信息广场

山西两部门联合出台意见助力企业转型升级

最近，国家税务总局山西省税务局与省国资委联合印制了《关于充分发挥税收职能作用支持国有企业改革的实施意见》（简称《意见》），从国有企业改制上市、收购转让资产股权、主业合并分立、国有企业债务重组、发展混合所有制经济、国有企业自主创新、处置“僵尸企业”和剥离企业社会职能等8个方面，有针对性地梳理提出了支持国企国资改革的各类税收优惠政策。

《意见》明确提出，国有企业在改革中发生改制上市、债务重组、股权收购、资产收购、合并和分立等情形的，凡符合《意见》所列条件或特殊性税务处理条件的，均不征收企业所得税，且暂不征收土地增值税。

在支持国有企业技术进步方面，对符合条件的技术转让所得，不超过500万元的部分，免征企业所得税，超过500万元的部分，减半征收企业所得税；符合研发费用加计扣除条件未及时享受该项减税优惠的，允许从2016年1月1日追溯加计扣除，追溯期限最长为3年。

（任志霞）

全省企业投资项目承诺制改革试点取得阶段性成果

国务院办公厅最近发出通报，作为优化营商环境的典型做法，山西企业投资项目承诺制改革，获得肯定表扬。经过一年多的探索实践，山西省企业投资项目承诺制改革试点取得阶段性成果。

企业投资项目承诺制改革试点，是山西贯彻落实党中央、国务院全面深化改革重大决策部署的具体实践，是深化“放管服效”改革、营造“六最”营商环境的重要决策部署之一。

2017年7月以来，山西企业投资项目承诺制改革试点先后在全省10个开发区和晋中市全域落地，以企业投资项目28项报建审批事项为突破口，以供地、开工、竣工投产为节点，按照政府统一服务、企业承诺的方式对报建审批事项进行流程再造。2017年12月，国家发改委批复了《山西省企业投资项目承诺制改革试点方案》，山西省省级层面率先开展企业投资项目承诺制改革试点。今年春节上班后第一天，我省召开动员部署会，标志着试点在全省推开。山西成为全国第一家在全省域开展企业投资项目承诺制改革试点的省份。目前，11市企业投资项目承诺制改革试点基本落地。

各级各部门按照省里部署要求，积极推进落实，改革试点重点聚焦3个方面。一是把政府靠前服务意识作为重要前提，用政府部门的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”；二是抓住“五统一”这个关键，事项办理实施“统一清单告知、统一平台办理、统一流程再造、统一多图联审、统一收费管理”；三是把信用约束作为重要基础，部门强化协同监管，企业严守承诺红线，守信践诺。

据介绍，从开发区落地到全省域推开，承诺制改革正在稳步推进，试点项目逐步增多，政策效应和影响力初步显现。去年开发区和晋中全市试点项目94个，项目落地周期较传统审批模式缩短1/3以上，特别是涌现了长治立讯精密一期项目从引进到投产仅用42天、晋中市开发区山西振东安特生物制药有限公司技术研究中心从立项到开工仅用了不到60天等一批典型案例。今年全省试点项目384个，其中，市级65个，县（区）级228个，开发区91个。

山西省将力争到2018年底，在企业投资项目报建阶段的重点事项和关键环节取得重大突破，为全国深化“放管服效”改革探索有益经验。

（张临山 胡跃华 梁志远）

2018中国煤炭企业50强山西占8席

最近，由中国煤炭工业协会评选的2018中国煤炭企业50强名单揭晓，山西省晋城无烟煤矿业集团等8家企业上榜。

据了解，为推动现代化煤炭经济体系建设，促进行业结构调整与转型升级，提升煤炭行业凝聚力和社会影响力，并为国内外各界提供中国煤炭大企业发展的相关数据与研究信息，中国煤炭工业协会参照国际通行做法，在连续15年发布的基础上，通过企业自主申报与协会统计指标数据相结合的方式，按企业2017年度营业收入为标准排出了2018年中国煤炭企业50强，按照企业2017年度煤炭产量为标准排出了煤炭产量50强。从榜单来看，2018中国煤炭企业50强前三名依次是国家能源投资集团有限责任公司排名第一，2017年营业收入为5059.01亿元；排名第二的为山东能源集团有限公司，2017年营业收入为3085.27亿元；陕西煤业化工集团有限责任公司排名第三，2017年营业收入为2600.89亿元。整体来看，上榜企业中，2017年营业收入超千亿元的企业有15家。据统计数据显示，2018年上半年规模以上煤炭企业数量达4467个，较去年同期的5067个减少600个。其中，亏损企业数量达1196个，较去年同期的1193个增加3个。

