教育扶贫的问题及建议

□ 车昭益

当前各地教育扶贫工作正在如火如荼地开展，笔者参与其中，发现了一些问题：

第一，精准识贫不精。笔者在调研中发现，一些建档立卡贫困家庭学生信息与扶贫办数据不能完全对接，各部门统计口径及信息采集信息不同，导致个人身份无法比对。因城区无建档立卡贫困家庭学生，疏漏了对城区学生的排查。识别流程欠灵活，对建档立卡人群缺少动态管理，忽略了对扶贫对象的校准复核和返贫人口的识别。

第二，具体保障政策不明。各级政府虽然都成立了教育扶贫工作机构，但专职工作人员数量明显不足。在财政方面，审批流程复杂，通常在学期开学后1至2个月才拨付资金，对学生生活产生影响。

第三，教育观念落后。贫困家庭重视心理健康教育不足，尤其留守儿童，因为主要由祖父母监护，容易造成“有学上即可”的观念，不重视教育质量和学生心理健康教育，而教育扶贫更多体现在物质方面的资助。容易忽略对学生心理疏导、德育教育等方面的扶助。部分贫困家庭对接受职业教育的前景认识不足，一些贫困家庭的子女不愿意选择参加职业教育。

第四，资源配套缺乏。一些省定贫困乡村学校的办学场地、学生活动场地、生活保障场地等比较完善，但科学实验室、心理咨询室、图书室、计算机教室等功能性场地不足。教学工具普遍以黑板、粉笔为主，课堂信息化程度偏低。教师平均年龄偏大，且有“一人教多科”的情况存在，年轻教师群体周转住房少、流动性大，师资队伍不稳定。职业技术培训方面，受场地、设备、人员等方面的约束，培训层次较为单一，深度不够，多集中在技术含量低、学习时间短、设备要求简单的工种培训上，难以在人力资源市场产生竞争力，影响贫困户脱贫时序进度。普惠性寄宿制学校数量较少。

第五，激励机制缺失。对通过教育扶贫，接受良好教育，提前实现脱贫的建档立卡贫困家庭，可以在保持原有扶助政策不变的情况下，给予一定的表彰和奖励，增强学生受教动力。

为此，笔者对教育扶贫工作提出如下建议：第一，强化精准扶贫工作考核，把精准扶贫工作纳入政府部门目标管理考核范围；第二，进一步整合资源，引导各类企业、社会团体、非政府组织和有关国际组织在贫困地区开展捐资助学活动，鼓励共青团、妇联、工会和各类社会团体有序组织志愿者到贫困地区扶贫支教、培训当地技术技能人才；第三，根据职业院校专业优势和当地资源禀赋，找准和开发扶贫职业技能课程，提高职教扶贫针对性和精准度，促进“人人受教育，个个有技能，家家能致富”的实现。除此之外，还要如引导社会各界捐资助学，进一步增加教育扶贫经费占扶贫经费的比重，加强预算绩效管理，认真落实各类教育生均财政拨款标准，开展教育扶贫经费绩效考评，提高资金效益。更新扶持经费支付机制，缩短审批流程，提高支付时效。采取措施加强乡村师资队伍保障。