潼关党员“晒承诺、比奉献、展风采”

◎潼关县委常委、组织部长 李勤侠

去年以来，潼关县开展“晒承诺、比奉献、展风采”主题党建活动，全县400多个基层党组织、7464名党员，以我是党员、从我做起、向我看齐、对我监督为总要求，从共性、岗位、办实事、纪律等方面进行承诺，着眼细小实、力戒假大空，采取定、审、晒、践、评的方式，公开承诺2.4万条，晒出优秀承诺3186条，实现了党员承诺差异化、具体化、精准化，履诺率达到80%以上，群众满意度测评在90%以上，在全县营造了见贤思齐、比学赶超的浓厚氛围。

科学定诺重实效。通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求各级党组织和党员意见建议，把承诺覆盖到每一个支部、每一名党员。党组织主要围绕改进作风、提高效能、加强廉政建设和2017年为民办实事项目等方面作出承诺。机关党员主要围绕中心工作，结合自身业务和特长，作出有针对性、操作性强的承诺。农村党员根据个人能力，围绕服务群众、产业发展、精准扶贫、双美创建、平安建设等方面作出承诺。社区党员围绕“党员志愿者服务队”、和谐社区创建、文明楼院、扶贫帮困、环境卫生、平安创建等方面作出承诺。

严格审诺把好关。建立三级审核把关机制，各党支部召开全体党员大会，邀请部分服务对象参会，对本单位及党员承诺内容的真实性和可操作性进行评议审核；各党（工）委对下属党组织承诺内容及优秀承诺严格把关，重点审核承诺纳入是否符合实际，是否切实可行，对不符合要求的，提出具体修改意见，并反馈给党员本人；县委组织部对全县科级领导干部承诺内容及各党（工）委承诺内容审核把关。审核通过的承诺，及时填写《党员承诺登记册》，写明承诺事项、完成时限和主要措施等。

公开晒诺广监督。对评选出的党员优秀承诺及组织办实事承诺项目，在机关、镇、村（社区）显著位置、辖区广场、主要街道等人流量比较集中的地方进行公示，其他党员的承诺在机关和村级组织活动场所内公示。同时，明确党组织承诺情况接受上级党组织评议，在公示承诺的地方设立“两力两率”意见箱，接受广大党员干部群众监督，收集群众意见建议。

跟踪践诺促落实。各党支部及时跟进每名党员践诺的进展情况，对践诺较好、群众满意的党员，树立典型进行宣传；对在落实中存在停滞不前和困难的，及时给予关心支持，指导推进。县委组织部对全县科级领导班子和领导干部承诺公开是否及时、措施是否具体、群众是否满意、长效机制是否建立等方面进行检查考评。对检查考评不及格、承诺流于形式、群众满意度低的单位或个人予以通报批评，并约谈主要负责人及当事人，限期整改，保证承诺事项件件有着落、事事有结果。

公开评诺展成果。年终，党员承诺评议工作严格按照召开党员大会、党员自我分析总结、民主评议等环节进行，评出优秀、良好、一般、较差四个格次。同时，对党员个人提出努力方向，评议结果报上级党组织审核后，将优秀格次人选报县委组织部，县委组织部择优在全县组织工作会上进行表彰。

通过开展“晒承诺、比奉献、展风采”主题党建活动，拉近了党群距离。过去在农村，“党员不党员，每月一块钱”，组织对党员没有明确要求，支部对党员表现掌握不准。群众与党员各敲各的锣，各吹各的号，群众对党员认可度比较低，党员自身的党员意识也不强烈。现在不同了，党员有承诺，群众有监督，党员有了党员的样子，群众有了贴心的依靠，双方感情距离近了。精准承诺让党员当众亲口许下承诺，并填在承诺卡上，贴进公示栏里，主动接受监督。老虎城村村医张彩青每天工作之余，一户一户地对23位80岁以上老人进行体检，为老人们送去需要的药品。村民称赞说：张彩青就是俺们村的刘永生。党员通过承诺践诺，“无责”变“有责”，“无位”变“有为”，自身形象立了起来，取得了群众认可，拉近了党群距离，赢得了组织信赖。

方便组织管理。潼关把党员精准承诺与党员述职评议、党员积分星级管理有机结合，使支部对党员的管理有了“抓手”，把原来的“举手党员”“开会党员”变为了“实干党员”，也方便了组织对党员的管理。秦东镇党员在“每月一星”评选活动中评出一位承诺践诺星，调动了党员追赶超越积极性。老虎城村实行党员五星级管理，其中一颗星为践诺星。只有认真履行承诺、兑现承诺的党员才能被评为“五星模范党员”，党员有了压力，干事有了动力，形成了“不用扬鞭自奋蹄”的争先晋位局面。

惠泽潼关百姓。推行“晒承诺、比奉献、展风采”以来，全县党员公开面达到90%以上，全县民生支出占全年财政总支出的83.3%；实施了渭河沿岸（潼关段）全民健身长廊项目，建成镇村文体中心12个，开展各类惠民演出309场次；建立了社会救助联席会议制度和“一门受理”机制，发放各类救助资金1465万元；新增城镇就业4473人，劳动力转移3.32万人次；修订完善行政许可事项236项，“多证合一、一照一码”登记注册实现全程电子化；“人民之家”“百姓之家”受理群众事务4.5万件；民生养老服务中心成为省级“医养结合”示范点等；真正使群众感受到党员公开承诺带来的实惠。

助推追赶超越。2017年，各行各业呈现出了蓬勃朝气、开拓锐气、丰收喜气。全县生产总值完成45.8亿元，增长7.6%；地方财政收入完成2.1亿元，超额完成年度任务；城乡居民人均可支配收入分别达到27780元和9930元，增长8.1%和9.6%。荣获全国农村社区建设示范县、中华散曲文化教育基地、省级环保模范城市、全省“万企帮万村”精准扶贫行动先进县、“四好农村路”省级示范县等荣誉称号。