影响输变电工程造价的因素分析及对策

杨蓉

摘 要：电力企业体制改革的不断深化，使得其开始逐步参与到市场竞争中，面对越发激烈的竞争趋势，做好输变电工程的造价控制，成为电力企业关注的焦点问题。本文对输变电工程造价的影响因素进行了简要分析，从决策阶段、设计阶段和施工阶段等，对造价控制的有效措施进行了阐述。

关键词：输变电工程；造价影响因素；控制对策

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

社会经济的持续发展，带动了电力需求的增大，也因此推动了输变电工程数量的增加。在输变电工程建设中，做好造价控制，能够有效提升电力企业的核心竞争力，对于企业的长远稳定发展意义重大。不过就目前来看，在输变电工程造价管理中，存在着许多的影响因素，阻碍了造价管理工作的有效性。

1.输变电工程造价的影响因素

1.1 技术条件

在输变电工程建设中，技术条件对于工程造价的影响是显而易见的，例如，线路电压等级、导地线规格、曲折系数、杆塔形式以及电缆敷设形式等，甚至包括工程中的建筑水平、配电设备分布等，都需要相应工程技术的支撑，如果缺乏技术的先进性，就可能会导致工程造价的增加。

1.2 地质地形

输变电的覆盖范围巨大，沿线的地质地形会在很大程度上影响工程的整体造价，例如，在遇到复杂地形时，如果直接穿越，则需要进行复杂基础的处理工作，对软土的基础的加固、对线下高大树木的砍伐或者控制等，而如果选择绕过，则会增加线路的长度，无论哪一种都会导致造价的增加。同时，在城市电网建设中，为了减少土地资源的占用，美化城市环境，采用的多是地下敷设的方式，不仅操作困难，同样会增加成本。

1.3 建设占地

输变电工程的建设必然需要占据一定的场地，且跨越范围广，如果线路穿过农田，则需要根据占地面积以及种植作物，对农户做出相应的赔偿，而如果穿越建筑或构筑物，需要补偿的费用更多，如青苗竹树赔偿、破路赔偿、房屋拆迁补偿等等，而且补偿的标准不断上升，使得这部分费用在输变电工程总体造价中所在的比例越来越高，从而导致了工程造价的持续增长。

1.4 设备价格

最近几年，伴随着经济的快速发展，社会对于电力系统的可靠性和稳定性提出了更高的要求，带动了电力设备和原材料质量和性能的提高，同时也使得其价格不断上涨。设备购置费以及材料费用在输变电工程造价中占据的比例超过了50%，一旦材料和设备的价格出现变化，将会对输变电工程的造价产生显著影响。

这些影响因素的存在，导致输变电工程的造价控制变得非常困难，尤其是市场经济的持续发展，使得其中许多因素都存在波动变化，传统的输变电工程造价管理暴露出许多不足和问题，影响了工程的顺利建设和实施。对此，工程技术人员应该及时更新观念，做好输变电工程的造价控制工作。

2.输变电工程造价控制对策

结合全过程造价控制理念，从输变电工程建设的不同阶段，针对其造价进行有效控制。

2.1 决策阶段

决策阶段可以对工程项目的投资方案进行选择和确定，也可以对于项目实施的必要性及可行性进行论证分析。在这个阶段得到重视，在整个电力工程的决策阶段是最重要的，是工程造价及控制的关键，一量决策发生错误，在工程开建后是基本不可弥补的，对整个工程的建设造成影响，前期在于对各类信息的收集和分析，如电网负荷增长趋势、稳定运行需求、整体规划信息、工程实施效益等，编制相应的可行性报告。可以说，项目决策的深度直接决定了输变电工程投资估算的准确度，同时也在很大程度上影响着工程造价控制最终效果。依照相关规范和标准，对于输变电工程项目，造价控制应该坚持两个基本的原则，一是全过程管理，二是分阶段控制。在决策阶段，造价控制对于工程全过程造价控制起着总体的作用，必须确保对于工程项目的准确论证和客观分析，强化决策阶段工程造价的控制，得到电网项目投资决策制定的参考依据。

