了大数持续释放新动能，到数字经济发展不断创造新可能，数字

发展成果

大数据成为世界认识贵州的新名片

近年来，贵州省将大数据战略行动作为高速增长阶段向高质量发展阶段转变的重要抓手，深度挖掘大数据政用、民用、商用价值，加快政府数据“聚通用”，大数据发展正从量的构筑转向质的提升，从风生水起转向落地生根。从获批中国首个大数据综合试验区到出台全国首个数字经济发展规划和意见，再到设立全球首个大数据交易所、挂牌运行中国首个国家大数据工程实验室……大数据让贵州在新一轮国家经济改革浪潮中，重构后发地区的整体发展方式，找到西部追赶东部的绝佳出口。2017年10月，国务院把“贵州省以大数据为载体推动传统产业转型升级”作为2017年第四次大督查发现的典型经验做法，向全国给予了通报表扬。

●2017年，贵州大数据企业增至8900多家，产业规模超过1100亿元

●2017年，贵州数字经济增速37.2%，位

列全国第一

11项重大工作让大数据在贵州落地生根

●组建大数据发展领域的省属大型国有企业。2017年12月，贵州在全国率先成立由省级政府组建的大数据方面省属国有大一型企业，云上贵州大数据（集团）有限公司破土。

●着力为大数据企业健康发展排忧解难。两家“独角兽”企业贵阳货车帮、江苏满运战略合并。与美国高通公司总裁进行会谈，积极推进华芯通服务器芯片项目。

●积极引进国外知名大数据企业。苹果iCloud云服务项目落地贵州。目前，已有25家世界级及国内500强企业落户贵州。

●着力招引高科技企业。贵州省委、省政府将2018年作为产业大招商突破年，着力“强链、补链、延链”，贵州大数据产业生态圈逐步形成。

●打造“智力收割机”。运用大数据、“互联网+”打造没有围墙的科研院所。“云上贵州（班加罗尔）大数据协同创新中心”在印度扎根开枝。

●加强大数据人才培养。贵州财经大学大数据统计学院、贵州理工大学阿里巴巴学院、贵州电子信息技术职业学院华为大数据学院、清华大学大数据研究生贵州班成为人才培养坚实摇篮。

●推进精准扶贫大数据应用。“精准扶贫云”打通17个部门和单位数据，实现精准管理。“国土资源云”与“扶贫云”融合，精准掌握和调度易地扶贫搬迁等重点工程。

●以大数据助力教育扶贫。在全国率先推动“扶贫云”与“教育云”融合，实现“贫困家庭子女高中、大专院校免学费的零申请、零证明、零跑腿”。

●推进医疗大数据应用。贵州“医疗健康云”联通全省199家县级以上公立医院，实现“一窗式”预约挂号，成为国内首家以省为单位的统一预约挂号平台。截至目前已开展远程影像诊断48500多例。

●以大数据促进经济转型升级。实施“千企引进”“千企改造”工程、大数据+产业深度融合行动计划、“万企融合”大行动。“贵州工业云”、贵阳“航天电器柔性智能制造车间”获广泛认可。

●加强大数据标准建设。2018年4月，国家标准委同意贵州省建设国家技术标准（贵州大数据）创新基地，贵州成为全国首个获批省份。

重点工作

四大融合让大数据释放价值爆发力量

大数据是技术革命，也是推动各行各业深刻变革的一剂“催化剂”。坚定不移推进大数据战略行动，“融”是关键法则。融合是大数据的价值所在，必须推动大数据与实体经济、脱贫攻坚、乡村振兴、民生服务、社会治理等各行各业融合，促进提质增效升级。贵州在实践中已经探索出，只有融合才能让数据释放价值、爆发力量，只有融合才能实现以信息化培育新动能、用新动能推动新发展。如今，贵州正以大数据与实体经济深度融合为重点，加快大数据与实体经济、乡村振兴、服务民生、社会治理四个方面的融合，初步构建了大数据与各行各业融合发展的基本格局。

1 加快大数据与实体经济融合

“千企引进”“千企改造”工程作为贵州省推动工业领域供给侧结构性改革的重要抓手，通过引进实力强、科技含量高、成长性好的企业提升全省企业竞争实力，充分运用大数据、“互联网+”、智能制造等新技术、新模式、新业态推动企业改造升级，取得了实实在在的成效，对调整产业结构和转型升级起到十分重要的意义。随着“千企改造”“万企融合”的加快实施，贵州初步构建了大数据与实体经济融合发展的基本格局。基于大数据与实体经济融合，全域旅游、智慧健康、共享经济等新企业、新模式、新业态不断涌现。

千企引进

★2017年贵州省经济工作会议首次提出“千企引进”工程。2017年计划引进2家以上国际大数据核心企业、10家以上国内知名大数据龙头企业、50家以上国内有影响力的大数据优强企业。

万企融合

★2017年5月24日，制定《大数据+产业深度融合2017年行动计划》，全面启动实施大数据+产业深度融合行动计划，以智能制造为重点，在工业、农业、服务业领域布局了100个以上典型示范项目，力争涌现出一批全国一流的典型示范项目，成为贵州大数据的全国新品牌

