紧握战略机遇向创新谋突破<br/>——就推动电力行业科技创新专访国家能源局科技司负责

紧握战略机遇向创新谋突破
——就推动电力行业科技创新专访国家能源局科技司负责

2018-11-19

中国电业与能源 2018年10期

当前及今后一个时期是我国大力推动电力产业转型升级，实现“四个革命、一个合作”的关键时期，我国电力科技创新正处于可以大有作为的重要战略机遇期。进入新时代，我国电力行业科技创新的基本思路和基本遵循是什么？推动电力科技创新工作又应在哪些重点方向着力？围绕这些话题，记者采访了国家能源局科技司负责同志。

记者：新时代推进电力行业科技创新工作的总体思路和基本遵循是什么？

答：当前及今后一个时期推进电力科技工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，以建设现代电力系统、保障重大工程建设为目标，以提升电力行业自主创新能力为核心，以突破电力重大关键技术为重点，以电力新技术、新装备、新模式、新业态试点示范项目为依托，加快实现电力技术革命。

新时代推进电力科技工作的基本遵循是：

坚持自主创新，牢牢掌握电力科技竞争的战略主动。我们必须清醒地认识到，关键技术是买不来的，前瞻性技术也无处可买。因此，必须坚定不移地走自主创新的道路。针对关键环节和卡脖子问题，充分发挥引领和协调作用，通过实施电力领域重大科技专项、重大示范工程和重大科技创新项目，有效激发产学研用各方面积极性。同时，要高度重视可再生能源、能源互联网、先进材料等领域的颠覆性技术创新，在独创独有上下功夫，牢牢掌握新一轮电力科技竞争的战略主动。

坚持协同创新，共同营造良好的科技创新环境。电力技术创新和装备国产化是一项事关国家能源安全的全局性工作，重大电力技术装备的研制、应用和推广通常需要政府、企业和科研院所的大力协同，为此必须构建“政产学研用”相结合的电力技术协同创新体系。政府发挥重大战略、规划及政策的引导和推动作用，建立健全标准、检测、认证和监管体系；重大技术装备产需双方的精诚合作和协同创新，是实现国产化目标并推动形成规模化产能的重要保障；科研院所和高等院校的参与为重大技术装备国产化提供了坚实的技术基础和人才基础。

坚持依托工程，促进先进电力技术成果转化应用。依托重大工程推进科技创新是能源行业在长期工作中总结形成的一项行之有效的重要“法宝”。要充分运用好这一“法宝”，抓紧在大容量储能、先进核能利用、清洁燃煤发电、高效太阳能利用、海上风电、节能与能效提升等重点和亟需领域部署一批重大科技示范工程，促进先进电力技术成果转化为现实生产力。要不断优化重大示范工程组织管理模式，加快科技成果转化和产业化，构筑发展新优势。

坚持重点突破，抓紧攻克一批制约发展的关键核心技术。针对核电泵阀、核级控制系统、大型燃气轮机等领域部分关键技术装备长期受制于人，以及部分重大工程项目存在技术“空心化”和技术“对外依存度”偏高等现象，要立足国情，以需求为导向，按照分类施策、重点突破的思路，发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，抓紧攻克一批制约发展的关键核心技术，为建设现代电力系统、保障重大工程建设提供技术支撑和持续动力。

记者：当前及今后一个时期推动我国电力科技创新工作的重点方向是什么？

答：下一步，国家能源局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党中央、国务院关于能源科技工作的重大部署，围绕电力科技领域存在的突出矛盾和问题，全力抓好以下四个方面的重点工作。

我国重点工程建设蓬勃发展。资料图

华龙一号首台核电汽轮机组——福清5号汽轮机首根低压转子加工。（何卫摄）

一是建立健全电力技术创新管理模式，加强政府引导作用，破除制约电力行业技术创新的各类制度瓶颈。超前研判技术创新和产业升级方向，制定科学的技术评价规则，建立产学研有机结合、技术与应用相互促进、上下游协同推进的技术创新机制。完善依托工程推进电力技术装备创新模式，围绕重点领域研究设立重大示范工程。会同相关部门统筹研究利用财税、价格、项目考核和运行监管等手段，支持电力技术装备的试验示范和推广应用。研究利用专项建设基金、先进制造产业投资基金、国家新兴产业创业投资引导基金等，支持符合条件的关键装备技术攻关、产业化和制造条件升级。

二是完善促进电力技术创新的市场机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立健全有序竞争、优胜劣汰、优质优价的市场机制。营造鼓励创新的市场氛围，发挥企业技术创新主体地位，激发相关电力企业加大研发投入，优化研发理念，完善研发体系，加强新技术、新工艺、新方法、新模式、新业态创新，开发市场竞争力强的产品。根据电力行业发展实际，采用政府引导、社会合作的模式，引导社会资本参与电力领域重大技术攻关和企业技术改造，有效推动电力产业转型升级，提升产业国际竞争力，促进电力产业安全、健康、协调、可持续发展。

根据钢材应力腐蚀开裂的机理［1］，可将其分为氢致开裂型（HE）和阳极溶解型（AD）两大类。如果阳极溶解即钢材的腐蚀对应的阴极反应是析氢过程，且释放出的氢原子分散到钢材中并对钢材裂纹的形成与扩展起决定作用，这种应力腐蚀就称为氢致开裂型应力腐蚀；如果钢材的腐蚀对应的阴极反应是析氢过程，但是释放出的的氢原子太少，不足以引起钢材的氢致开裂，钢材裂纹的形成与扩展都是由阳极溶解控制的，这种应力腐蚀就称为阳极溶解型应力腐蚀。

三是加强电力领域技术创新平台建设，充分发挥相关国家重点实验室、国家工程中心、国家能源研发中心和产业创新联盟等平台在电力技术攻关、技术推广、工程服务和人才培养方面的引领和带动作用。支持骨干企业、高校和科研机构，加强产学研用协同创新，围绕海上风电、太阳能热发电、新型光伏发电、大容量储能、智能电网、能源互联网、燃气轮机、电力电子器件等重点领域优化技术创新平台布局，适时增设相关创新平台，加大财政资金引导作用，提升电力公共技术创新、产品测试和实证研究能力，在资源特性、基础材料、关键工艺、核心部件、系统集成等领域突破一批关键核心技术，推动我国电力产业技术水平的整体提升。

四是推动电力装备制造业转型升级，落实重点任务，推动形成一批具有自主知识产权和较强竞争力的电力技术装备研发制造企业。激发和带动行业自主创新的积极性和主动性，提升电力技术装备自主设计、制造和成套能力，推动关键部件和原材料实现自主化。优化产业结构、打造一流品牌，实现电力装备制造业转型升级。完善电力装备质量监管体系，加强标准、检测和认证体系建设，形成统一、完善、符合国情的电力技术装备标准体系，加强电力技术装备检测和认证工作，持续提升电力技术装备质量水平。