2.2 设计阶段

相关统计调查表明，在工程建设过程中，设计阶段消耗的经费基本上不会超过工程建设总费用的1%，但是，设计阶段对于工程造价的影响却超过了75%。设计阶段的造价控制应该算是一种事前的控制和防范，在设计阶段要充分考虑施工地点、气候条件、地质地貌等因素，恰当把握建设周期，通过精心分析，设计文书要有深度科学性，对设计质量要合理把握，可以避免后续施工环节出现的设计变更问题，从而减少资金的浪费。对于输变电工程而言，能够满足其施工要求的方案并非只有一种，而不同的方案所产生的工程造价也各有差异。因此，应该从技术、经济、效益等方面，对多个设计方案进行对比分析，从中选出最佳方案，以相对较低的造价取得最大的经济和社会效益。同时，应该推行典型化设计，对设计质量进行严格管控，减少设计变更问题，减少不必要的资金投入。具体来讲，在输变电工程的设计阶段，造价控制应该关注几个方面的问题：

首先，路径规划。实践证明，线路路径的曲折系数越小，线路本身的长度越短，则工程造价越低。不过，并非线路曲折系数越小越好，因为路径的规划和选择需要考虑的因素众多，必须从多个方面进行综合分析，关注线路的经济效益和社会效益。

其次，杆塔选型。在保证质量和稳定性的前提下，减少每公里杆塔的消耗，是降低输变电工程造价最为高效的途径之一，在对杆塔进行选型时，应该关注地形、通道处理方式、耐张弛长度等因素。

然后，材料运输。统计显示，在输变电工程中，材料运输的距离每缩减0.1km的人力运输，可以减少成本投入2万元，每减少1km的车辆运输，可以减少成本投入0.2万元，因此，在输变电工程的建设中，应该选择车辆运输的方式，同时尽可能缩短运输距离。

最后，基础优化。在对线路杆塔的基础进行设计时，应该坚持因地制宜的原则，在充分保证基础稳定性和承载能力的前提下，优先选择原状土基础，搭配斜柱式或者斜插式基础，降低基础造价。

2.3 施工阶段

在工程建设中，施工阶段是最为关键的，涉及的因素众多，例如施工中的人力、物力、施工工期等对于工程造价同样存在着巨大的影响，必须得到足够的重视，做好相应的造价控制工作。在输变电工程的施工过程中，造价控制应该关注三个方面的问题，一是在施工准备环节，制定出全面细致的施工规范和施工标准，前期赔偿（补偿）调查

对施工中每一个阶段、每一个环节的造价控制措施进行明确。例如，在对材料和设备进行采购时，必须对材料供应商进行合理选择，在充分保证材料质量和性能的同时，对其造价进行控制，尽可能减少市场价格变动的影响。同时，应该做出明确的规定，尽量避免出现赶工、误工等问题；二是在施工过程中，必须确保施工图纸经过严格的会审，依照图纸进行施工作业，安排专门的质量、安全、进度管理人员，确保工程的施工建设能够依照设计施工方案有条不紊的展开；三是应该建立财务管理机制，加强对于资金的使用管理，明确每一笔资金的使用情况和使用效果，及时对其中存在的问题进行分析和处理，避免资金的浪费。

2.4 竣工阶段

竣工阶段的造价控制主要是对比施工成果和工程的设计施工方案，收集输变电工程建设过程中的各种造价信息，对比工程预算与实际造价，分析误差产生的原因。事实上，竣工阶段的造价控制主要是建立在评价工作的基础上，通过可靠的评价，可以发现工程造价控制中存在的问题，提出合理化建议，避免类似问题的重复发生，不仅如此，还能够对工程建设中的造价控制经验进行总结，形成一套理论结合实践的造价控制方法，为输变电工程造价控制体系的建设奠定良好的基础。

结语

总而言之，伴随着输变电工程数量的增加，工程造价管理也受到了越来越多的重视。作为一项系统性的工作，输变电工程的造价管理应该坚持全过程造价控制，从项目决策、设计、施工和竣工的不同阶段，分析影响工程造价的因素，提出有效的造价控制对策，在充分保证施工质量、施工进度和施工安全的前提下，降低成本投入，进而推动我国电力企业的稳健发展。

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