★2018年2月7日，出台《贵州省实施“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战方案》，对“融合”工作进行了系统政策设计，并配套制定推动大数据与工业、农业、与服务业深度融合《方案》，加速推动大数据与实体经济融合

千企改造

★2018年，启动实施新一轮“千企改造”工程，重点主攻龙头企业和高成长性企业，打造“千企改造”升级版，侧重“扶优扶强扶大”；筛选高成长性企业，侧重“扶新扶精扶特”

★2017年5月，出台《关于支持“千企改造”工程龙头企业和高成长性企业加快发展的相关措施》，制定7大项、20小项具体政策措施，为企业健康发展和项目有序推进保驾护航

★2017年4月，按照“扶优扶强扶大”以及“扶新扶精扶特”的原则，从12个行业中筛选出113户龙头企业和101户高成长性企业进行培育，力争形成“千企改造”工程示范试点和行业领跑者

★2016年9月8日，贵州“千企改造”工程·大数据专项行动正式启动，引导优强大数据企业，为省内重点企业梳理发展痛点、制定解决方案探索改造转型升级传统产业的新模式。同时，启动“工业云”众包平台建设

★2016年8月12日，《贵州省实施“千企改造”工程促进工业全面转型升级方案》提出：“十三五”期间，每年培育600户科技型、高成长型中小微企业进入规模以上企业行列，每年完成1000户以上企业改造升级任务，到2020年完成全省规模以上工业企业改造升级任务

推动大数据与实体经济融合的下一步重点工作

●每年建设100个融合标杆项目，实施1000个融合示范项目，推动各行各业技术融合、产业融合、市场融合，推动高质量发展，确保到2022年带动10000户以上实体经济企业与大数据深度融合

●在每一个领域、打造一个典型样板、突破一个关键技术、推行一个融合模式、形成一个推广方案、推出一个应用产品、制定一个标准规范、构建一个服务平台、汇聚一批合作伙伴，让大数据与实体经济融合从“初级阶段”迈向“纵深发展”

2 加快大数据与乡村振兴融合

2017年，贵州提出实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动。贵州省委书记孙志刚在全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会上表示，贫困不除、愧对历史，群众不富、寝食难安，小康不达、誓不罢休。他要求运用大数据加强对农业产业的精准管理。2017年9月8日印发的《贵州省发展农业大数据助推脱贫攻坚三年行动方案（2017—2019年）》提出，利用大数据助力大扶贫，聚焦食用菌、茶叶、蔬菜、生态家禽和中药材5个特色优势产业发展和冷链物流体系建设，建立全省农业产业脱贫攻坚大数据平台，为农业供给侧结构性改革、贫困县与对口帮扶城市产销对接和农产品“泉涌”提供数据基础，积极探索农业大数据助推脱贫攻坚的新路子，为农业植入大数据“基因”。2018年2月7日出台的《贵州省实施“万企融合”大行动 推动大数据与工业深度融合方案》明确，重点围绕农业各主导产业，2018—2022年，每年建设10个融合标杆项目，实施100个融合示范项目。到2022年，带动全省与大数据深度融合的农业企业突破1000户。

3 加快大数据与服务民生融合

“大数据+民生服务”是贵州发展大数据过程中很重要的内容之一。近年来，贵州一直致力于将大数据延伸到各个领域，落地生根，让老百姓得到真正的实惠。2018年4月，贵州省委书记孙志刚表示，要利用大数据洞察民生需求、优化民生服务，深度开发各类便民应用，加快大数据与服务民生的融合，提高人民群众生活质量。

贵州省推进大数据与服务民生融合的重点举措

2014年7月

多彩贵州网启动建设多彩宝“互联网+”益民服务平台，致力于推进大数据与群众衣食住行、日常生活和社会公共服务等深度融合，更好地解决民生“痛点”“堵点”“难点”问题。多彩宝4.0版将于2018年发布

2016 年6 月

贵州省出台《关于加快医疗卫生事业与大数据融合发展的指导意见》，到 2020 年，贵州省基本形成基于大数据、“ 互联网”、远程医疗、居民健康卡的智慧医疗服务模式

2016年12月

贵州公共资源交易大数据应用服务平台正式上线运行，这是全国首个公共资源交易领域的大数据应用服务平台

2017年6月

贵阳市召开推动便捷支付工作动员大会，部署向全市推广应用集成受理二维码、市民云卡和便捷支付块数据系统建设工作，正式启动新型无现金城市的建设

2017年5月

贵州省精准扶贫大数据支撑平台亮相，打通全省11个省直部门的实时动态数据，实现了各部门间的数据实时共享、数据比对核查以及异常数据第三方提醒

2017年2月

由贵阳市政府和神州控股共同打造的“筑民生”平台上线，让市民通过“一个网”“一个号”“一个窗”，获得更加安全便捷的民生服务和开展社会监督

4 加快大数据与社会治理融合

近年来，贵州省委省政府把大数据作为后发赶超的路径选择，集聚共享数据，重在应用数据，率先在政务服务、社会治理等领域掀起一场技术换代、理念更新的深刻变革。全国首个省级政府数据集聚共享的统一云计算平台——“云上贵州”用一场浩浩荡荡的“ 迁云”， 消除部门之间大大小小的信息“ 孤岛”， 推动资源整合，互联开放共享，把公共权力关进“数据铁笼”，让权力运行处处留痕。依托“政务云”，贵州推动政府部门数据共享，打破“信息壁垒”和“数据烟囱”，以最大程度利企便民，以企业和群众少跑腿、好办事、不添堵为目标，强化大平台共享、大数据慧治、大系统共治的顶层架构，突破“信息壁垒”，推动大数据+ 政府深度融合，提升政府治理能力和公共服务水平。

