党建视野

江苏泰兴：把讲习所打造成党员群众“充电宝”

江苏省泰兴市把党员群众讲习所打造成了“开启民智、凝聚民心、发挥民力、推动民富”的“充电”新阵地。他们的做法是：一、选好队伍“电源线”。从机关干部、村“两委”班子、“第一书记”、农民“土专家”、农民技术员、乡贤和优秀党员中，公开选聘一批授课骨干。根据不同讲习领域和不同专业结构，科学划分为“理论讲习组”“技术培训组”“法律法规组”等，选优配强高素质专业化的讲习队伍。二、选准内容“锂电芯”。开办“红色课堂”深入浅出地解读党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、新《宪法》等新理论新思想新要求，推动党中央各项决策部署在基层落地生根。开办“蓝色课堂”有针对性地开展种养殖技术、农村电子商务、农产品市场营销、农业农村政策等培训，帮助农民既富“脑袋”又富“口袋”。开办“橙色课堂”讲述美德善行小故事，追溯传统文化新内涵，普及法律法规小常识，倡导“勤劳、善良、淳朴、和谐”的好民风。三、选活形式“外观壳”。不拘泥于固定模式，根据讲习主题和受众对象变化，就地搭台，灵活授课，以充满“乡土气息”的讲习形式，让人人听得懂，老少都爱学。

（苏 秋）

点评：党员群众讲习所如雨后春笋，在全国各地办了起来，但如何让讲习所不流于形式，真正起到“充电”的作用，江苏省泰兴市的做法值得借鉴、值得推广。

浙江：让“庸懒散”干部“下课“

从严治吏，锻炼出一支为民服务训练有素的队伍。浙江把“治理为官不为，推进干部能上能下”列入专项督察计划，综合运用通报、督办、约谈、问责等4种方式，及时治理不担当、不作为问题。

以“下”倒逼激励干部担当作为。2013年，浙江省委出台《调整不适宜担任现职领导干部办法》，凡是考核不称职或不胜任、工作不力未完成任务、失职受到问责的干部，都面临“下课”。2015年，浙江又进一步出台了实施细则。到2018年，浙江有33名县（市、区）党政正职，因不适应岗位要求、长期打不开局面而被调整。一名省直单位负责人离退休还有一年，工作激情不高，疏于单位日常管理，被免去领导职务。一省属国有企业董事长和一名副职长期存在矛盾，严重影响班子团结和事业发展，被同时免去领导职务。同时，发挥“下”的撬动作用，营造干事创业的良好生态，浙江对“下”的干部，并不“一棍子打死”，而是帮助他们“充电”，提升履职能力，还委派他们到“三改一拆”“五水共治”等重点项目、重点工程压担磨砺，对表现优秀的，重新调整工作岗位或转任重要岗位。

（顾 春）

点评：领导干部不担当、不作为，激情衰退，敷衍塞责，怎么处理？浙江省委态度鲜明坚决：“下课！”但“下课”后怎么办？充电。充好电了，继续干。能上能下，上或者下，唯一的标准就是看作为，营造良好的干事创业生态。

陕西：容错纠错制让改革创新者轻装上阵

近年来，陕西省委出台党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，特别是建立实施容错纠错机制，旗帜鲜明为担当干事者撑腰鼓劲，让改革创新者轻装上阵。

今年，一名县委常委多次被反映工作方式简单、粗暴，接到群众反映后，宝鸡市委组织部没有急于下结论，而是派出调查组详细了解实际情况。“原来该同志在负责拆迁过程中，由于补偿政策与群众心理预期差距较大，加之个性鲜明、处事耿直，引起一些人不满和抵制；但该同志工作大胆负责，敢闯敢干，没有私心，所负责的新区建设进展快、效果好，没有发现违纪问题。”调查组负责人说。按照容错纠错有关规定，市委对其进行了教育提醒。之后，该同志改进与群众沟通的方式方法，在他负责新区建设期间引进企业16家，完成总投资26亿元。根据其实际表现，市委打破常规，将其提拔为负责开发区建设的正处级领导干部，鲜明树立能者上、干者容的导向，在干部中引起了积极反响。