山西省进入2018中国煤炭企业50强的8家企业为：晋城无烟煤矿业集团、阳煤集团、潞安矿业集团、同煤集团、山西焦煤集团、晋能集团、山西煤炭进出口集团、兰花煤炭实业集团，分列第 6、7、8、10、11、15、19、39 位。

（贾 蕴）

山西省暂停新建湿排尾矿库建设项目审批

为有效防范和遏制尾矿库生产安全事故，最近，山西省安监局印发《关于进一步加强尾矿库安全监管工作的通知》，即日起，新建湿排尾矿库建设项目暂不审批。

根据通知，对已取得“安全生产许可证”的尾矿库在运行到设计最终标高或未运行到设计最终标高，但永久性不再进行排尾作业的，要求实施闭库，严禁企业采用掏挖尾矿库等方式规避闭库。对已取得“安全生产许可证”的湿排尾矿库申请改、扩建的，原则上要采用干排方式，有相应资质的设计单位对改、扩建可靠性进行充分论证，尾矿库只能进行一次改、扩建，只能在原尾矿库等别上提高一个等别。

对“安全生产许可证”到期未办理安全生产许可延期手续的尾矿库，有关企业在2018年10月31日前办理延期手续，逾期未办理的，由县级安监部门提请当地人民政府依法取缔关闭。

山西将加强对已批准基建尾矿库建设项目和尾矿回采以及对尾矿库建设项目安全设施试运行安全监管。已批准的尾矿库建设项目进行安全设施试运行的，应当在试运行开始前7天向属地市级安监部门书面报告，试运行时间不得超过6个月，且尾砂排放不得超过初期坝坝顶标高。

（王佳丽）

山西省5461户企业缴纳水资源税10.93亿元

山西省水资源费改税试点工作推行以来，全省税务系统创新工作方式，强化工作举措，实现了水资源费改税的平稳过渡，促进了企业升级改造，节水环保效应明显。今年上半年，全省有5461户企业申报水资源税，完成税额10.93亿元。

据了解，水资源费改税后，抽取地下水、超采区、高耗水企业水资源利用成本大幅增加，从而倒逼此类行业积极改进生产方式，调整用水结构，主动加大节水设备的投入，客观上提高了水资源综合利用水平，减少生产耗水量。

位于临汾霍州市的山西兆光发电有限责任公司是一家典型的火力发电企业，是用水排水大户。该企业财务总监崔琼告诉记者：“水资源费改税实施后，我们积极采取一系列节水措施，并对生产系统进行升级改造，目前生产环节全部使用工业水，极大地减少了水资源消耗。”

（任志霞 冯勋功）

山西省清理“僵尸”企业半年注销、吊销2.5万余户

今年上半年，全省共计清理“僵尸”企业2.5万余户，其中督促注销1.4万余户，清理吊销1.1万余户。

全省上半年共组织开展了6批次“双随机”抽查检查任务，分别为：对广告经营企业专项抽查、对个体工商户第1次不定向抽查、对企业第1次不定向抽查、对农民专业合作社第1次不定向抽查、对2017年移出经营异常名录企业定向抽查，抽取市场主体及相关单位2.6万余户。截至6月底，共计完成抽查检查11063户，并按时通过国家企业信用信息公示系统向社会公示检查结果。另外，省工商局加强涉企信息归集，不断优化国家企业信用信息公示系统（山西）“一张网”的管理和应用，推动政府部门间涉企信息共享取得了阶段性成果。

（许晶晶 王粤粤 陈 慧）

山西国企首批百亿元市场化债转股项目签约

8月16日，山西省国有资本投资有限公司（简称山西国投）与同煤集团、晋能集团等7家省属国企签约，山西省国有企业首批百亿元市场化债转股项目就此成功签约落地。这标志着山西省市场化债转股工作迈出坚实一步，此举将有效降低企业杠杆，防控企业债务风险，助力企业降本增效，实现国有资本的优化配置。

