多管齐下抓引才 促进发展注活力——保德县大力实施“4+4”人才强县战略工程

■ 中共保德县委书记 温建军

“国以才立,政以才治,业以才兴。”人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，也是一个地区经济社会发展的智力支撑。近年来，保德县以党的十八大、十九大精神为指导，牢固树立人才是第一资源的观念，坚持党管人才原则，通过实施“四个建设”伟大工程，发挥“四个方面”能动作用，全面打造县域人才聚集新高地，为全县经济社会转型跨越发展提供了坚强的智力保证。

一、实施“四个建设”工程，提升人才工作软实力

人才软实力是一个区域人才核心竞争力的先足要素，我们重点通过体系、载体、平台和环境建设，着力提升人才工作软实力。

（一）加强人才机构体系建设。人才工作组织机构建设，是人才工作体制机制改革的根本保障。针对县委组织部人才工作既管宏观、也抓具体，且人员少的实际，我们着力加强县直相关职能部门和行业技术管理部门人才组织机构的建设，特别是产业发展和产业推进部门人才组织机构的建设，进一步明确基层人才组织机构的架构、规格和编制，配齐配强人才工作力量，通过上下衔接、层级配套，全面构建了一体化人才工作机构。

（二）加强人才引进载体建设。我们以产业发展为导向，充分发挥县域煤炭、化工等重点产业的集聚效益和链条效应，结合燃气开发、果品加工等新兴产业的实际需求，围绕重点产业、新兴产业的发展布局，不断延伸产业发展链条，配套人才需求链条，确定各产业的人才发展定位、目标要求和工作机制，以用人单位为主体，以项目建设为载体，搭建起了人才发展项目承接、技术研发、教育培养和合作交流等四个平台，全面创新了人才引进载体。

（三）加强人才智库平台建设。以用为本是人才强国战略的核心，也是人才自身发展的需要，人才工作的重点就是如何把以用为本的理念贯彻落实到人才培养使用、吸引各项工作中去。我们组织乡镇党委和县直单位建立了自己的人才信息库，并评选出各单位的“首席人才”，“首席人才”围绕县内重大决策和本单位重要业务，提前开展调查研究、可行性论证，提供理论或技术保障。同时，我们大力支持“首席人才”对本单位重点工作任务开展问题分析和整改指导，在本单位人才评先评优、职称评定时，优先提出建议。

（四）加强人才优质环境建设。“事业留人、感情留人、待遇留人”的基础在于“待遇留人”。我们不断探索高层次人才引进的新办法、新形式、新机制，完善领导干部结对联系重要人才等工作制度，加大对创新创业项目的投入，夯实人才工程基础设施建设，来吸引人才、留住人才。同时，通过建立完善住房安居、亲属落户、配偶安置和子女就业等各项保障机制，落实工作待遇、生活津贴等各项激励措施，开辟“绿色通道”为高层次人才提供金融、文化、交通、医疗、旅游等公共服务等特别待遇，大力营造了人才成长和发挥作用的优质社会环境和良好生活环境。

二、发挥“四个方面”作用，打造人才聚集新高地

破解人才引进难题是推动人才工作创新发展的有力抓手，我们充分发挥“四个方面”作用，着力打造人才聚集新高地。

（一）充分发挥党委政府的主导作用，做到有计划、有步骤引进人才。成立以县委组织部牵头，各有关部门配合的高层次领军人才引进工作领导小组，明确了引才标准，完善了引才机制，并将任务分解落实到具体单位及人员，按照全县转型跨越发展和脱贫攻坚工作的要求和需要，分行业、分领域、有计划、有步骤编制了《柔性引才规划》，确保创新性人才培养引进取得新突破。

（二）充分发挥重点项目的吸附作用，做到上一个项目聚一批人才。针对近年来县域重点项目多、人才需求旺的实际，将人才引进与项目建设同步规划、同步推进。明确要求各个项目的分管领导和责任单位在推进项目建设的同时，抓好人才的引进，努力做到上一个项目聚一批人才，引一个项目引一批人才。目前，已形成了以神华集团、王家岭工业园区、同舟煤业等大型企业产业发展为代表的人才聚集高地，引进高科技人才8人，专业技术人才24人，其他紧缺人才12人。

（三）充分发挥民营企业的能动作用，做到引资与引智相结合。针对民营企业只注重资金和技术的引进，而忽视人才引进的实际，在组织开展非公党组织集中组建和百名干部进企业帮扶活动中，全面帮助民营企业树立正确的人才观，促进引资与引智同步进行。如在县水泥厂与福建吉港集团合作的过程中，放手引进了以福建籍王礼木为首的专业团队，对企业进行科学化管理，使吉港冠宇成长为晋陕蒙三角区域旗舰型水泥生产企业。

（四）充分发挥亲情乡情的感召作用，促进县籍在外人才回归。积极动员广大干部群众牵线搭桥，加强与在外人才的联系，用亲情、乡情感召在外人才。同时，开展保德籍晋商和海外知名人士情况摸底调查，建立了保德籍在外人才信息库。如县委、政府通过多种方式积极与祖籍保德的内蒙古伊东煤炭集团董事长杨二喜沟通联系，充分利用乡情打动他，最终促成了其回乡投资兴业的意向。