去年，国务院扶贫工作交叉考核反馈，陕西5个县易地扶贫搬迁进展迟缓、脱贫资金沉淀等问题较为突出。针对帮扶措施针对性不强、一些干部帮扶能力较弱等问题，合阳县召回调整了不胜任脱贫工作的8名第一书记、18名驻村帮扶队员。陕西省委及时对交叉考核反馈问题的相关责任人进行问责，并在全省范围通报批评，严厉督促各地各部门深入查找整改类似问题，弥补欠账、加快进度、扎实工作，推动后进成为先进。在今年脱贫攻坚成效考核中，因相关问题得到及时有效纠正，这5个县考核均排在了全省前列。

（王乐文 张丹华）

点评：实际工作中，失误错误的情形千差万别，容错纠错也应分类施策、对症下药，为敢想敢干者装上‘减压阀’、提供‘意外险’，唯有这样，我们的干部才能敢作为、有作为。

湖北黄冈：刹形式主义，为基层干部“减负”

为了严格落实中央八项规定精神，切实为基层干部“减负”，黄冈市向形式主义开刀。经过调研，黄冈市纪委发现，各类考核记实簿、履职手册、日志等有11种之多。从市委班子成员，到基层村党支部书记，干部的包里少则四五个，多则十来个笔记本。

为减轻基层干部负担，避免形式主义泛滥，黄冈市委办公室下发关于加强和改进党员干部记实工作的通知，决定在全市范围内，将各地各单位印发的11种笔记本整合为2种。通知还明确，改进党员干部记实工作，目的是优化和加强履职痕迹管理，整合绝不是降低工作标准和要求，工作只能加强，不能削弱。

麻城强化简报专项治理，规定市直各部门一律不办工作简报，市委、市政府各保留一份简报。今年，市政府的简报也精简了，全市只保留市委办的《麻城信息与调研》，而且不再印发纸质版，只发电子版。“与过去包含各种领导调研、会议情况、上级文件转发等内容的数十个部门简报相比，而今数量少了，内容精了，信息更加务实。”麻城组织部的同志介绍，“硕果仅存”的简报侧重实际调查研究与问题反映，成为市委市政府重要的决策参考。

（范昊天）

点评：痕迹化管理，本身是为了更好地做好工作。然而，基层干部如果忙忙碌碌，把大量时间花在转抄转摘上，这绝不是痕迹化管理的初衷。狠刹形式主义，不仅减轻了干部的背包，也让干部的工作更扎实了，干劲更足了。

大兴安岭：“党建特派员”为基层排忧解难

为推进全面从严治党向基层延伸，切实抓好基层党建工作，大兴安岭地区呼中区委组织部提出组工干部深入基层、服务基层、强化基层、推动基层的一系列构想。基层党建特派员便是其中之一。

大兴安岭地区呼中区委组织部明确规定，按照城市、国企、机关、事业、学校、“两新”6个行业党组织进行分类，每个行业派遣1名组工干部担任基层党建特派员，具体负责3~7家基层党组织的党建指导工作，并帮助每个行业打造1~2个优秀党建示范点。

呼中区房产维修与供暖中心是一家事业单位，承担“中国最冷小镇”8个月取暖的任务。针对该支部党建硬件建设存在的“短板”，“蹲点”的基层党建特派员、“两新”工委副书记李磊及时向上级反映，并帮助争取资金，购买电教设备，维修党员活动室，彻底改变了阵地建设落后面貌。

在此基础上，结合呼中区房产维修与供暖中心单位特点，该单位搭建“我是党员我先行、最冷小镇最暖心”特色党建载体，成立“共产党员服务队”，配备“共产党员服务车”，设立“共产党员服务岗”……这些举措让党员先锋模范作用更加凸显，基层党组织的战斗堡垒更加坚固，不仅为6092家居民住户和342家商服客户提供了8个月优质安全的供暖服务，还提升了他们的获得感和幸福感。

（赵洪波 姜红伟）

点评：基层党建特派员，既是组织建设的“指导员”、党章党规的“宣传员”、落实工作的“督导员”,也是上下沟通的“信息员”、服务基层的“勤务员”，应该为这样的特派员点赞！