新时代机关党的工作要全面提高“五力”

文︳张国忠

全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，全面推进全市机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高机关党的建设质量，为把党的十九大精神全面落实在重庆大地上提供坚强保证。

突出政治建设的统领地位，切实提高政治领导力

党政机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，把政治建设摆在首位、落到基层，提高机关党组织的政治领导力。

坚决维护党中央权威和集中统一领导。各级机关党组织要始终绷紧讲政治这根弦，以坚定的思想自觉和行动自觉，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保各级党组织和广大党员干部一切行动听党中央指挥、向总书记看齐，确保所有工作部署都以贯彻中央精神为前提，确保各项事业沿着总书记指引的正确方向前进。

认真学习贯彻维护党章。要把党章作为党组（党委）中心组学习及干部教育培训的必修课和党员干部经常性的学习内容，深学细研；作为日常管理监督党组织和党员干部的根本标尺，对党章意识不强、不按党章办事的，及时提醒、坚决纠正；作为民主生活会、组织生活会重要学习内容，对照党章“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。孙政才案件和薄熙来、王立军案件，是重庆政治生态的“污染源”。要通过严肃党内政治生活，涵养党内政治文化，坚决清除这个“污染源”，全面净化机关党内政治生态。要把肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒作为民主生活会和组织生活会的重要内容，认真对照检查，深刻剖析反思，坚持破立并举，在思想上划清界限，工作上纠正偏差，影响上肃清流毒。

以政治建设统领机关各项建设。在思想建设中，要突出坚定理想信念宗旨，补足党员干部精神之钙，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；在选拔干部中，要突出政治标准，注重看干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，对政治上不合格的坚决不用；在发展党员中，要把政治标准放在首位，确保党员政治合格、对党绝对忠诚；在基层组织建设中，要突出政治功能，着力提高党员干部政治素质，发挥党组织的政治领导、思想引领作用；在作风建设中，要突出体现对“四风”问题紧咬不放、紧盯不松；在纪律建设中，要加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查；在反腐败斗争中，要重点查处政治腐败和经济腐败相交织的案件。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高思想引领力

坚持学思用贯通、知信行统一，着力解决理想信念宗旨的突出问题。

结合思想实际，在系统学习、融会贯通上下功夫，做到真学真懂真信。要认真按照中央要求和市委部署，针对不同层次的党员干部，分级分类开展培训。要针对机关党员干部的思想实际，总结推广“微党课”、处长论坛、知识竞赛等有效做法，鼓励开展网络宣讲、“指尖党课”、在线学习交流等创新工作，着力增强学习培训的针对性和实效性。

结合工作实际，在把准方向、指导工作上下功夫，做到知行合一、以知促行。要结合职能职责，以习近平新时代中国特色社会主义思想为源头活水，认真开展学习研究，在新思想中找准遵循，在新实践中明确方向。要在全面学、系统学的基础上，重点结合“三大攻坚战”“八项行动计划”分领域分专题开展学习培训。积极开展新思想指导下的党建创新，并将其作为机关党建工作考核的重要内容。

结合社会实际，在正面宣传、舆论引导上下功夫，教育引导群众听党话、跟党走。各级机关党组织要强化意识形态工作责任，加强党员干部教育培训，增强防范意识，站稳政治立场，规范自身言行；要加强对主办的论坛、讲座、报告会等活动和网站、刊物、微信、微博等媒介的把关、监督管理；要积极开展舆论引导，对否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，要敢于亮剑，主动发声。

突出政治功能，努力提高群众组织力

增强政治功能，目的是不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。提升组织力，关键是提升组织党员和组织群众的能力。

发挥党的组织优势，把党员组织起来，让党员充分发挥先锋模范作用，提高组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力。目前，一些基层党组织政治功能弱化，党员对党组织的归属感不强，先锋模范作用发挥不好，难以承担团结动员群众的职责。要把群众组织起来，首先必须把党员组织起来。要重点落实党支部教育党员、管理党员、监督党员的基本职责，按照机关带基层、书记带党员、先进带后进的基本思路，着重从推进党支部规范化标准化建设，进一步严格和规范党组织生活，激发党员干部干事创业激情三个方面下功夫。

