小山村也有大梦想——偏关县天峰坪镇小蒜沟村抓党建促脱贫纪实

■ 贺 雄

“扎实践行十九大精神，努力把小蒜沟建成新时代的美丽新农村”，在偏关县上下深入学习贯彻党的十九大精神的重要节点，小蒜沟村支部党员大会上，参会党员共同提出了这样一个新目标。

“变 化”

走进小蒜沟，看到的是宽敞的进村道路、整齐的道边护栏和行道树、建在家门口的集中供水点、标准化的村级卫生室和焕然一新的两委办公室，新建的小型蓄水库和规模6700只蛋鸡扶贫养殖场已投入运行，人民舞台建设和文化广场改造即将完工，先后成立了造林专业合作社和养殖专业合作社，蛋鸡养殖、户级光伏发电、“五位一体”金融扶贫以及渗水地膜谷子、粮改青贮玉米、劳动力专业就业、社会保障兜底等一批扶贫产业和扶贫政策的稳步推进。在村党支部的带领下，正在为全村68户贫困户173口人脱贫摘帽“奋斗不息”。

看着今日的小蒜沟，谁又能想到就在两年前，紧贴山崖的进村道路最宽处不足三米，村民吃水靠的是雨水旱井，破旧的办公室里只有六张破损桌子和十把摇晃椅子，贫困户达到31%，大量青壮年劳动力外出打工，常年在村居住人口不足百人，年纪最小的也有56岁。

“小蒜沟的变化，得益于精准扶贫的各项政策，县、镇党委和政府的大力支持。就是牵住了党建这个牛鼻子，明确了方向、凝聚了民心、汇集了力量。”该村包村领导，镇纪委书记苏保源说。

“定 向”

“抓好党建对于我们推进脱贫攻坚最重要的作用就是明确方向。”胡建军，小蒜沟村党支部书记兼村委会主任这样说。

小蒜沟村四面环山，常年气候干旱，水资源匮乏，水土流失严重，人均耕地面积仅1.2亩，且耕种条件差，没有集体经济，面对31%的贫困户，如何打赢脱贫攻坚战着实让这位年轻的支书犯愁。

“今年，我们村的整体工作要以党建为统领，全面加强支部党建、大力发展集体经济、切实提升村级治理能力、助推脱贫攻坚……”正在报告工作的是该村第一书记，参会的是全村党员。就是在这次年初党员大会上，小蒜沟村进一步明确了“抓好党建促发展，转变群众发展观念，确保实现贫困户‘两不愁三保障’基本目标和‘促进产业形成，确保持续增收’根本要求”为主要内容的“一促一转两确保”工作目标，明确了“整合推进、精准发力、力求实效”的工作思路。

2017年5月6日，同样是一次全村党员大会，表决通过的是“小蒜沟村2017年脱贫攻坚工作实施方案”。

“咱们村脱贫还得是发展集体经济。”“我觉得村里可以再搞个养鸡合作社，发展土鸡养殖。”“目前在村的大部分是老年人，我觉得需要建一个老年人日间照料中心。”“我们这些老党员当年哪个不是干出来的，现在搞脱贫攻坚，只要组织指方向，我们还是指哪打哪”。在小蒜沟村，这样的会每个月至少召开一次。

就是在这样的讨论中，先后经支部委员会研究、党员大会讨论，通过了《小蒜沟村党支部关于开展维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》《小蒜沟村党支部关于加强党的“三基”建设的实施方案》《小蒜沟村党支部党建工作基本制度》及《小蒜沟村2017年脱贫攻坚工作计划》《2017年脱贫攻坚半年工作汇报》等。

在全面强化“三基”建设方面提出了“坚持理论联系实际”、“坚持党建工作两手硬”、“坚持发挥党员的重要作用”、“坚持强化制度建设”、“坚持四个意识和问题导向”的五项原则。

在加快推进脱贫攻坚上确定了重点从“加快形成村集体产业”，“确保每个贫困户都有可增收项目”，“牢牢抓住‘精准’两个字，推进按人施策，实施技能培训、扩大劳务输出”“对无劳动能力的贫困人口实施社保兜底”，“整合三支队伍的力量，加大政策宣讲力度”五个方面进行突破。

为切实做到“精准”二字，提出不仅要“精准到户”，还要“精准到人”，将全村贫困户及贫困人口的基本情况、生产生活条件及相关扶贫政策等主要信息汇总到一张表上，对贫困人口进一步进行精准分类，所有信息一目了然，随时变更调整，通过电脑筛选查找，极大地方便了工作开展。

“方向明了，目标定了，办法也有了，我们村2017年底全部实现脱贫，我有信心”。现在的胡建军已没有了当时的愁容。

“凝 心”

“要真正把支部建成坚实的战斗堡垒，就一定要把党员凝聚起来。”陈磊，小蒜沟村第一书记，来自省水产育种养殖科学实验中心，村民习惯叫他小陈书记。一年的驻村生活，让这个从小在太原长大的城里娃说话都带上了偏关口音。

小蒜沟村共有22名党员，其中，60岁以上党员7人，有6人之前担任过村支书、村主任、妇联主任等职务，政治觉悟较高，对村里的了解也深。但是，也长期存在“轻党建”和“不会抓、抓不好”的情况。目前党员中存在的主要问题为：组织生活不规范，党性意识退化，党员游离于党组织之外，党员义务履行不充分，党员作用发挥不显著，党员和群众同质化严重。

