项目管理技术在输变电工程中的运用与创新

黄潇

摘 要：当前输变电工程项目管理理论主要源于建筑施工管理经验的提炼，较缺乏电力专业项目全流程的指导意义，要改变现状，就要以项目管理技术为核心进行创新，可从三种方式入手：1、采用"层级工程管理链流"的管理理念整合生产流程；2、建立基础性工程管理样本数据库，形成信息流管理；3、采用项目管理技术实施管理整合各种资源，调配生产要素，形成生产力。

关键词：项目管理技术、输变电工程、层级工程管理链流、数据管理系统

项目管理技术的运用已经有不短的历史，但由于电力系统本身的技术特点，输变电工程项目管理的技术研究相对其他行业工程还比较滞后，又进一步妨碍了输变电工程项目管理水平提高。要重新对现有输变电项目管理技术的进行更有深度和广度的理论改造，首先采用“层级工程管理链流”的管理理念整合生产流程；其次，进行有针对性的建立基础性工程管理样本数据库，采集工程流程动态参数，形成工程信息监控点，以“信息流”方式打破“信息孤岛”，全程监控项目管理；再有就是采用项目管理技术实施管理整合各种资源，调配各种生产要素，使之形成强大的生产力。以上的三项内容就是创立新型输变电工程项目管理技术的核心基础。

一、运用层级工程管理链流整合生产流程

我们原有的输变电工程项目管理模式一般为单链式：

投标签约——施工准备——施工——验收交工结算——质保期用后服务

这种模式简单直接，執行方便。但它仅是工程执行模式，不能全面反映工程的流程要素，处理工程流程问题责权不清，效率低下；当出现超越施工组织设计和施工设计图的问题和不可预见的干扰因素（如线路青赔和设备错误故障不清）时，缺乏即时应对策略，往往延误工期。

层级工程管理链流是一种复合型的项目工程管理结构，它将工程项目管理的流程要素进行分解，按职能领域组合成不同层级的工程链管理模式。它以执行模式为基础，兼考虑人力资源、作业、成本等要素和问题预见处理、数据采集。

层级工程管理链流反映工程管理的主要要素和相互联系，可以让项目相关人员很快进入实施状态，使项目实施有可遵循的统一规范并利于有针对性的解决项目实施过程中发现的问题。这是一种创新的管理模式，首先它对工程项目管理的责权利较传统模式更深一步，如它提出了乙方项目监督者这一概念，应该认识到工程项目管理归根结底还是企业行为，项目效益直接影响到施工企业本身，而项目经理因承包就享有很大的利益分配权利，为防止个人利益倾向导致不当行为，必须从企业角度予以一定的约束，因此乙方项目监督者角色将代表企业（国家集体利益或资本方）进行合法约束；其次，它是一种开放式结构，以上层级次序可以根据需要调整次序，还可以根据工程性质需要加入新的工程要素层级；再次，它提出了结合点管理概念，这主要是针对当工程量因不可预测干扰因素出现而增加时及发生突发工程风险时，为避免成本增加导致项目效益受损而采取的公关策略和技术行为，这在当前市场竞争条件下为保证工程项目效益是非常重要的。

二、通过采集数据，建立基础性工程管理样本数据库

每个工程项目本身就是一个大的数据信息集，但现在的输变电工程项目管理数据普遍是静态的竣工验收数据，没有项目管理过程的完整数据档案记录信息，使后续项目管理无从借鉴与参考，极大妨碍劳动生产率的提高，形不成有效决策支持。在新的输变电工程项目管理技术中，我们强调信息的数据属性，主要是强化管理的定量描述，和分析基础的可操作性，避免工作流程描述的模糊和不确定性，称数据采集较信息采集为妥，但不排除定性描述。本人认为要在实际工作中操作必须通过以下步骤：

1、明确数据分类

将数据按工程的流程划分属性归类，分建设程序数据、组织计划数据、工程作业数据、标准控制数据。

建设程序数据包括有投资概算造价，签约工程造价，定额直接造价，设备材料支出明细、施工阶段支付帐单、机械设备台班费、运杂费、工程量变动、结算造价等。

组织计划数据包括：项目与施工总进度计划、分部工程与分项工程以及单体进度计划、人力资源组织配备、实际进度统计（日志）、计划与实际进度比较等。

工程作业数据包括：工序安排、工序造价、工序时间、工序人数、工序附材耗费量、工序机械器具耗费量、工序衔接时间、工序实际成本、造价与成本差异等。

标准控制数据包括：竣工验收规范为标准的验收记录、测试数据、隐蔽验收记录、质量问题数据、解决问题成本数据、工程成本计划与分部分项工程计划成本数据、结合点成本数据、实际发生成本（按类）数据及对比数据等。

