破难攻坚三十六计

［发布者］安徽省亳州市委非公工委

［亮 点］“四注重”扎实推进考核积分管理

［举 措］

注重顶层设计。出台《亳州市非公企业和社会组织党组织党建工作考核积分管理办法（试行）》，明确考核内容、考核方式、考核步骤、结果运用等。指导各地结合自身实际制定实施细则，量化细化考核内容，对党建重点工作、阶段性工作、创新举措及特色做法等逐项量化赋分，采用百分制评分办法，每季度考核一次，同一年度积分累加计算。成立考核工作领导小组，市委非公工委牵头抓总，县区委非公工委、市各党（工）委负责所辖非公企业和社会组织党组织考核工作，坚持“一把尺子”量到底，确保考核结果客观公正。

注重凝聚合力。将市直涉及考核政策兑现的市金融办、市发改委、市科技局、市药发局等10家单位新增为市委非公工委成员单位。围绕成员单位如何结合自身业务抓好积分考核办法运用，修订出台《亳州市委非公工委成员单位工作职责和工作制度》。建立信息沟通机制，各成员单位定期向市委非公工委报告政策兑现情况，沟通协调兑现中出现的问题，推动积分考核工作有序开展。

注重结果运用。将积分考核结果作为非公企业出资人和社会组织负责人评先评优、政治安排，党建工作指导员年度考核和任期考核的重要依据；对党建工作开展好、积分排名靠前的非公企业和社会组织，在其争取各级资金、技术、项目、税收等支持时，给予适当倾斜，同等条件下优先安排，调动非公企业出资人和社会组织负责人开展党建工作的积极性，变“要我建”为“我要建”。目前，已有23名非公企业出资人向党组织递交了入党申请书，18家非公企业主动要求建立党组织。

注重宣传推介。充分利用全市“四送一服·政企直通车”微信平台、各级组工微信公众号等发布平台，积极宣传积分考核办法的主要内容和非公党建的经验做法、主要成效等，提高知晓率。

［发布者］浙江省海宁经济开发区管理委员会

［亮 点］构建多元化群团联动新模式

［举 措］

近年来，海宁经济开发区进一步拓展“连心桥联盟”工作的内涵和外延，通过“共商、共享、共建、共办、共用”等一体化工作措施，打造园区群团“联合体”，为推动园区经济转型升级提供强大“红色动力”。

建立机制，保持特色，创新群团组织合作模式。一是构建动态联盟组织管理新模式。按照“按需对接、分类帮扶”原则，由基层党支部、工会、团工委等“点单”，坚持“哪里需要帮助，就在哪里联建”。二是构建多维度全覆盖党建联合体。搭建纵向上以开发区党工委——群团组织——东西南北片区为主的领导体系，横向上以双重管理党组织为核心的组织架构，加强联动共建。三是发挥“领航工程”引领示范大作用。

构建平台，协调联动，构建完备资源对接体系。一是加强联络，资源互补，增强群团组织合力。运用“组织联建、阵地联用、活动联动”大平台，搭建起园区与企业、企业与员工、企业与社会的“红色桥梁”，把群团工作做实做深。二是突出重点，整合优势，提高群团组织实力。形成“党建带群建，党群齐参与”的区域阵地联用平台，把党建服务触角、党建阵地向各区域、各群团组织延伸。三是构建平台，互动联动，扩大群团组织影响力。在维权、献爱心、就业创业服务、道德教育、非公企业组织建设五个方面构建了线上联动平台，在打造品牌上下功夫，实现了园区管理的整体合力。

互联互通，形成合力，创新区域活动联动方式。一是构建活动联动新常态。调整优化群团活动方式，变“单打”为“抱团”，由“小循环”升级为“大循环”，推动区域化党建和群团建设的共建共赢。二是传导群团工作新模式。形成群团上下联动、线上线下互动、群众需求推动的服务群众新格局。三是激活群团孵化新基金。统筹了市委组织部、市党群服务中心、开发区总工会对区域化群团工作的资金安排，为群团工作设置了项目孵化基金。