发挥党的思想政治优势，把群众组织起来，提高党组织领导基层治理、推动改革发展的能力。坚持党建带群建。深入开展党建带工建、团建、妇建活动，推动群团组织增强政治性、先进性、群众性，充分发挥群团组织在教育职工、调解纠纷等方面的作用，更加有效、更加广泛地把各方面力量凝聚起来。积极发展志愿服务组织。把机关党员的自身优势与基层群众的实际需求结合起来、把党员志愿服务与创先争优结合起来、把线下组织与线上动员结合起来、把集中活动与灵活参与结合起来，促进志愿服务社会效益最大化。积极探索机关党组织支持基层治理的方式方法。根据部门职能职责，积极帮助区县加强对农村和城市社区自治组织的领导，推动健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。继续搞好结对共建工作，推动农村、城市社区基层党组织建设与基层治理有机衔接、良性互动。

密切党群干群关系，不断增强社会号召力

增强党的社会号召力是我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力的保证。机关党组织要增强社会号召力，必须推进自我革命、强化自我约束，加强作风建设，深入推进反腐败斗争，密切党群干群关系。

持之以恒正风肃纪，增强公信力。要坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义在市直机关的新动向新表现，坚决反对特权思想和特权现象，密切党同人民群众的血肉联系。要把纪律挺在前面，教育党员始终绷紧纪律这根弦，重点加强对执行政治纪律和组织纪律情况的监督检查，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要综合运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，做到抓早抓小、防微杜渐。要加强机关纪检干部队伍建设和制度建设，大力开展纪检业务培训，完善机关纪委书记约谈等制度，推动机关纪委切实履行全面从严治党监督责任。

落实党员干部联系服务群众制度，增强凝聚力。市直机关党组织要紧紧围绕“三大攻坚战”“八项行动计划”，结合本部门职能职责，研究制定机关党员干部深入一线调查研究、联系服务群众的制度。党员领导干部要亲力亲为、靠前组织。要把党组织活动与联系服务群众结合起来，切实解决群众生产生活中的突出问题。要加强对窗口单位党员干部的管理，亮明党员身份，开展创先争优，践行服务承诺。要紧紧围绕脱贫攻坚，落实市委要求，选派机关优秀党员干部蹲点帮扶。

走好网上群众路线，扩大影响力。要充分发挥市直机关网络基础设施好、党员干部文化素质较高的优势，积极引导党员干部学网懂网用网，走好网上群众路线，不断扩大机关党组织的影响力。经过一年的努力，市直机关党建“网络生态圈”建设有了一定基础，今年要进一步加强“智慧党建”工作，进一步优化基于12371党建信息平台的工作纪实系统、辅助决策系统等，研发智能客服系统、监督预警系统。

建设高素质专业化机关党务干部队伍，不断提高工作执行力

机关党建工作政治性、政策性很强，机关党务干部必须做到高素质、专业化，切实提高工作执行力。

增强做好机关党建工作的政治自觉，解决好“专心”的问题。党建工作是党务干部的主业。机关党务干部特别是各级党组织书记一定要进一步强化主业意识，增强做好机关党建工作的政治自觉，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，聚精会神抓党建，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好落实，用实际行动体现“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的要求。

健全机关党建责任体系，解决好“专责”的问题。要按照中央要求，探索构建以工委宏观领导、分类指导、总体规划、督促检查、考核评价为主，部门党组（党委）具体领导、组织落实、协同发力、直接负责的机关党建工作新格局。

配齐配强机关专职党务干部，解决好“专职”的问题。积极推进部门党组（党委）书记或分管人事、财务的党组成员兼任机关党委书记，推动连任两届的专职副书记轮岗交流，注重将党性意识强、综合素质高的党员培养成支部书记。严格落实市委要求，配齐机关专职党务工作人员，注重将政治素质好、懂网用网的年轻干部放在党务工作岗位上锻炼，推动解决党建工作人少事多、超负荷运转的问题。

提升机关党务干部业务工作能力，解决好“专业”的问题。机关党委书记、专职副书记要带头研究党的十九大关于党建工作的新部署新要求，把学习理论与调查研究、工作实践结合起来，不断提高理论素养、政策水平和解决具体问题的能力。去年，我们对市直机关党支部书记进行了全覆盖集中培训，今年要继续按照市委组织部的统筹安排，分级分类、常态化开展支部书记集中轮训。