新形势下加强财源建设对促进乡镇经济发展的相关探讨

刘敬广

摘要：近些年，金融危机、土地锐减、人力成本增加等问题在全球范围内蔓延，给乡镇经济带来巨大的挑战与压力。为此，新形势下，一项重要任务是要深入探索推进乡镇经济发展的途径。本文主要着手于乡镇财务建设与经济发展间的关系，探讨了强化财源建设的有效措施，希望为有关专业人士带来一定的参考与借鉴。

关键词：新形势下 财源建设 乡镇经济发展

作为地区的政治经济发展的中心，乡镇的经济发展水平对该地区农民生活水平有直接影响。在农村经济中乡镇经济占据着十分重要位置，而乡镇经济发展会受到许多方面因素的影响，其中，财务建设对于乡镇经济建设与发展有着直接的影响。近些年来，在农村经济建设飞速发展背景下，财税体制改革日益的深化，然而，在多方面因素的共同作用下，目前在乡镇经济中财源建设存在许多问题，阻碍着我国乡镇经济的健康长远发展。为此，在全新的发展形势下，要思考强化财源建设的途径，从而推进我国的农村经济建设可持续发展。

一、乡镇财源建设面临的现状分析

（一）鄉镇农业产业结构单一，带动能力较弱

现阶段，我国绝大部分乡镇规模较小，且农业结构较为单一，不仅农业发展空间不大，而且资源利用率不高，且基础设施水平偏低。为此，由于乡镇经济的产业支撑能力不高，在吸引方外资投资方面不存在明显的优势，给乡镇的第二产业与第三产业的发展与开拓造成一定的阻碍。除此之外，我国许多地区的乡镇非常重视推进农业的发展，而不重视加强对二、三产业的投入所以，乡镇政府仅仅是依靠农业来获得财政收入，将会限制政府的财政收入。与此同时，有限的财政收入需要投入至其他行业之中，必然会给财政收入带来极为不利的影响。

（二）新兴财源及后续财源不足

乡镇经济目前在后续财源以及新型财源等方面十分的匮乏，具体表现为下面两点：第一，在乡镇经济快速发展背景下，乡镇政府在稳步推进农业经济发展同时，大力开展工业经济的财源建设，然而，乡镇的健康长远发展离不开稳定可靠的财源，只有这样，才能够税收收入的持续稳定的增长；第二，乡镇经济发展过程之中存在着重农业、轻工业的问题，尤其是忽视培育新兴产业与二三产业，既缩减了乡镇的财政收入，而且影响了乡镇后续的财政收入。

（三）少数乡镇对财源建设的认识不够充分

当前，我国部分的乡镇的等要靠思想十分严重，对于财源的建设，乡镇不愿意在财源建设方面加大投入，在发展过程中常常急功近利，寄希望于上级政府的财政拨款，或者是坚守着固定的财政收入形式。此外，虽然有些乡镇引入了具有创造税收的企业，但是不重视加强对企业的鼓励与培育，由此可以看出，传统的思想观念阻碍着乡镇经济财务建设的进步与发展。

二、促进乡镇财源建设的几点建议

（一）提高对财源建设工作的认识

财源建设是一项兼具复杂性与系统性工作，所涉及的部门与工作内容较多，为此，作为各级政府部门的领导要转变传统落后的工作方式与工作思路，具体可以从下面几个方面入手：第一，与乡镇财源建设相关的政府与部门等要提高对财源建设工作的重视，重点壮大与培育财源建设工作，并按照上级政府财源建设工作的规划与想法，科学合理的调整相关工作，并且保持统一的步调，强化对工作的执行；第二，乡镇政府以及财政部门要改变从传统的理财思想，利用市场机制的引导作用，丰富资金的筹集渠道，提高对投入与产出比的重视，积极主动的创造更多的效益；第三，在制定相关的政策中，各级政府要充分考虑乡镇经济发展实际，根据各个乡镇发展情况合理的制定，保障政策的有效性与针对性，从而保证政策得以贯彻执行，促进经济建设的进步与发展。

（二）积极培植税收来源，扩大财政收入

1.加大招商引资。在经过全面的实地考察之后，乡镇政府可以引进管理先进，科技含量高，且资金雄厚的项目，并将此作为乡镇的全新的经济增长点，实现扩充经济税源总量的目标。与此同时，在积极引进优秀项目过程之中，企业与乡镇政府要充分运用地区的优势，不断的改进并优化投资环境，重点扩充乡镇的经济总量。同时，要强化对外资企业的税收监管，避免发生财政收入流失的现象。

2.积极培植第三产业的发展。与第一、第二产业相比，第三产业具有投资少、劳动成本低廉，且市场需求量大等优势，在促进财政收入增加方面有着重要作用。为此，对于第三产业的发展，乡镇政府要给予足够扶持与鼓励，确保在财政收入方面第三产后的稳定性，实现对乡镇产业结构的优化。

（三）提高财政管理制度

乡镇财源建设所涉及的部门较多，为此，要构建起完善的财政管理制度，实现各个部门的约束，这样既为财源建设工作提供衡量标准，而且接受来自社会的监督。为此，要重视建立健全财务建设管理制度，其中，财务管理制度务必要体现下面两点内容：第一，建立健全财政岗位责任制度。为了保障财源建设工作的落实，要重视明确相关工作人员与财政人员的职责；第二，要构建起完善的检查监督机制，构建起基于政府审计领导，以财政内部作为主导，且社会大众作为辅导的三方监督体制。只有这样，才能够第一时间发现财政工作中存在的问题，并且及时的采取有效的解决措施。

三、结语

综上所述，通常情况下，乡镇的经济发展水平较为落后，而加强财源建设具有推动乡镇经济发展的作用。为此，乡镇政府要认清现阶段的发展形势，并在此基础上对该地区的经济发展状况作出科学的评估，积极转变传统的财政思想，大力支持新兴产业的发展，完善财政管理制度等，从而推进乡镇经济的建设与发展，促进乡镇经济发展迈向一个更高的台阶。