《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》发布以来，山西国投积极对接有关部委，密切联系企业，一方面充分发挥政府资金的引导作用和放大效应，牵头组织、统筹省属同煤集团、阳煤集团、潞安集团、太重集团、晋能集团、山煤集团、国新能源等7家大型企业，由晋商信用增进公司、晋阳资产管理公司配套劣后资金，由晋信资本管理公司作为基金管理人，发起设立首批30亿元山西省国有企业联合债转股专项基金；另一方面，吸引社会资金参与市场化债转股，由山西国投对接资本市场，以市场化方式配套发行70亿元债转股专项债，正式开启我省首批百亿元债转股项目，采取综合措施降低非金融企业杠杆率，为供给侧结构性改革中降杠杆提供了有益探索。

本次推进的债转股项目通过设立债转股基金的方式和发行债转股专项债相结合模式运作得到了国家相关部委的认可和支持，将在市场化推进我省国有企业降低资产负债率方面发挥重要作用，为打赢“三大攻坚战”之首的防范化解重大风险凝聚力量，助力山西转型发展。

（张临山 胡跃华）

太钢集团成功获批DFI资质

7月27日，太钢集团成功在中国银行间市场交易商协会获得DFI储架发行资质，成为山西省属企业中第一家获得该发行资质的企业，标志着太钢集团在国内融资市场的能力和地位进一步提高。

DFI为债务融资工具的简称，是交易商协会2016年对企业公开发行债务融资工具实行分层分类注册发行管理以来的创新品种。获批DFI资质的企业，在取得注册通知书后两年内可分期发行超短期融资券、短期融资券、中期票据、永续中期票据4个债券品种，使企业债券融资的自主性和灵活性显著提高。DFI资质对企业有较高要求，只有市场认可度高、行业地位显著、经营财务状况稳健的企业方可申请注册。近年来，太钢集团积极推进金融产品和服务的创新，拓展产业链金融业务，财务指标不断优化，直接融资稳健开展，经营业绩不断提升，为此次成功获批DFI资质奠定了良好基础。太钢集团相关负责人表示，DFI资质的成功获批，将有利于太钢集团进一步拓宽融资渠道，提高发债效率，降低融资成本，保障资金安全，化解融资风险。

（孙耀星）

山西省首批公开出让的10个煤层气勘探区块获重大突破

晋煤集团所属柳林县石西煤层气区块1号勘探井近日成功点火，这是山西省2017年首批公开出让的10个煤层气勘探区块中首个勘查施工点火区块。作为国家和山西省煤层气开发重点区块，此次点火标志着山西省煤层气勘探开发取得重大突破，对保障国家能源安全具有重要意义。

据了解，山西省煤层气预测资源量约8.31万亿立方米，占全国的27.7%；截至2015年年底，煤层气累计探明地质储量超过5000亿立方米，约占全国的90%。作为首个煤层气矿业权审批制度改革试点省份，为构建我省能源革命新空间，加快推进煤层气产业发展，去年山西省成功招标出让10个煤层气勘探区块探矿权。其中，晋煤集团成功中标4个区块，共计获得616平方公里煤层气探矿权。

作为全国最大的煤层气开发利用企业，晋煤集团按照我省国企国资改革转型决策部署，加快推动燃气产业发展，将煤层气增气作为产业发展的重要任务，充分发挥技术、人才、管理优势，高效组织、统筹推进，使得勘探工作取得阶段性重大成果。截至目前，晋煤集团已在4个区块完成煤层气勘探井17口。

（常慧忠）

“蓝点人才计划”在山西焦煤总部正式启动

8月15日，“蓝点人才计划·山西焦煤集团”在山西焦煤总部正式启动，8名“蓝点人才计划·山西焦煤集团”博士后学员进入基层实践阶段。

蓝点人才计划是全新的人才培养模式，旨在培养高端复合型人才，山西焦煤明确蓝点人才计划的战略定位，发挥蓝点计划培养、使用人才的作用，优化运行模式和实施方案，建立完善考核机制，推进蓝点人才计划的顺利实施。8名学员将围绕山西焦煤战略目标和发展方向，以问题为导向，深入研究政策案例，明确工作任务，深入一线锤炼意志，与一线职工交心交友，了解产品生产要素，参与企业调研决策，为山西焦煤的改革转型发展作出贡献。