2、制定完善的数据采集制度

a.由于数据采集将直接快速暴露项目管理中的现场问题，所以当事人可能不配合数据采集，这必须从制度上予以禁止。

b.确定数据采集负责人的岗位职责、技能要求、工作规范、考核标准。

c.建立输变电工程项目采集数据中心，直接对乙方项目监督人负责。由其归集数据生成统计分析报告，并建库归档。

d.形成信息数据流，将数据处理成有效信息后，促使项目数据在项目组织内部和与外部环境之间不断的流动，形成信息共享和监控，促进决策与实施效率；通过设组织机构，规定数据信息传递的级别、流程、时限和责任，建立一套合理的信息传递制度。

3、建立科学的数据管理系统（DMS）

数据管理系统是以数据库为基础，综合人员、程序和系统（计算机化与手工的），服务于计划安排、预算、组织、指导和控制工程项目的成本、时间和性能。它主要通过以下程序：首先进行系统的总体规划，即确定系统的总目标和功能框架；其次进行数据库设计，建立样本底层数据结构，进行现场作业样本数据、项目流程数据收集，并建立数据逻辑联系结构；再次进行系统设计；最后在系统处理的报表上，进行数据分析。

三、运用项目管理技术全面提高管理水平

在以上二项的基础上，还需解决项目管理技术的运用形态问题，即在施工中如何使用现代项目管理技术的工具，这是我们目前输变电工程业界项目经理最欠缺的素质。

项目管理技术工具作用主要体现在：首先，它是通过分解、组合系统的技术来分析工程项目，有针对性的实现专业化分工、协作、施工，从整体上把握全局，实现资源的科学配置，完成项目目标；其次，在大系统的框架下，把各分、子系统间的关系协调放在重要位置，用有效的技术协调机制优化各个工程项目的内外部环境；再次，要建立量化分析模型，避免主观决策所带来的片面性、随意性，运用数学工具对管理理论进行表述和分析，并能使运用者能用之于表示工程项目各分部之间在时空上的关系，进而优化时序，用量化模型给出工序排列和工艺参数；最后，它运用系统论的预测功能，用之以预测各种内外环境的变化和因之相应措施，争取在变化面前占据主动地位。具体方法是：在基础样本数据库的要在不断丰富数据量的情况下，对之提炼出各种功能的数学模型为基础的项目管理技术，目前通用类型如下：

1、项目工程作业管理技术：AOA网络时间管理技术、CPM关键路线法、GERT图形评审技术、PERT计划评审技术。

2、项目工程成本管理技术：资源规划矩阵数据表及GERT图组合、经验因素估算模型、费用基线模型、CS挣得值法。

3、项目结合点管理技术：AHP风险因子矩阵法、FTA故障树分析法、蒙托卡罗模拟法。

通过把以上技术结合具体输变电工程实际经验就形成了我们项目管理技术的实质性载体。

四、总结

项目管理技术是一门数学和系统论、管理学综合的理论，它也随着工程项目管理的发展而发展。对输变电工程项目管理而言，更需要有针对性的侧重发展，首先，发展监控理论，随时对施工中的偏差、失误、意外进行量化和微观分析，反馈至中心控制系统，进行防范和控制。其次，要发展微观管理方法论，任何科学理论，光讲宏观大道理，缺乏切实可行的针对性研究，终将失去生命力，所以我们要注意发展那些实践中已经证明可行的管理、方法操作经验，将其提升、提炼成理论和方法；尤其是对在一个子系统内的生产理论控制、质量控制、协作关系、进度与成本控制和工艺协作等进行跟踪调查和量化分析，及时发展成新的方法论，才能不断丰富和发展输变电工程项目管理技术的内容。

参 考 文 献：

[1]哈罗德·科兹纳著 项目管理——计划、进度和控制的系统方法， 北京電子工业出版社，2002

[2]电气装置安装工程施工及验收规范合编 ，中国计划出版社，2014

[3]解可新 . 最优化方法 . 天津大学出版社，2009

[4]胡运权.运筹学 . 清华大学出版社，2015