殡葬改革持续深入推进

文_当代贵州融媒体记者 / 安通

“赵所长，我是太平村村民，我母亲刚刚去世了，家里商量好了，打算简办丧事，请你帮我协调下，要办理哪些手续。”近日，福泉市殡葬管理所所长赵永泉接到了村民黄某的电话后，及时安排工作人员前往家中帮助治丧，整个治丧过程中没有搭台点歌唱戏的，严格按照村规民约，文明治丧，丧事从简，遗体火化后，骨灰进入太平村大阳山农村公益性公墓安葬，节约丧葬费用万余元。

如今，在福泉的城区和乡镇政府所在地周边区域实现了集中治丧，在有条件的村寨也建起了集中治丧点，全市上下形成了文明办丧、节俭办丧的良好社会风尚。“这都得益于我市殡葬综合改革工作的持续深入推进。”赵永泉说。

自2013年启动殡葬改革以来，福泉市委、市政府高度重视，始终把殡葬改革列为重要民生工程，定期召开殡葬改革调度会，通过广泛征求意见，反复探讨论证，制定出台了《福泉市殡葬改革实施方案》《福泉市殡葬管理暂行办法》《福泉市实施惠民殡葬暂行规定》等规范性文件和配套政策措施，确立了科学规划，示范引导，惠民减负，和谐稳步推进的工作思路，实现了“集中治丧、集中遗体火化、集中安葬”的三个集中目标。

千百年来，“入土为安”“厚殓重葬”的传统丧葬习俗根深蒂固，推行殡葬改革的难度不言自明。

“为了让殡葬工作顺利推进，我们搭建了由市长任组长、市直各部门负责人为成员的殡葬改革领导小组，下设综合协调、政策法规宣传、综合执法、现场劝导、督促检查五个专项工作组的‘1+5’工作推进机构，切实增强了改革工作推进合力。”福泉市民政局副局长刘明勇说。

同时，为使殡改政策入脑入心，福泉市加强殡改宣传力度，让殡葬改革政策家喻户晓，做到“城市有声像、农村有画展、路旁有标语、群众有手册”。

“刚开始推行殡改时，很多老百姓不理解，普遍带着抵触情绪，也发生过一些小纠纷，但是通过帮助群众算好丧葬成本对比账，同时，把殡葬改革重大意义讲清楚，把市委、市政府推动殡葬改革的坚定决心讲清楚，把厚养薄葬是真孝道讲清楚，把殡葬违法后果讲清楚，党员干部以身作则，大家逐渐改变观念，接受了殡改工作。”刘明勇说，通过系列宣传引导，全市实现了干部群众殡葬政策知晓率100%，为整体推进殡葬改革营造了良好的氛围。

为进一步完善殡葬改革的服务功能，福泉市统一标准，先后投入8000余万元建成了市、乡两级公墓和殡仪基础设施，建成并投入使用市级黄龙井殡仪馆一个，乡镇殡仪服务站（集中治丧点）9个，城市公益性公墓1个，乡镇级农村公益性公墓7个、村级公益性公墓47个，形成了以市级公墓集体安葬为主体，乡镇、行政村和较大的自然村寨公益性公墓为补充的城乡公益性公墓安葬体系。

同时，按照统一步骤，“先易后难、积极稳妥”的原则，紧扣集中治丧、遗体火化、集中安葬等殡葬改革重点分四个阶段推进殡葬改革，大力实施“生态殡葬、绿色殡葬、阳光殡葬、惠民殡葬”，得到了广大人民群众的支持配合。

目前全市殡葬改革逐步由城市向乡村延伸，由党员干部向一般群众扩展、不断推进绿色殡葬改革向纵深发展，实现了全境火化全覆盖。

近年来，在各级党委、政府的大力推动、各有关部门齐抓共管和人民群众的积极响应下，贵州省殡葬改革从健全殡葬法律法规，强化殡葬基础设施建设，到引导人们接受集中治丧、遗体火化、生态殡葬，殡改工作取得了显著成绩。

全省88个县全部划定火化区，34个县实行全域火化，36个县实行县城及重点乡镇火化，火化率由上世纪90年代初的不足3%增长到41%。全省殡仪馆(殡仪服务站)从1999年的14家增至153个；城镇公墓从12个增至121个，其中经营性89个，公益性公墓32个；农村公益性骨灰安葬（放）设施达4286个。

同时，从2011年起，全省各地陆续出台“免除城乡困难群体的遗体接运、火化、遗体停放、骨灰寄存四项基本殡葬费用”的惠民殡葬政策，一些地方将范围扩大到全体居民，实现惠民殡葬全覆盖。2018年全省兑现惠民殡葬资金8293.3万元，惠及7.5万个家庭。

节地生态安葬得到普遍认可。各地均出台对选择节地生态葬给予1000—3000元的奖补政策，鼓励和引导节地生态安葬。截至目前，全省建成骨灰树葬区31个，花葬区27个，生态骨灰存放格位区40余个。2018年，全省兑现奖补资金340.5万元，惠及7802人。