提升“三会一课”质量的三个着力点

〉〉〉〉〉 毕德鹏

在新的形势下，坚持和完善“三会一课”制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力具有重要作用。但在实际落实中，却容易出现一些倾向性问题。从“三会”来看，主要表现出议题确定不合理、会前准备不扎实、民主讨论不充分、决议形成不科学和分工落实不到位。从“一课”来看，则主要存在主题跑偏、党味不浓，形式单一、引力不强，机制缺失、督导不力的问题。要解决这些问题，须从三个方面着手用力。

靠坚强的党性原则引领“三会一课”

“三会一课”质量检验的是组织建设标准，体现的是书记党建能力，折射的是党员党性观念。因此，必须把增强全体党员的党性原则作为引领“三会一课”的基础工程。

要在抓学习固党魂中激发自觉。始终突出学习贯彻党的十九大精神，突出深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，以及总书记关于加强党的建设、严肃党内政治生活等重要论述，引导广大党员从维护核心、看齐追随的高度来认识落实“三会一课”制度的重要性和必要性，真正从内心深处强化政治认同、制度认同和情感认同，自觉主动地落实好“三会一课”制度。

要在搞活动强党性中保持热情。在常态落实好学党章党规、重温入党誓词等传统动作的基础上，借助网络自媒体手段开展党建、党史知识大闯关等活动，利用“七一”等节日组织缅怀革命先烈、参观党建成果等活动，在创新搞活党内教育中使广大党员受教育、受启发、强党性，始终保持入党初心、真诚对待组织，以更加饱满的热情积极参加经常性的组织生活。

要在树典型正党风中带动融入。注重发挥先进典型的引领示范作用，深入挖掘落实“三会一课”的先进单位和优秀个人，认真培养开展“三会一课”的党务能手和教学骨干，借助推进“两学一做”学习教育常态化制度化，大张旗鼓地搞好总结表彰工作，引领形成党内政治生活的新风正气，切实把“三会一课”的好经验好做法传播开、运用好。

靠严格的制度规定确保“三会一课”秩序

“三会一课”有明确的制度规定，带有严格的组织纪律性。落实秩序不正规，质量就无从谈起。确保“三会一课”秩序，应做到以下三点：

突出“四个重点”，开好支部党员大会和支部委员会。会前酝酿要充分，严格落实“安民告示”制度，广泛征求与会人员意见。会中讨论要灵活，既创造畅所欲言、群策群力的民主气氛，让与会人员把意见充分表达出来，又善于疏导矛盾、统一思想，及时综合归纳、形成决议。敏感事项要审慎，严格按照程序步骤组织，力求公平公正、上下满意。执行决议要严格，对会议决议及时分工明确责任，对落实情况注重末端问效，打通开会与落实的“中梗阻”。

坚持“三条标准”，落实党小组会。突出“真”，搞好思想汇报，积极构建严肃的组织生活氛围，引导广大党员讲真话、讲实话、讲心里话，尤其要重视领导干部思想汇报制度的落实质量，真正使最经常的组织生活发力生威。突出“严”，开展思想交锋，用好批评和自我批评这个锐利武器，对自我批评遮掩、开展批评敷衍的严纠严改，通过持续不断地抓，使广大党员都能够在开展思想交锋时放下顾虑。突出“常”，抓实学习讨论，采取集中导读、个人通读、要点解读等方式，抓好党务知识学习，深入搞好讨论交流，切实把学习的过程转化为改造主观世界的进程。

把握“三个要求”，搞好党课教育。对象上突出党员，不能把党课等同于一般的政治教育，用更严的标准抓好时间、人员、内容、效果“四落实”，确保全体党员和入党积极分子能够时时受教育。内容上凸显党味，大力宣讲党的基本理论、党的政策方针、党的优良传统和党的纪律规矩，使党课教育成为在党言党的主阵地。方式上正反结合，既注重正面教育说理，使全体党员心中亮起明灯，又注重反面警醒警示，使每一名党员明底线、知敬畏，牢固树立共产党人的是非观，自觉坚守政治本色。

靠深入的帮带督导增强“三会一课”实效

机关帮带基层最关键的是帮建组织，“三会一课”是帮建组织的有效抓手。

注重科学统筹，提质量标准。充分发挥机关的调节疏导作用，在广泛征求基层党支部意见的基础上，结合机关各部门工作具体安排，做到“三会一课”年有落实意见、月有推进计划，尤其要发挥职能机关作用，对不顾实际硬性安排“三会一课”内容、变相挤占“三会一课”时间、随意调用“三会一课”人员等问题，从机关层面进行沟通纠改，确保基层党委、党支部能够有时间、有精力、有标准落实好“三会一课”。

突出帮带队伍，强组织能力。注重提高党委机关帮建基层组织的工作力度，核心是带好书记队伍，通过定期辅导培训、常委结对帮带、机关联系指导等方式，着力提高基层党支部书记能力，引领“三会一课”高标准落实。采取教育引导、观摩示范、考评讲评等办法，着力提高支委参加议事决策的政治意识和能力水平，推动“三会一课”高标准落实。注重层层压实党组织管党员的主体责任，形成上下联动、辐射带动的管党治党浓厚氛围，使广大党员自觉接受组织监管，确保“三会一课”高标准落实。

严格督导问责，促末端落实。坚持把“三会一课”作为机关检查督导的重点，定期进行规范性专项检查，针对“三会一课”某项具体内容进行重点检查。每月组织点评性指导抽查，围绕“三会一课”全面落实质量进行抽样性检查，重在发现普遍性问题，搞好针对性指导。每季度开展检讨性问题排查，综合梳理各月检查发现的问题，开展“回头看”式再排查，意在发现顽固性难题，集中精力搞好整改。每年搞好综合性评比督查，对“三会一课”落实情况进行全时段、全方位、全要素检查监督，总结梳理好的思路做法，综合衡量基层党支部“三会一课”质量水平，对好的进行表扬推广，对差的进行问责批评，切实让“三会一课”在基层党组织这片沃土上扎根发芽、开花结果。