引导户外新媒体在南疆健康发展初探

◎刘 俊

在新传媒发展相对落后的新疆生产建设兵团驻南疆师市，近年通过建设户外LED屏，成为这一地区新媒体平台的重要力量。LED屏在宣传效果上具备图音彩形兼具的特点，是目前较为流行的户外新媒体，但由于管理制度上存在漏洞、专业技术人才缺乏等原因，存在较大舆论安全风险。针对这一现状，由三师图木舒克市党委宣传部主办，为来自南疆四个师市的LED屏管理操作人员进行了专项培训。培训和实践过程中，我们充分运用习近平关于新闻舆论工作重要论述来指导新闻援疆工作。

一、对户外LED屏及新媒体的认识

近10来年，随着现代一些电子数据技术的发展，以互联网技术为代表的新兴传播媒体和平台涌现出来，其中就包括网站、聊天交流工具、微博、BBS等，每一项新的技术和软件更新换代出来，都会引发一轮使用新媒体和利用新媒体传播的热潮。然而，我们这个时代是一个信息爆炸时代，各种技术手段日新月异，因此新媒体也显现出“各领风骚三五年”的现象。比如从博客到微博再到微信的替代式发展，也就短短几年时间完成。特别是智能手机的出现，利用手机作为传播平台的各种途径又大量出现，我们经常使用的有微信，还有各种新闻单位、各种公司开发的APP服务平台，为我们的生活和与外界交流都带来了极大便捷。而以LED屏为代表的这种户外传播媒体，一般是指安放在人们能直接看到的公共场所的户外新媒体，比如在公共汽车、地铁、车站码头、广场等地方设置的数字电视或LED屏，主要投放的内容是商业广告或公益广告。在新疆生产建设兵团的传播渠道体系中，LED屏还应具备一项非常重要功能就是传播国家大政方针、公益事业、社会传统美德等方面的作用。

二、南疆户外新媒体发展方向初探

户外新媒体在南疆地区还是个新生事物，但在内地及沿海省份已有较长时间的运用，如南方报业传媒集团打造的全线通，就已运作近十年，已形成较为成熟的运作模式。借鉴这些成功经验，结合新疆更为复杂的舆论环境，我们认为，南疆新媒体传播工作应坚持以下几点原则和探索发展方向。

1、户外新媒体同样要讲党性原则

习近平关于新闻舆论工作重要论述旗帜鲜明地阐述了新闻舆论工作的重要性。他指出，党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事。从兵团驻南疆四师市地区实际看，这里的媒体传播渠道相对单一，新媒体发展还不是很健全，LED屏是新近重点打造的传播平台。其定位和方向就是，要建设成为当地党委引导舆论的主流阵地，要将其打造成为引导社会舆论的新兴阵地，要打造成为老百姓喜闻乐见的精神平台。我们在工作中，要牢牢抓住地方党委对新闻舆论工作的领导权，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。

2、户外新媒体也要讲舆论导向

习近平关于新闻舆论工作重要论述指出，在新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向；国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。

兵团在南疆地区发展的户外LED屏是由公益事业捐资建设的，建成后交由当地党委政府管理，其刊登的内容，不管是节目也好，广告也好，在内容制作上应坚持正确的舆论导向，应充分把关。

从法律法规层面看，调节新闻舆论和广告方面的法律法规主要有，《出版管理条例》、《中国新闻工作者职业道德准则》、《中华人民共和国广告法》、《关于严防虚假新闻报道的若干规定》等，这些法律法规同样适应于对LED屏这种新媒体的管理。其中，《出版管理条例》第二十五条就明文规定，任何出版物不得含有下列内容：反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；宣扬邪教、迷信的；扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。根据以上法律要求，我们在实践工作中特别重视几项有关户外媒体LED屏需要重点把握的舆论导向问题：一是坚决杜绝违反民族宗教政策，影响民族团结的内容出现；二是坚决整治内容庸俗，价值取向偏差的传播内容；三是坚决打击虚假广告，整治传播误导和侵犯受众权益的行为。

从道德层面看，LED屏管理者要把握好正确的舆论导向，就必须遵循几项道德原则：一是要把体现党的主张与反映人民心声统一起来；二是要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主；三是坚持新闻真实性原则；四是发扬优良作风，要树立正确的世界观、人生观、价值观，抵制不良社会风气；五是坚持改革创新。

3、实践传统媒体和新媒体的融合创新

习近平在中央全面深化改革领导小组第四次会议上指出，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。

按照媒体传播渠道出现先后来分，LED屏可划到新媒体，但其本质上还是一种传播渠道，说直白一点就是把过去的视频搬到了户外、广场，因此其传播内容在制作手法和表现形式上，与传统媒体是相通的，是文字、图片、视频录像、电视节目、广告等要素组成。因此要充分吸收传统媒体好的优良传统和专业技术手段来办好LED屏，比如在内容把关上要有一套严格的流程，在技术手段上要有不断的创新。

4、户外新媒体的人才积累和内容创新

习近平关于新闻舆论工作重要论述指出，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。

具体针对兵团驻南疆四师市新媒体管理而言，宣传工作的管理者重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在最基层一线。对从事传播内容制作的从业人员而言，要做到“明者因时而变，知者随事而制”，在传播表现手法上，要不断利用新技术、新手段、新方式来探索传播的有效性，提高传播的效率。对传媒业的管理者来说，一定要高度重视人才队伍建设，要培养专门的人才队伍，鼓励媒体专业人员适应新要求，在知识结构上转型，吸引他们参与到内容制作创新上来，真正做到传统媒体和新兴媒体的融合发展。