全生命周期成本审核管理在电力工程项目审计中的应用分析

杨佳欣 陈盛华

（国网安徽省电力有限公司黄山市黄山区供电公司，安徽 黄山 245700）

一、电力工程项目审计的落实要点

由于电力工程项目的建设较为复杂，包含了巨大的资金链条与复杂的中间环节，工程建设所耗费工期较长，而传统审计工作只采取事后审计的方式，无法达成有效的审计效果。因此，需要综合事前、事中、事后三个环节实现对电力工程项目的全过程严格审计规划。

二、全生命周期成本审核管理的主要方法

（一）LCC分析法

LCC分析法主要针对电力工程项目审计的各个环节进行识别与量化，通过建立各项费用之间的相互关系，从而计算各个组成部分对于总体费用的影响程度。LCC分析法致力于费用结构与单元的建立，要求结构做到全面且无重复，满足分析目的，借助对于费用估算的相关表达式与模型建立，起到对电力工程相关建设方案特性的分析作用，同时也可以针对不定性处理进行研究。LCC分析法适用于经济寿命周期的各个阶段，可以借助信息的提供实现对新型设备的分析与改进。当在电力工程项目审计中应用LCC分析法时，要站在全生命周期的各个角度进行考虑，实现对于各个工作阶段的合理划分，确保实现对全生命周期各项费用的分解，凭借分解结构进行费用信息的收集与报告，利用工程估算法、类比估算法与参数估算法实现成本估算，从而为监控管理与投资决策提供科学便捷的依据。

（二）LCC评价法

在电力工程项目方案的投资决策环节，应用LCC评价法进行工程方案的权衡与类比，通过在工程方案的可靠性、维修性与费用之间进行权衡，可有效提高早期投资的回报率，节约后期费用消耗，实现综合效益的提高。因此，LCC评价法适用于工程经济寿命周期的早期评价阶段，以任务需求为前提，实现对方案性能、可靠性、维修性与保障性的综合权衡[1]。

（三）LCC管理法

在电力工程项目审计中，LCC管理法深入到项目审计的事前、事中、事后整体环节中，实现对电网工程成本的系统审核管理。首先依靠成本管理原则的建立，实现对完整系统、整体费用体系及工程项目全过程的成本审核管理；其次订立LCC管理的相关政策规定，明确LCC管理的介入对象，例如规定重大项目投资决策需要LCC专家的全程介入；再通过LCC控制程序建立，使得各个岗位与人员的职责得以明确，以制度为依托规范LCC管理的过程，实现标准化、深入化、明确化管理；随后进行LCC管理的技术开发，例如计算模型的构建、计算软件的开发以及相关数据信息的管理等，实现LCC管理的持续深化，为电力工程的各项投资决策提供有效信息，指导投资决策朝向科学合理方向发展；紧接着要建立LCC管理的评估反馈机制，执行必要的LCC迭代，借助定期交流与严格监管，完善LCC管理的实际效用；最后要形成LCC技术与管理体系，借助科学技术的应用与有力管理，实现对经济寿命周期内各个阶段费用的精准预测、科学评审、合理估算、系统权衡与有力监督，从而为投资决策提供充足的信息支撑。

三、全生命周期成本审核管理在电力工程项目审计中的具体应用

（一）基于电力工程设备采购的LCC计算模型建构

在电力工程项目建设中，对于电力设备的运行寿命提出了较高要求，在此条件下，设备的运行成本要远远高出采购成本。以变压器为例，其规定的使用寿命应为12年，在投入运行后，每年的检修维护费用、能耗、相关噪音治理等费用累加起来达到本身价值的22%，运行成本高达采购成本的6倍。因此，在电力工程的项目审计中，针对设备采购的管理还需要考虑到该设备在全生命周期内的总体成本，针对电力设备的全生命周期成本进行系统的分析计算，借助量化值辅助决策实施。其具体计算模型如下：

LCC=C1+C0+CM+CF+CD

C1、C0、CM、CF、CD 分别为初始、运行、维护、故障及废弃成本。其中初始成本主要包含设备的购买费用、安装调试费用及其他费用等；运行成本即为设备自身能耗、设备日常巡检费用及环保支出费用；维护成本即为设备修理与维护费用；故障成本即为故障检修与损失费用；废弃成本主要是指设备淘汰后的人工拆除、运输、处理等费用。在使用该模型进行具体计算时，要结合不同设备的具体情况，利用折现现金流的方式计算出净现值。

（二）基于电力工程设备采购的LCC评价模型建构

以电力工程设备采购的LCC计算模型为前提，进行电力工程设备采购的LCC评价模型建立。其具体评价模型如下：

公式中，LCCi表示设备采购评价时第i个厂家的设备LCC评价成本，r表示折现率，T是设备采购评价时的计算周期，t表示运行年份[2]。

（三）基于电力工程绩效评价的LCC指标体系建立

关于电力工程绩效评价的LCC指标体系建立，主要以电力工程项目的后评价与可持续性评价为基准，结合全生命周期成本审核管理对于电力工程项目审计所提出的要求，致力于促进电力工程项目的可持续发展。具体的指标体系应当从经济成本、技术要求与资源环境等三个层面进行研究，以建设管理、经济运行以及资源环境等三方面绩效评价为组成部分，构建兼具系统性与内在逻辑性的LCC绩效评价指标体系。

（四）全生命周期成本审核管理的具体应用分析

首先应用于决策阶段，利用全生命周期成本模型针对项目可行性进行评估，严格控制造价，使得投资金额得以全面反映，通过比较选取最优方案，从而为该项目的投资提供合理依据。其次是设计阶段，要做好技术设计的审核管理，确保基建、设计、运行及科研各个单位部门之间能够保持协调沟通、密切配合，依据合理化投资估算做好施工图的设计工序，审核限额设计及动态控制并监督其执行，倘若在设计时出现超出预估投资金额的问题，则要进行及时的整改，执行严格的动态管理。再次是工程施工阶段，以全生命周期成本作为参考对象与指导内容，针对设计方案与合同策划进行严格审核，做好材料、设备、人工与管理等各项工程造价的审核把控。紧接着是竣工验收阶段，办理项目资产移交，并针对决策、设计等过程进行综合检验。最后是运营维护阶段，通过制定系统的运营维护方案，利用现代经营手段与维修技术针对各类电力设施进行综合管理，降低运营维护成本，以提升其使用价值，为电力工程项目创造更大的经济效益。

总而言之，全生命周期成本审核管理可以实现对电力工程项目审计全过程的跟踪，为其提供理论、数据与行动支撑，不仅提高了投资资金的有效利用率，也使得工程结构得到了系统优化，有效避免成本增加与资源浪费现象，为电力工程项目综合效益的提高提供极大的助益，促进电力企业的长足发展。