面对这种情况，小蒜沟村的做法是牢牢抓住“党组织”和“党员”两个重点，一方面，坚持“三会一课”制度，创新活动方式，把组织生活规范起来，把党员凝聚起来；另一方面，加强党员教育和党员管理，激发党员党性意识，引导党员发挥先锋模范作用。

“这是我们的‘三会一课’记录，这是我们的学习计划，这是我们自己编印的学习资料，这是我们的党课讲稿。我们还有网上阵地”，陈磊边介绍边拿出了手机，“为做好外出党员的管理，让他们也能参与组织生活，我们建立了党员微信群，会前提前将学习资料和会议讨论内容发送到群里，引导外出党员在微信群参与交流和讨论，积极为家乡发展建言献策。”

“还有这儿”，他指着墙上的版面向我们介绍，“这是我们村所有党员共同作出的承诺，承诺内容里的每一句话，每一个字都是大家反复讨论定下的。是面向党旗作出的庄严承诺。”

小蒜沟村党员承诺——始终对党忠诚，敬畏党员身份，牢记党的使命，履行党员义务，严守党的纪律，积极参与党组织生活，自觉强化学习实践，密切联系群众，维护核心，见诸行动，在脱贫攻坚和不断推进改革的进程中，积极作为，保持党员先进性，做合格党员。

这份剪短而有力的承诺内容当中，“敬畏党员身份，做合格党员”两句话尤其让人印象深刻。

陈磊介绍说：“这份党员承诺书的酝酿和确定，经过了两次支部委员会议和一次党员会议，每一名党员都参与到了内容制定中来。特别是提出‘敬畏’二字，目的就是引导党员，既要有‘敬’，更要有‘畏’。既要把党员身份作为一种荣誉，又要深刻认识党员身份之下的职责使命；既要向习近平总书记看齐，又要时刻以十八大以来的反面典型为警醒；要时刻把党章铭记心中，时刻提醒自己不同于一般群众，时刻以合格党员标准要求自己，发挥党员的先锋模范作用。”

他指着胸前的党徽告诉我们：“村里的党员佩戴党徽，并不是支部要求的，而是党员们在‘承诺书’上签字的时候提出来的。”

近一年的时间，组织生活不仅恢复了，还更加规范了，党员们不仅重新凝聚起来了，更动起来了。目前的两个专业合作社都是由党员牵头成立的，户级光伏发电、渗水地膜谷子、粮改青贮玉米等产业项目都是党员贫困户带头实施，并积极向贫困户宣传的。

此外，小蒜沟村还围绕“八道四治四建”、防汛应急、村容村貌等工作，开展了多次“主题党日”活动，组织党员开展义务劳动，引导党员当好“八大员”，即政策法规宣传员、经济发展引领员、脱贫攻坚指导员、为民办事代办员、文明新风示范员、矛盾纠纷调解员、环境卫生维护员、安全稳定巡逻员。

在陈磊的工作日记上写着这样一段话：“以规范制度落实，创新活动方式，筑牢脱贫攻坚的桥头堡，以强化党员管理，激发党性意识，凝聚起脱贫攻坚的先锋力量。前沿的指挥部建起来了，冲锋的队伍准备好，这就是我们打赢脱贫攻坚战的底气。”

“聚 力”

党的十九大报告指出：“把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。”

小蒜沟的变化不仅仅体现在基础设施改善、产业发展方面，也体现在村风的变化上。今年，各项产业扶贫项目均顺利推进，村民聚在一起，聊家长里短的少了，说扶贫政策的多了，越来越多的人开始谈论小蒜沟村还能发展些什么产业，还有哪些基础设施需要完善，越来越多的年轻人也开始关注家乡的发展。这些都要归功于村里的“三无”讲习所。

所谓“三无”就是指没有固定时间地点，没有固定授课人，没有固定方式。村里的每名党员都可以是授课人，随时随地都可以向村民宣讲扶贫政策、宣传党的主张、分享新的理念。在方式上力求多元化，平时聊天可以讲，大喇叭里可以讲，微信群里也可以讲，目的就是更好地激发村民的内生动力，不等不靠，脱贫致富。

陈磊说：“总结近两年的发展，支部提出了以党建为统领，全面加强支部建设、大力发展集体经济、切实提升村级治理能力的‘三位一体’工作布局。如果把农村的发展比喻成一辆农用车，那党建就是前轮，控制着方向，集体经济发展和村级治理能力提升就是后轮，共同推动车辆向前。但是，光有三个轮子是不行的，能不能跑起来，跑得快不快，关键在动力，这个动力就是村民渴望发展致富的内生动力。所以，只有切实转变群众发展观念，不断激发群众内生动力，各项工作才能持续向前。就像习总书记讲的，扶贫更要扶“志”，扶贫还要扶“智”。

“2018年我们计划开展坡地经济果木种植，同时林下散养土鸡的产业项目试验，如果收到成效，就逐步扩大规模”，对于小蒜沟的明天，陈磊信心满满，“新时代的农村如何发展，塘约村的做法非常值得我们思考和学习，但只有一个塘约村是远远不够的，我们也要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用实际行动扎实践行十九大报告，努力把小蒜沟建成一个具有样板意义的美丽新农村。小山村也要有大梦想。”

新建的人民舞台很快就要竣工了，村民们一同为即将落成的舞台编了一副对联：“新时代新台新貌展新风脱贫致富共建美丽小蒜沟，跟党走凝心聚力谋发展齐奔小康同圆千秋中国梦”，横批“撸袖加油干”。这既是小蒜沟村民对美好生活的向往，更是他们对创造未来的信心。