企业职工养老保险断保问题探索

文/于红娟

企业职工养老保险是目前社会保障系统的重要组成部分，是职工符合国家的退休年龄或是因为特殊原因需要离职退出岗位后的生活基础保障。由于企业离职人员的意识观念相对薄弱，企业对其没有给予足够的重视度，使得企业职工养老保险断保情况始终存在，并没有得到有效地缓解。这不仅会影响到企业的可持续发展，还会让职工的自身利益受到一定的危害，单位离职职工的生活缺乏基础保障之后，就会使得社会矛盾被激发，影响到社会的稳定和正常秩序。

一、完善养老保险体系，增强缴费弹性

相关政府部门要完善养老保险制度的相关体系，增强缴费弹性，要适应不同层次从业人员的要求，逐步确立多元化、多层次的养老保险制度，让其富有弹性。具体如下：第一，缴费年限满十五年，依然未达到国家法定年龄要求，养老保险缴费中断的问题，在退休时，养老保险金待遇也会减少。为有效防止问题的发生，国家政府部门应该强化政策的指引，防止职工养老保险中断的情况；第二，一次性买断工龄，或是已经与企业解除劳务关系的职工，可以在选择发放安置费用以及事业保障金的同时，一次性缴纳全部养老保险费用，这样其在达到法定退休年龄后，还是可以享受正常的养老保险待遇，确保老年生活的维系；第三，针对已经“断保”职工，政策制定方面要考虑职工的实际经济情况，以实际情况为不同标准，让其缴纳养老金。

二、优化转移平台功能，整合信息资源

政府可以进一步优化社保转移平台功能，实现区域间数据的共享，让养老保险金能够不断优化和完善，将养老保险金转移的难点尽可能解决。工作人员将社会信息资源进行整合，构建政府、企业与个人就业的信息平台。这一平台的建建设，可以让信息资源共享，也对企业生产规模与劳动诚信评价信息能够更好的掌握。按照相关的调查显示，四十到五十岁之间的职工失业人数较多，因此，社保机构应该对失业人员更为关注，保证他们在就业之后不会耽误养老保险金的缴纳。

三、加强养老制度建设，实现体系构建

我们可以加快养老保障法律的建设，出台相关的法律政策，例如“养老保险法”“养老保险征缴法”。政府部门要构建相关的法律制度体系，加强法律监管的力度，使其能够步入正常的轨道当中。现阶段，政府应该对企业缴费情况执法监督和稽核工作进行强化。政府则要对企业的实际缴费情况进行有效地监督，对于企业中的养老保险金缴纳人数与工资基数进行重点稽核，强化养老保险费的征缴管理，促进养老保险金征缴社保机构和税务部门的联动作用，保证养老保险金可以按时征缴。

四、加大机构建设力度，提升执行能力

政府部门应该提高基金征缴工作的执行能力，可以以垂直管理代替现在的属地管理体制，提升经办结构能力。相关制度的建设的全覆盖，不但能够有效缓解养老保险金带来的财务压力，拓宽资金的渠道，还对“老有所养”目标的实现有良好的促进作用。资方政府则要加强社保经办机构的建设力度，让保险事业能够可持续发展，因此，应该做到下面几点：第一，对社保部门的实际工作量与工作强度进行综合考虑，增加人员的数量；第二，社保方面则要有充足的经费投入，大力推进办公系统的信息化建设，确保经费不受影响。

五、立足保险缴费基础，加大稽查力度

在当前的企业职工养老保险缴费过程中，存在企业未按照真实基数缴费的情况。对此，相关部门应该加强对企业缴费的监察力度，如果企业出现拖缴或欠缴的情况，一旦达到一定时间，可以按照比例扣取滞纳金。对于不服从的企业，可采取必要的强制手段，维护职工的合法权益。对于企业中的管理者，更需要相关部门对其进行监控，防止出现上述情况，影响企业的合法权益，成为漏网之鱼。加大稽查力度不仅有利于优化市场环境，对于企业的持久发展也大有裨益。

六、结语

总而言之，员工的养老保险是社保中不可忽视的一部分，员工养老保险一旦出现“断保”情况，民生和社会稳定就会受到相应的影响。从另一个角度分析，政府部门应该对养老机制、法律制度和相应的政策管理进行全面建设，使得社会保险基金可以向法制化、制度化以及规范化管理的方向发展。