人大代表进社区 服务发展惠民生——广饶街道人大工委激发代表履职活力的生动实践

□初路阳 郭 梅

去年以来，广饶县广饶街道人大工委立足本职，积极探索，敢于创新，扎实开展“人大代表进社区，服务发展惠民生”主题活动，以扎扎实实的工作举措、实实在在的工作成效，赢得了辖区广大群众的良好口碑，走出了一条人大代表联系群众、为民服务、推动发展的新路子。

谱好曲定好调，划下硬杠杠

为确保活动扎实有序开展，广饶街道人大工委研究出台了《关于开展人大代表进社区、服务群众惠民生活动的实施方案》，对活动开展作出安排部署。根据代表选区、居住地等情况，27名市县人大代表分别联系14个城市社区居委会和7个农村社区服务中心；设立代表工作室，每月15日为人大代表固定接待日，人大代表每月走访居民不少于5户，同步建立联系群众台账、居民意见建议工作台账。明确分类办理机制，在本辖区能够处理解决的问题由社区直接办理；涉及街道办事处解决的由街道人大工委转街道办事处办理；涉及街道办事处以外范围的，以代表建议形式向县人大常委会反映。同时，持续升级活动阵地，在国安社区和齐成石油化工有限公司设立代表小组，配备组长1名，副组长两名，并严格按照“六有”标准加强阵地建设，配齐“四簿一册”，先后购置电脑、打印机等办公设备。街道人大工委将代表小组活动和代表进社区活动有机融合，达到了阵地建设规范化、代表学习制度化、开展活动经常化的目标，夯实了代表履职根基。

听民声解民忧，办到心坎上

“孩子放寒暑假，白天父母都外出上班。孩子待在家里，怕老看电视、玩电脑，耽误学习；跑出去又怕不安全！”国安社区的王大妈一早走进县人大代表、广饶街道国安社区党支部书记、居委会主任巩红燕的办公室，聊起了心头事。

对于王大妈的忧虑，巩红燕陷入了深思，当晚彻夜难眠。第二天，一份接地气、暖民心的建议出炉——《关于在城市社区设立假期爱心学校的建议》。巩红燕把建议提交到街道人大工委后，街道人大工委立即按程序转交街道办事处。办事处高度重视，立即落实，仅用10天时间，14个城市社区居委会全部设立了假期爱心课堂。

人大代表西文玲负责联系锦湖社区。在走访调研、接待群众的过程中，一些社区居民反映，城区农贸市场距离远，出门买菜很不方便，希望就近建设便民服务市场。很快，一份《关于建设锦湖社区便民市场，方便群众生活的建议》摆在了街道人大工委办公桌上。街道办事处立即将锦湖小区便民市场建设提上了议事日程，投资90万元、建设占地7140平方米的锦湖小区便民市场在去年9月底开工，年底已投入使用。

自人大代表进社区主题活动开展以来，街道人大工委共收到19名人大代表提出的意见建议27条，已全部办结。一件件实事，一个个变化，拉近了代表与群众的距离和感情，促进了社区与农村的发展和进步。

顾当前管长远，探索不止步

人大代表进社区主题活动，形式活、接地气、连民心，代表群众面对面，建议办理实打实，群众打心眼儿里欢迎。不过，也有群众产生顾虑：“这会不会是一阵风？三月来四月走，搞搞形式、走走过场就没下文了？”对此，广饶街道人大工委主任宋安刚斩钉截铁地说：“活动绝不是搞搞样子、走过场。街道人大工委依法高效履职、突出代表主体地位，是我们一直致力探索和提升的重点，活动伊始，我们就做好了长期坚持形成常态化制度化的准备。”

如今，广饶街道人大工委组织开展的“人大代表进社区，服务发展惠民生”主题活动，在畅通民意渠道、改善民生福祉、促进和谐稳定等方面取得了一定成效，为发挥街道人大工委作用、提升代表履职实效、健全基层协商民主机制做出了有益的探索和尝试。同时，活动中还有一些理论和现实问题需要解决与探寻，街道人大工委将继续在实践中创新，在创新中完善，充分发挥好各级人大代表的主体作用，确保主题活动真正给力。