提高生态治理水平的“三味药”——着力提高生态治理水平

文︳CQDK全媒体时评中心评论员唐浚中

作为地处长江上游的重庆来说，要强化“上游意识”，担起“上游责任”，加快建设山清水秀美丽之地，当务之急是提高生态治理水平。为此，可从法治、科技、市场这“三味药”入手。

用好法治手段。面对依然严峻的生态环境形势，法律手段越显重要。无论是源头严防，还是过程严管、后果严惩，都需要秉持法律这个准绳，织密法律之网、强化法治之力。要通过相关制度建设，切实解决“守法成本高、违法成本低”问题；要以法律为准绳，对环境违法企业和相关责任人严肃处理，做到零容忍。

用好科技手段。环保工作不断上台阶出亮点，重要法宝是科技引领。一是着力发挥高校、科研院所科研主力军的作用，引导成立一批“产学研”相结合的生态领域科研项目，提升环境保护科技创新能力；二是依托以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，加快建设生态环保监管大数据平台，把大数据、云计算等技术运用到生态环保工作中，构建用数据管理、用数据说话、用数据决策、用数据服务的智能环保管理新格局。

用好市场手段。注重发挥市场的作用，用市场化手段提高生态治理水平。针对生态保护修复成本高、资金缺口大等问题，要探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续发展的生态产品价值实现路径，积极推行环境污染第三方治理，注重发挥财政资金的激励引导作用，撬动更多社会资本进入生态环境保护领域；要坚持市场导向、政府服务，先易后难、循序渐进，协调协同、广泛参与，统一标准、公平公开的原则，建立健全企业排放权交易市场；要在坚持“谁利用谁补偿，谁受益（损害）谁付费”的基础上，通过明确补偿主体、规范补偿额度，分别建立起以流域、产业、资源开发利用者为主体的生态补偿机制。