被“围猎”的政协主席

文_汤华（江西新余）

他是一名有30余年党龄的老党员，有过长期的基层党政领导工作经历，他历任过镇长、纪委副书记、监察局局长、组织部长、市政府常务副市长、桐城市政协主席等各种职务，照理具有更多的人生阅历，也应当有更强的防腐拒变的意识。然而他却利用自己的职务便利，一次又一次为他人谋取利益，最终进入仕途上致命的盲区。

根据徐家涛认罪、悔罪以及退赃的情况，2018年3月21日，安庆市中级人民法院作出一审判决：被告人徐家涛犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币八十万元，已退缴的赃款，由收缴机关上缴国库，未退缴赃款继续追缴。

庭审现场

被告席上的徐家涛

被围猎的老干部

如果翻开徐家涛的履历，就会发现他不仅有着丰富的基层工作经验，而且大多数时候都还是一把手。1995年3月至2001年9月，他先后任桐城市（县）吕亭镇党委副书记、大关镇党委副书记、镇长、党委书记；在2001年9月至2003年9月，他又先后任桐城市纪委副书记、监察局局长；2003年9月至11月任桐城市委常委、监察局局长；2003年11月至2004年8月先后任桐城市委常委、监察局局长、组织部部长；2004年8月至2006年10月任桐城市委常委、秘书长、办公室主任；2006年10月至2012年1月任桐城市委常委、市政府常务副市长（2010年4月至2011年4月挂任阜阳市颍州区委常委、区政府副区长）；2012年1月任桐城市政协党组书记、主席直至至2017年10月案发被双开。

徐家涛不仅党龄长，而且是受党教育培养多年的老干部，在层层提拔的同时，他应当珍惜组织给予的待遇，不辜负党和人民的信任，要做到“为官一任，造福一方”。然而他却没有利用好组织所给予的平台，没有做出更多的贡献，反而放松了自身的要求，觉得自己的经济待遇比不过那些商人，逢年过节拿老板们钱，对自己的“低收入”也是一种补偿。在这种物欲驱动下，他慢慢来者不拒，并频频利用手中职权捞取好处。

徐家涛每次收受的贿赂金额都不算大，但由于行贿人多，最终积少成多，一笔笔的行贿款都成为压垮他的罪证。据统计，卷入徐家涛受贿案的当地企业一共有十余家，其中还不乏当地明星企业和上市公司。

有求必应的市领导

安徽盛运机械股份公司系当地知名企业，其公司法人代表开某知道要与当地领导搞好关系的道理。2006年至2007年，该公司先后获得安徽省科技厅一笔60万元、一笔150万元的专项扶持资金，而相关资金都由桐城市财政局拨付。为了让桐城市财政局尽快拨付，开某找到时任分管财税的副市长徐家涛，让其出面协调，徐家涛答应并出面进行了协调。不久之后财政局将款项拨付给了开某公司，为表示感谢，2007年上半年的一天，开某到徐家涛出租屋内，送给徐家涛10万元人民币，徐家涛收下了。

2007年，盛运公司筹划上市，桐城市政府决定暂借该企业500万元作为扶持资金，此外还通过设立上市融资奖，由市财政一次性给予该企业补助奖项300万元。相关资金和奖励缓解了开某公司的资金周转压力，为了感谢徐家涛的支持，开某又送给徐家涛5万元现金。不仅如此，从2006年至2016年，开某还会以春节、端午节、中秋节过节为由，由其本人或派人，先后数十次共计送给徐家涛面值5.1万元的购物卡。

桐城市锦湖旅游发展有限公司负责人刘某甲与徐家涛也认识已久，2009年的时候，其到桐城市龙城大食堂为徐家涛庆祝生日，送给徐家涛1万元人民币，徐家涛收下了。2011年，刘某甲的女儿考上公务员，为分配到心仪的单位，刘某甲找到徐家涛，希望徐家涛出面帮忙，徐家涛答应并协调将事办好，事后刘某甲送给徐家涛1万元。

