凤翔探索党员分类管理模式

◎文/李宗利 潘志冰

宝鸡凤翔县全面加强党员教育管理工作，着力解决党员有名无责、无位无为等问题，探索党员分类管理模式，进一步夯实基层组织基础。

科学划分类别，实施分类管理

一是掌握党员信息，科学划分类别。在全面掌握全县党员有关情况的基础上，将党员划分为在职党员、无职党员、离退休党员、困难党员和流动党员等五大类型。二是分类管理要求，增强可操作性。在对党员的基本权利方面实行统一要求的基础上，针对不同党员的特征，分类提出要求。三是创新组织设置，优化党员组合。将党员的个人意愿与组织安排有机结合，在党支部中分别设立无职党员、困难党员、流动党员党小组，构建“基层党委—党支部—各类党小组”组织网络。四是加强人员培训，提供人力支撑。举办党员分类管理培训班，进一步深化广大党务干部对分类管理的认识，为实施党员分类管理提供人力支撑。

明确岗位职责，创新管理模式

一是在职党员实行双重管理。针对在职党员工作在单位、居住在社区的实际，由社区与单位党组织共同管理，强化在职党员考核监督。二是无职党员实行岗位管理。针对无职党员体现先进无手段、发挥作用无平台的实际，按照分类指导、因事设岗、因人定责的原则，实施量体式定岗管理，推行无职党员设岗定责。三是困难党员实行关爱管理。使他们时刻感受到党组织的温暖，开展致富能手与困难党员一对一结对帮扶活动。四是流动党员实行动态管理。针对流动党员人员组织难、活动难开展的实际，实施跟踪式动态管理，建立流动党员管理服务投入机制，完善流出地劳务输出培训、流入地联系帮扶等办法，推进流动党员两地双重管理。五是离退休党员实行职级管理。探索将全县离退休党员根据职级分类，县处级离退休党员由县委老干局负责日常管理工作，科级及以下离退休党员由所在单位负责日常管理工作。

完善保障措施，增强管理实效

各级党组织严格遵循“分类积分、量化考核，标杆引导、底线管理，奖优罚劣、激励奉献”三项原则，以周期内累计得分作为考评党员发挥先锋模范作用的一项管理制度。一是以量化考核分域实施为抓手，明晰积分内容。以积分形式进行量化，分基础分、任务分、奖励分三大板块对党员进行百分制考核。二是以确保科学可操作性为基础，规范运行环节。在党员积分评定过程中按照“制定积分细则—确定记录员—党员申请—考核登记—支委会初评—党员大会评定—公示登记—上报备案—年底评议—评定格次—积分核查”11步流程进行操作，年终时根据考评结果评定党员格次。三是以建立健全工作机制为保障，完善奖惩标准。根据党组织开展活动内容和不同类型党员的实际，合理制定每项工作活动的分值。健全奖惩激励机制，对评为优秀的收录到英模库优先提拔使用，不合格的取消一切参加评先树优资格。四是以激发党员内在活力为目的，整合活动载体。以积分量化党员考核，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，大力激发党员内在活力，形成以党员积分制管理为抓手，各类活动载体为平台，党员自觉服务群众为基础的党员分类管理新格局。