民族团结进步示范社区建设的思考

□ 文 / 墨江县哈尼文化研究所 赵德文

社区是民族团结进步创建活动的重要阵地，从墨江县新发社区的实践来看，做好社区民族团结进步创建工作主要应抓好以下几点：

一、要加强对民族进步示范社区创建工作的组织领导

新发社区回回村在居委会党组织、办事处的统一领导下，结合社区实际，分别成立居委会民族团结进社区领导小组、社区民族工作协调小组和居委会、社区少数民族联谊会。居委会、社区设有专人负责民族团结进步创建工作，居民小区确定一名民族工作联络员，明确工作任务、分工和职责，并把社区民族工作活动经费列入居委会年度财政预算。

二、要广泛开展民族政策法规和民族团结宣传教育活动

结合实际制定社区开展民族法规和民族政策宣传教育计划，每年至少举办两次民族政策法规和民族知识、少数民族风俗习惯等学习宣传活动。同时，对少数民族居民特别是少数民族流动人员要着重进行城市社区管理等方面法律法规的宣传教育，着力增强服务社会、服务和谐、服务发展的意识。

要组织召开面向社区全体成员的创建民族团结进步示范社区宣传动员会，结合社区特点每年开展民族团结宣传月活动，利用黑板报、宣传栏等阵地宣传少数民族优秀事例和先进典型。开展民族团结文明组和家庭创建评比活动。

三、要切实维护少数民族群众的合法权益

以社区居民中的少数民族群众为主要工作对象。重点做好社区青少年、城市流动人员、外来务工人员、经商人员和老年人(离退休人员)、下岗职工等群体中少数民族群众的权益保障工作。建立社区少数民族权益维护中心，为少数民族群众提供及时、可靠的法律咨询和法律援助。依托社区人民调解组织和专兼职人民调解员，及时掌握少数民族群众的需求和动态，为他们排忧解难。在全社区形成各民族相互尊重、相互关心的良好风气。

四、要扎实开展民族特色服务体系建设

以保障和改善民生为核心，整合社区资源，满足少数民族群众的多元化需求。以社区为基点，搭建“三个一”少数民族服务平台，即设立一个少数民族事务受理点和少数民族群众信访窗口；开通一条少数民族群众服务和维权热线电话；设立一个“少数民族之家”，有固定的活动日、活动场所和活动经费。着力为少数民族群众办实事、做好事、解难事，及时反映他们生活、工作中存在的问题，热心为有困难的少数民族同胞提供就业、助学、低保、医疗等服务。在穆斯林同胞居住的地方，应做好清真食品的供应和监管，以及殡葬服务工作。

五、要充分发挥少数民族群众在和谐社区建设中的作用

要吸收有特长的少数民族群众参与社区管理和各类服务组织，充分发挥社区内少数民族群众各类人才的作用。要在社区建设中发挥少数民族群众建言献策的作用，文明创建中发挥少数民族群众桥梁纽带的作用，公益活动中发挥少数民族群众带头推动的作用，宗教场所中发挥少数民族群众增进团结的作用。涉及社区重大事项决定时，充分听取少数民族代表人士的意见和建议。

少数民族联谊会要广泛联系少数民族代表人士、热心民族工作的积极分子，组织社区内少数民族参与讲文明、讲卫生、讲科学、树新风社区的创建活动，以及社区的文体、教育、慈善等其他各项公益活动，积极引导少数民族群众为社区的和谐与发展作贡献。

六、要妥善处理涉及少数民族的矛盾纠纷

社区居委会要认真落实民族团结目标管理责任制，建立民族方面矛盾纠纷定期排查制，及时向上级汇报社区的民族工作情况，重点是带有倾向性、政策性、敏感性、突发性的问题。加强少数民族流动人口服务和管理，认真排查调处突出矛盾与问题，协调解决、妥善处理少数民族群众与周围居民之间的矛盾纠纷。努力做到社区内没有影响民族团结、社会稳定的群体性事件发生。