2013年，因为要开发房地产，刘某甲公司资金紧张，需要贷款，于是刘某甲找到徐家涛出面，在徐家涛的帮助下，刘某甲从桐城农商行贷款3000多万元，为表示感谢，刘某甲再次送给徐家涛2万元。此外，刘某甲还在逢年过节期间，先后送给徐家涛8万元。2014年11月，刘某甲被马鞍山检察院带走了，徐家涛害怕受到牵连，在2014年12月刘某甲被释放出来，徐家涛退给刘某甲7万元。

地产商的靠山石

盛源集团百货有限公司法人代表盛某也是当地的明星企业家，2007年，他想购买桐城市太阳城购物中心附近的一块土地。但是这块土地的拆迁进度很慢；为了请徐家涛出面协调加快拆迁进度，也为了和徐家涛保持好关系，在2007年春节前和2008年春节后，盛某先后分两次到徐家涛家，每次都是以春节拜访为由送给徐家涛5万元人民币，两次共计送给他10万元。

此外，在2005年至2012年期间，每逢过节，盛某都安排公司人员到徐家涛办公室拜节，春节每次送4000元太阳城购物卡，端午节和中秋节每次送2000元太阳城购物卡，每年共计8000元购物卡，先后8年，合计送给徐家涛6.4万元太阳城购物卡。值得一提的是2014年，桐城市部分领导被纪委及检察机关调查，徐家涛心有畏惧，随即退回15万元给盛某；但风声过后，盛某又送了11万元给徐家涛。

安徽鸿庆房地产开发有限公司于2009年5月竞买了时代广场二期工程土地，本应在当年6月14日前缴纳土地出让金3200余万元。该公司法人李某意图缓交，于是为此事找到徐家涛，希望能得到徐家涛的帮助，徐家涛答应并给他出面协调，事后李某直到2010年11月才缴纳这笔3200余万元土地出让金。李某显然知道，缓交3200余万元，仅利息都是一笔巨款，也知道这离不开徐家涛的帮助，在2008年至2015年期间，李某利用逢年过节的机会，陆续送给徐家涛12万元以及面值2.3万元的购物卡，徐家涛都收下了。

东跃运贸有限公司法人陆某，为了与徐家涛搞好关系，从而将航运业务做大做强，也为了开发盛唐国际大厦，先是在2011年9月陪徐家涛到重庆外出考察期间，送给徐家涛4万元；后为盖总部大楼协调相关事宜，享受招商引资各项优惠政策，又分两次送给徐家涛4万元。但在2014年，因为桐城市部分领导被调查，徐家涛在2015年退回陆某4万元。

此外，霞珍羽绒股份有限公司的法人代表胡某为了得到徐家涛在办理厂房房产证明方面的关照，也为了感谢徐家涛在日常产品宣传方面的支持，在逢年过节期间，陆续送给徐家涛6.4万元。

包赚不赔的蹊跷

无论是在对徐家涛的单笔行贿金额数量还是行贿次数上，桐城市园林绿化工程有限公司的法人代表笪某都稳居榜首。笪某早在1996年就认识徐家涛，当时徐家涛在大关镇任党委书记，而笪某则任大关镇台庄村书记，后来笪某就走出体制，成立了桐城市园林绿化工程有限公司，而徐家涛则是一路平步青云。为了得到徐家涛的关照，笪某也是煞费苦心。