［发布者］浙江省绍兴市嵊州市委组织部

［亮 点］探索创新新生代企业家培育机制

［举 措］

今年5月以来，嵊州市积极探索创新新生代企业家培育机制，选调首批12名新生代企业家赴发改、经信、科技等经济相关部门参加为期3个月的挂职锻炼，推进了民营企业更好地传承发展，强化了政企沟通交流，打造了“亲清”新型政商关系。

定岗位抓学习。首批挂职新生代企业家平均年龄31.3岁，要求每周在挂职单位上班不少于3个工作日。挂职期间通过嵊商大讲堂、“每天学习一小时”、周一夜学等载体，自觉加强政治理论学习，继承和发扬老一辈企业家听党话跟党走的优良传统。同时，围绕市委、市政府中心工作，积极参与挂职单位各类考察、调研、行业会议等公务活动，学习国家经济政策、政府组织架构、业务职能和办事流程等，在具体工作中进一步积累经验，拓展人脉，提升自身能力素质。

拓眼界促转型。通过内部轮岗锻炼、走访基层企业、外出参观考察等方式，促使新生代企业家开拓视野，摆脱传统家族式企业小富即安、粗放经营的旧理念，从更高层面研判行业现状和未来发展趋势，进一步增强创业创新精神。同时，市级层面建立“优化企业服务联盟”，把各类服务资源进行统一整合提升，开展常态化走访，为挂职人员所在企业提供精准化服务，及时送去最新前沿科技信息和高层次人才资源，为加快企业转型升级和科技创新提供“店小二”式服务。

强管理严考核。要求挂职单位善用、严管、厚爱新生代企业家，通过落实具体分工，加强考勤管理，营造良好环境，促使挂职人员尽快进入角色。同时，市委组织部每月定期召开一次座谈会，由挂职人员交流分享工作成果和思想动态，并对在岗情况、日常表现等进行不定期抽查督查。挂职结束后，由市委组织部会同挂职单位评定考核等次，考核结果与今后推荐“两代表一委员”、评优评先、出国境培训名额以及企业享受工业经济政策挂钩，确保挂职工作真正取得实效。

［发布者］陕西省安康市汉阴县委组织部

［亮 点］“三点联动”推进两新党建工作

［举 措］近年来，陕西省安康市汉阴县立足全县非公和社会组织实际，紧紧围绕“强基点、抓重点、破难点”的工作思路，扎实推进非公和社会组织党建工作常态化、规范化、科学化，为全县经济社会发展奠定基础。

强基点，工作常态化。建立机构。县委成立了非公和社会组织党工委，并设立月河工业集中区党工委，各镇党委和相关主管局党委相应建立非公和社会组织党建工作机构，构建了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。健全机制。建立健全非公和社会组织党建联席会议、议事协调、共促共享和防瘫预警机制，构筑组织部门牵头抓总、齐抓共管的责任体系。领导包抓。全县确定20余个规模大、发展前景好、社会效益突出的非公和社会组织党组织，由县级领导带头实行“一对一”重点包抓。

抓重点，工作规范化。灵活方式抓组建。紧扣“两个覆盖”要求，采取单独组建、区域联建、行业统建、村企共建等多种组建方式扩面。多方投入建阵地。按照“六个一”标准配备活动设备，县管党费筹资配备党建专用柜和党员教育培训设备；活动阵地建设得到集中加强。创新载体抓活动。持续深入创新开展“六建一创”主题活动，下发《非公企业和社会组织党建工作制度汇编》，健全非公企业新“三会一课”等五项制度。

破难点，工作科学化。破解队伍建设难题。针对非公企业和社会组织缺人才、缺经验的现状，采取“一定三双”法，定职责任务、双向选择、双向鼓励、双方管理。优选20名转任非领导职务干部担任非公企业和社会组织党建指导员。全县党建指导员总数达到61名。破解发展党员难题。今年在优秀出资人、管理人员、技术人才中培养积极分子46名，并向非公企业和社会组织党组织单列党员发展指标32名。在全县非公企业和社会组织中广泛开展“组织找党员、党员找组织”活动，提高党员队伍的稳定性。破解活动保障难题。建立经费全额返还、经费税前列支、党费以奖代补三项机制，对全县60个单独或联合组建党组织的非公企业和社会组织按标准下拨党建经费。