贵州省推动大数据与农业深度融合重点举措

推进农业生产管理精准化

加快构建大数据、云计算、互联网、物联网技术为一体的现代农业发展模式，实现现代农业生产管理的实时监控、精准管理、远程控制和智能决策

推进农产品质量安全可追溯

运用大数据，实现农产品质量安全可追溯，形成生产有记录、信息可查询、质量有保障、责任可追究的农产品质量安全追溯体系

实施重点

农业产业脱贫攻坚专项

加快实现贫困农户建档立卡数据与农业生产数据的共享互联。建设农业产业脱贫攻坚大数据库和大数据平台，基于遥感监测、地面调查、网络挖掘等技术，构建“天空地人”四位一体的农业大数据可持续采集更新体系

食用农产品质量追溯平台重点聚焦茶叶、蔬逐步纳入全禽蛋等特色产业，产品检测等农产品质量安全追实现农产品过农产品二维码，溯平台，通产地、生产单位、利用贵州省信息追溯、查询，菜、水果、国农产品质量安全追溯专项

推进农业市场销售网络化

积极培育农村电商主体，提升新型农业经营主体电商应用能力，建设信息开放共享、数据互联互通的农业电商公共服务系统，构建农产品冷链物流、信息流、资金流网络化运营体系，破解“小农户与大市场”对接难题，提高农产品流通效率

农村电商培育专项

加强与阿里巴巴、京东、苏宁、中信国安等电商平台合作，用好贵州电商云、贵农网等电商平台，建立产地仓等直采模式，发展绿色无公害优质农产品线上定制、线下送菜到家的农产品销售服务新模式，增强特色农产品线上推广和线下融合

未来发展

“144思路”深入推进大数据战略行动

“推进大数据战略行动，是我们坚定不移的战略选择”，在4月4日调研大数据企业座谈会及4月12日举行的贵州省大数据战略行动推进工作专题会议上，贵州省委书记孙志刚提出了新时代深入实施大数据战略行动的“144”总体思路。

坚定不移推进大数据战略行动向纵深发展

四个强化：坚持发展第一要务、人才第一资源、创新第一动力，打造“智力收割机”，着力集聚资源要素，强化对现有大数据企业的支持力度，强化对大数据企业的招商力度，强化与大数据融合的高科技企业的招商力度，强化对大数据等高科技领域的人才引进力度，通过量的增加引起质的飞跃

四个融合：扎实推进“千企引进”“千企改造”和“万企融合”，加快大数据与实体经济的融合，推动实体经济转型升级；以大数据助力结构调整、“黔货出山”，加快大数据与乡村振兴的融合，推进农村产业革命；利用大数据洞察民生需求、优化民生服务，深度开发各类便民应用，加快大数据与服务民生的融合，提高人民群众生活质量；加强“数据铁笼”、生态环境、公共安全等领域的大数据运用，加快大数据与社会治理的融合，提高政府治理能力和水平

云上贵州

系统平台

●2014 年10 月15 日，“云上贵州”系统平台正式上线，是贵州省委、省政府自主搭建的云计算系统平台，也成为全国首个省级数据统一管理、交换、共享的云服务平台，是全国首个实现贵州政府和公共数据“聚通用”的基础支撑平台

开放平台

●“开放平台”是由贵州省卫计委、省人力资源社会保障厅等11家省直部门提供的数据组建起来的“智慧大脑”，它的“中枢神经”和云上贵州系统平台互通，存储量能达到3000TB

共享平台

●2016年12月30日，“云上贵州”共享平台正式运行。“共享平台”建成法人单位、人口、空间地理、宏观经济四大基础库，超过7760万条数据成功互联互通，贵州也成为全国第一个把四大基础库放在一个云平台上全面共享的省份

“云上贵州”使50多万项政务服务事项实现集中办公

在2018数博会“政务信息系统整合共享论坛”上，贵州省大数据局安全处处长张雷介绍，云上贵州交换平台目前横向联接了65个省直部门，纵向部署了9个市州和贵安新区共享交换平台。已经在国家政务信息资源目录系统上报信息资源6825个。平台的网上办事大厅，实现了省、市、县、乡、村五级全覆盖，有50多万政务服务事项实现集中办公

●2017年9月，云上贵州数据共享交换平台与国家平台完成网络互通性测试，成为首个正式整体接入国家平台的省份

56朵云

◆46朵专题云

◆9个市州云

◆贵安新区云