庭审中的徐家涛

2007年，笪某承建了安徽中瑞公司所开发的山水龙城小区景观工程。该景观工程在2010年结束，为了能尽快得到拨付工程款，笪某想到去找徐家涛帮忙。正好当时徐家涛要将自己位于桐城市生长小区的一处住房出售，笪某就找到徐家涛说自己要买，按市场价商定购房款为51.8万元，家具家电折2万元；但为了让徐家涛出面帮自己说话，笪某决定按60万给徐家涛，徐家涛也表示同意，之后笪某就将款项全部付清了。但到了2011年，笪某再次找到徐家涛，说现在房价涨了，不能让市长吃亏，于是又多付了10万元给徐家涛，徐家涛也还是笑纳。由此，笪某以70万的价格购买了徐家涛价值53.8万元的房产。这笔包赚不赔的买卖，徐家涛也知道原因，他找了中瑞公司的周某打招呼，并帮助笪某拨付工程款。

2011年，滨河新区景观综合三期工程招投标，当时要求施工方必须没有在建工程，笪某参加了投标，但只是第二中标人。他在得知第一中标人在桐城市有在建工程之后，就写举报信向桐城市纪委举报，同时找徐家涛帮忙，希望他能出面。徐家涛于是就指示招投标监管办公室负责人要严查，在调查核实后，第一中标人因违规被取消中标资格，笪某顺利获得工程。为了感谢徐家涛的帮助，他送给徐家涛30万元。

此外，笪某还以逢年过节拜访、生日恭贺等为由，给徐家涛送钱、卡、物等。据统计，其先后40余次送给徐家涛现金60万余元、购物卡价值2.4万元、物品价值3万余元。

2017年6月13日，据安徽省桐城市纪检监察网消息，桐城市政协党组书记、主席徐家涛涉嫌严重违纪，目前正在接受组织审查。经查，自1999年至2017年，徐家涛任桐城市大关镇镇长、桐城市纪委副书记、监察局局长、桐城市委组织部部长、市政府常务副市长、桐城市政协主席等职务期间，严重违反廉洁纪律，利用职务之便收受违纪违法款共计人民币300余万元。2017年9月11日，徐家涛涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。同年10月10日，经市纪委会议研究并报安庆市委批准，徐家涛被开除党籍、开除公职。

2017年9月，徐家涛受贿案移送检察机关依法处理。同年9月11日，经安庆市人民检察院决定，并由安庆市公安局对徐家涛执行刑事拘留。同年9月27日，经安徽省人民检察院决定逮捕，并由安庆市公安局执行逮捕。2018年1月8日，此案件移送安庆市中级人民法院起诉，1月30日，安庆市中级人民法院对该案进行了公开开庭审理。

根据检察机关指控，自1999年至2017年，被告人徐家涛在担任桐城市大关镇镇长、书记、桐城市纪委副书记、监察局局长、桐城市委常委、组织部部长、秘书长、办公室主任、市政府常务副市长、桐城市政协主席期间，利用分管财政、税务、重点工程、人事、监察等职务便利，为他人谋取利益，收受桐城市园林绿化工程有限公司法人代表笪某等单位及个人所送现金、购物卡、手表等物品共计折合人民币227万余元。

法院经审理认为，被告人徐家涛身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计227万余元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处，公诉机关指控的罪名成立。

2018年3月21日，安庆市中级人民法院作出一审判决：被告人徐家涛犯受贿罪，判处有期徒刑6年，并处罚金人民币80万元；已退缴的赃款由收缴机关上缴国库，未退缴赃款继续追缴。

“桐城地方不大，我在桐城工作了30多年，稍微有点名气的老板，我几乎都认识……”徐家涛并没有将这种政商关系做到“亲”、“清”二字，相反却跟不良商人勾肩搭背，让拜金主义、享乐主义在自己的思想上占了上风，将党和国家赋予他的权力用来牟取私利。不仅如此，他还认为“那些‘朋友’靠得住，自己不会出事”。在这种错误思想之下，即便市纪委多次找他谈心谈话，给他机会主动交代自己所有的问题，他选择的却是回避。在事发前，桐城市委书记代表市委找他谈话，他虽然心里忐忑，却还咬牙说自己没问题，错过了组织给他的最后机会。作为一个有30多年党龄的老干部，最终却晚节不保，这无疑值得党员干部们引以为戒。