江苏“不见面审批”有了硬标准

作为行政审批改革一直走在全国前列的江苏，7月30日发布《“不见面审批”标准化指引（征求意见稿）》。全面推进“不见面”审批在项目、流程、材料、费用、时限、实现方式等方面标准化、规范化，实现使行政审批可预期、可操作、可验证、可统计分析、可评估考核、可监测监管，权力将更加规范。并同步在南京、苏州、常州、南通、宿迁等城市开展“不见面审批”改革标准化试点。

从目前已公开的宿迁“不见面审批”标准化试点方案看，其在项目、流程、费用、材料、时限等方面制定了统一标准、规范，其中，项目是指省、市、县“三级四同”标准化权力清单中的许可事项，通过提升信息技术手段，能够做到“不见面”办理的事项，清单中的行政许可事项都应做到“不见面审批”。在实现方式上，可通过互联网平台、信函、电报、电传、传真和全程代办等形式进行办理。同时，大力推广电脑PC端、手机客户端、自助一体机端办事，并进一步深化拓展代办帮办工作，推动实现“不见面审批”。宿迁还建立“不见面审批”评价考核体系，对“不见面”审批事项的信息公开、服务效能等进行评价考核。

从2016年下半年开始，江苏省就已启动全省权力清单标准化工作，同步编制15个部属及省双重领导单位的“中央垂管部门行政权力事项清单”等。同时，编制完成省级部门权力事项、垂管部门权力事项等共7797份。在此基础上，2017年，江苏省在全国省级层面率先实现行政权力“三级四同”，即省市县三级权力名称、类型、依据、编码相统一。新的标准通过后，将实现全省“不见面审批”事项的“三级六同”，即事项的公布、实现的方式、基本的流程、申请的材料、办理的时限、缴纳的费用等6个方面标准统一。