山西焦煤正致力于打造具有全球竞争力的世界一流企业，“蓝点人才计划·山西焦煤集团”的启动将助力山西焦煤战略目标的实现。下一步山西焦煤将按照蓝点人才计划的整体部署，结合企业发展实际，进一步完善计划方案，优化运行机制，制定研究课题，创新培养模式，切实推进此项工作开花结果。各学员所在单位将高度重视蓝点人才计划，为学员们的成长成才创造良好的发展环境；各学员导师要认真负责，切实提高学员们的实战能力；广大学员要珍惜山西焦煤这一平台，抓住这一实践锻炼的机会，将理论与实践有机结合，以实际行动实现自我价值。

启动仪式前还举办了高端学术报告活动，蓝点人才计划协调委员会跨界名家导师、中国社会科学院世界社保研究中心主任、教授、博士生导师郑秉文作了题为“中国社会保障从高速度向高质量发展的转型：问题与前景”的专题讲座。

（王西勇）

晋煤“三供一业”分离移交进入实质性阶段

最近，随着晋城市自来水有限公司和晋城供电公司等对接单位的入驻，晋煤集团“三供一业”分离移交进入实质性阶段。

此次“三供一业”分离移交涉及晋煤集团所属11个职工家属区的供水、供电、供热及物业管理。“三供一业”移交主体为晋煤集团，“供水”接收主体为晋城市自来水有限公司，“供电”接收主体为国网山西省电力公司晋城供电公司，“供热”接收主体为晋城市热力有限公司，“供气”接收主体为山西铭石煤层气利用股份有限公司，“一业”接收主体为晋城市人民政府指定的专业物业管理公司。移交主体和接收主体本着和谐理念、利企利民，政策引导、依法合规，先交后改、维主改辅，以及整体推进、分步实施的原则进行交接。

目前，晋煤集团家属区有关“三供一业”部分设备设施超期服役、老化严重，管理粗放，服务不够专业精细。分离移交后，通过对职工家属区陈旧落后的供水、供电、供暖、供气和物业设施进行必要的改造，达到城市基础设施的平均水平，并交由专业化的服务机构实行集中管理运营，使企业职工家属享受到与城镇居民同等的公共服务，进一步增强职工群众的获得感、幸福感。

（王佳丽 楼金寨）

潞安集团20亿元超短期融资券成功发行

最近，山西潞安集团通过兴业银行主承的20亿元超短期融资券成功发行，票面利率3.90%。

这是2017年以来山西省煤炭企业在银行间市场发债的最低价格。该债券最低价的纪录，是2017年1月由兴业银行主承的晋煤集团4.07%超短融。潞安超短融冲破4%，是投资人在金融市场参与山西国企改革信心的表现。

7月16日，省国资委、煤炭厅、省金融办联合组成调研组，赴潞安集团调研办公，对企业改革转型中的困难和问题，现场帮助解决。政企合力促转型的决心，不断向金融市场释放出积极信号。

随着山西新一轮国企国资改革不断深入，企业粗放型扩张势头得到扭转，寻求内涵式效益发展正在回归成为企业的核心价值观。市场投资人对山西省属企业特别是煤企的信心不断增强，资金端与资产端的距离靠近，双方信息对称加强。在各方努力下，山西煤炭企业融资渠道不断拓宽，融资成本有效降低，实体经济受益明显。

据了解，超短融由银行间市场交易商协会于2010年末推出，是非金融企业在资本市场可发行的期限在270天以内的短期债券品种，具有发行流程简单、债券期限灵活、资金价格较低、市场流动性强等特点。

（潞安宣）

山西省薄煤层开采进入智能化时代

7月30日，随着“薄煤层智能化综采关键技术与装备开发”项目被阳煤集团攻克，标志着山西省薄煤层开采从此进入智能化时代。

据了解，阳煤集团瞅准了薄煤层智能化开采的巨大前景和良好的经济效益，同时从煤炭行业可持续发展的角度出发，2014年9月，阳煤集团联合中煤科工集团，开始进行“薄煤层智能化综采关键技术与装备开发”项目的研究。该项目被列为山西省煤基重点科技攻关项目。经过长达3年多的科技攻关，项目组攻克了一个又一个技术难题，薄煤层智能化综采技术逐渐成熟。

今年1月份，阳煤集团登茂通公司开始对项目工业试运行，其间，智能化开采系统运转正常，日推进能力10刀以上，平均采厚1.4米，最高日产3526吨，同时通过“机械化减人，自动化换人”，年可增加效益3000万元以上。该项目在半年试运行期间完成了薄煤层智能开采配套模式、液压支架支护状态在线分析、基于“黑匣子”的采煤机状态监测与故障诊断、薄煤层工作面跟机自动化等17项研究内容，在顺槽集中控制、工作面无人操作的基础上，实现了薄煤层开采智能化控制和地面调度室一键启停。7月16日，在阳煤集团登茂通公司调度室，中国工程院院士张铁岗、王国法和阳煤集团总工程师令狐建设共同按下薄煤层智能化综采一键式启动按钮，通过调度大屏幕看到，采煤机、液压支架、皮带开始忙碌运转。10分钟后，井下来电，汇报一切正常。

进行项目验收的专家组认为，阳煤集团能在薄煤层智能化开采方面取得重大技术突破，对减少资源浪费、降低劳动强度、提高劳动效率具有重要意义，走在了煤炭行业的前列。

（阳煤宣）

国新能源与云时代展开战略合作

8月8日，国新能源集团与山西云时代公司签署战略合作协议。作为贯彻落实山西大数据发展战略的具体举措，国新能源的经营管理将全面跨入数字化升级转型的发展新阶段。

国新能源集团和云时代公司是我省能源和信息化领域中的重要省属企业，本次合作将利用云时代公司“互联网+”和大数据技术手段，以覆盖国新能源全业务板块的大数据平台建设为切入点，建立完善的信息化组织体系，构建安全、稳定、高效的信息化架构。同时，充分挖掘国新能源燃气客户资源的优势和潜力，整合其全产业链资源及我省优质地方资源，构建一站式多维度的电子商务综合服务平台，大力推广“大数据、互联网+”增值服务，重点发展“智慧服务”，打造“互联网+”新业态，构建产业新模式，激发产业新动能。

（常慧忠 荆嘉颖）

同煤集团同忻矿“五个一”活动激励党员“五带头”

最近，同煤集团同忻矿开展了“五个一”主题党日活动。

举行一次入党宣誓，激励党员以更加饱满的热情发挥共产党员的先锋模范作用，永葆共产党员的政治本色，为全矿早日实现“打造‘六型’矿井，建设一流企业”的目标做出每名党员积极的贡献。

开展一次诵读《党章》，让大家对党员享有的八项权利和应尽的八项义务有了更进一步的了解，从而增强了党员的责任意识和担当意识。

进行一次党史教育，让每名党员珍惜今天来之不易的幸福生活，时刻牢记自己的血脉根基，继承革命先烈的遗志，不忘初心，牢记使命。

进行一次集中学习，进一步提高党员的马克思主义理论素养，用马克思主义理论武装头脑、指导实践、推动工作。

观看一部红色电影，让大家在欣赏影片中，重温党的光辉历程，接受爱国爱党教育和革命传统教育，锤炼了党性，激发了爱国爱党情感，坚定了为共产主义事业奋斗终身的信念。

（薛瑞新）

同煤集团临汾宏大公司：创新党建 提升凝聚力

临汾宏大公司以“生产一线、关键岗位”为重点，努力把生产、工作一线的优秀员工培养吸收到党的队伍中，党组织凝聚力和战斗力不断提升。

该公司通过开展党支部基础知识培训、新任党支部书记业务培训、“党建创新”活动、党支部工作手册专题学习、党建例会等活动,切实把党支部建设成组织健全、制度完善、作用到位的坚强战斗堡垒。目前，38个党支部、75个党小组，握指成拳，同心画圆，形成无坚不摧的战斗堡垒，为党建工作各项目标任务的高效完成提供源源不断的正能量。

围绕企业经营工作，公司党委一手抓“党员先锋岗”评比活动，一手抓员工思想动态调研活动和领导干部基层联系点活动，主动服务公司生产经营工作,提升党建工作贡献度。将“党员先锋岗”评选活动纳入“党支部月竞赛，党委季考评”活动中，截至目前，共评选党员先锋岗150余人次。在这些党员先锋岗的带动下，越来越多的员工积极参与公司生产经营，贡献自己的力量。

临汾宏大公司整合重组10年来，新发展党员60人，其中绝大部分是生产一线骨干和关键岗位的员工，党组织的凝聚力和战斗力不断提升，公司党委被省国资委党委命名为“先进基层党组织”。