落实“十大行动” 实现“五个一批”全力打造“高精强特优”现代农牧业

近年来，内蒙古自治区包头市借助国家、自治区发展绿色农牧业的优势，发挥工业大市的带动和引领作用，坚持建成“一流的产业体系”“一流的示范园”“一流的科技平台”“一流的龙头企业”等七个一流发展目标，贯彻落实自治区“十大行动”计划，突出“五个重点”，实现“五个一批”，持续推进“南菜北薯、乳肉并举”战略，加大转方式、调结构、促升级力度，加快建设“高精强特优”现代农牧业。

一、把推动产业化、规模化建设作为高质量发展的切入点，全力实施标准化建设工程

内蒙古自治区包头市土右旗天惠农民专业合作社中药材种植基地

通过持续打造，包头市菜、薯、肉、乳四大主导产业体系已初具规模，全市建成高标准蔬菜基地22万亩，马铃薯生产基地60万亩，形成500万只肉羊养殖、加工、销售产业体系，奶牛养殖规模稳定在17万头。目前，正在深入落实乡村振兴战略，按照自治区农牧业高质量发展“十大行动”和包头市“五个重点、五个一批”的要求，深化农牧业供给侧结构性改革，推进标准化建设工程。重点推进土地适度规模经营，引导土地向新型农业经营主体集中，全市180万亩流转耕地大部分流向龙头企业、合作社、大户，为打造一批万亩和千亩单元的标准化种植示范基地、百栋设施农业标准化生产示范基地、规模养殖示范基地奠定基础，推动种植养殖业实现规模化、设施化、工厂化、生态化。正在实施建设以保护地蔬菜为重点的设施农业标准化示范基地18个，以玉米、马铃薯、小麦等为重点的万亩农作物标准化示范基地12个，以奶牛、肉羊、生猪为重点的标准化养殖基地40个。目前，已形成3个万亩黄芪、5个万亩甜菜、20万亩玉米等集中连片示范基地。同步抓紧抓好粮食功能区划定和土地草牧场确权、集体产权制度改革，做到有行动、有计划、有措施、有步骤，确保各项工作圆满完成。

二、把质量兴农作为高质量发展的主攻点，全力实施农产品品牌创建工程

鼓励支持开展标准化生产，创建一批在市场上叫得响、占有率高、有地方特色的农畜产品品牌；专门设立具有一定经营规模的直销门店和体验店，提高品牌知名度；充分挖掘和整合农牧业优势资源，突出地方资源特色和品种特色，打造“达茂草原羊”“正北芪”“海岱蒜”“沙尔沁辣椒”等一批区域公用品牌、地理标识产品。已制定出台种植养殖、生产加工标准50项，鼓励引导龙头企业、合作社、种植养殖大户等新型经营主体在生产过程中积极推行标准化生产。加快品牌创建，建立全市农牧业品牌、名优食品等5个数据库，全市创建农畜产品驰名商标11个。“三品一标”认证总量达391个，居全区前列。按照“四个最严”的原则，不断完善质量安全监管、追溯体系，建成包头市农产品质量安全检验检测中心，成为全区首家通过“双认证”（实验室资质考核认证和计量认证）的盟市级检测机构，被农业农村部确定为首批农产品质量安全风险评估实验室，可对11大类205个参数进行质量安全检测。建成由政府主导的农畜产品质量安全追溯体系，150个农畜产品质量安全追溯试点企业投入运营，50家经营主体实现视频监管全覆盖，市、旗（县、区）、基地三级追溯信息平台基本形成，实现“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯”，有效保障了人民群众“舌尖上的安全”。包头市被评为“中国绿色食品溯源平台试点城市”。

三、把农业科技转化作为高质量发展的支撑点，实施推广示范基地建设工程

围绕农牧业产业发展的重大关键技术，以市农科院为核心，重点引进、支持国家级、自治区级科研机构落户包头，与市科研机构开展联合攻关；依托现有院士工作站和各类创新平台，集聚农业科技创新资源与人才，先后设立了中国科学院绿色农业包头中心、中国工程院饲料院士工作站、中国工程院设施园艺院士工作站、中国农业大学玉米工程技术院士工作站、内蒙古农业科学院包头分院，在海南建成占地100亩的南繁科研育种基地；采取定向建设、定价租赁、市场化运作方式，投资8300万元，为西红柿、草莓科研团队在固阳县、土右旗建设独立的高标准集成示范推广基地。育成农作物新品种23个，建成集科技服务、电子商务、质量追溯和产品检测于一体的农牧业综合服务平台。着力培育职业化农牧民队伍，深入实施新型农村人才培养工程，有针对性地提供现场指导、在线教育培训、在线信息技术咨询等服务，培育一批新型职业农牧民。建成新型职业农牧民培训基地10个，培育新型职业农牧民3500多人，年均示范推广优质品种100个、适用技术50项。市农科院尚春明研制的西红柿品种在全国种植份额达10%以上，在包头市达85%以上。

四、把发展壮大农牧业企业作为高质量发展的着力点，全力实施龙头企业培育工程

支持龙头企业晋等升级、做大做强，培育形成市级及以上龙头企业182家，其中国家级龙头企业5家、自治区级33家。小尾羊连锁经营年销售收入达75亿元，鹿王羊绒建成海外工厂2处，85%的产品销往欧美。引导农牧民建立各类合作组织、抱团发展，全市农牧民专业合作社达2046家。充分发挥包头工业基础优势，在农畜产品精深加工上下工夫，重点围绕肉羊、马铃薯、黄芪、甜菜、鹿产品等精深加工，加快5个现代农牧业园区、3个食品加工园区建设，提升园区的承载服务能力，全市农畜产品加工转化率达64.2%，有力推动产业链条延伸、加工转化增值。围绕“一镇一业、一村一品”，大力推广“龙头企业+合作组织+农牧户”的产业发展模式，形成小尾羊肉羊养殖分类带动、三主粮千亩种养单元等一批利益联结紧密型模式典型，80%的龙头企业与合作社及农牧户形成有效的利益联结，辐射带动农牧户超过10万户。

五、把休闲农业作为高质量发展的新亮点，全力实施农业综合体建设工程

以昆区、青山区、东河区、九原区为重点，发挥近郊地缘优势；以沿黄地区为重点，发挥休闲渔业优势；以草原风光为重点，发挥游牧文化优势，加快发展都市现代农牧业和各具特色的休闲产业，支持休闲经营主体提档升级，打造集中连片精品设施果蔬标准采摘园、休闲农庄、特色小镇、黄河渔村、草原风情民俗村等休闲示范基地。目前，田禾、南星、七彩大地等一批田园综合体初步建成，“全球低碳景区最佳范例”花舞人间生态农业园投入运营；认定全国最美休闲乡村1个、全国休闲农业与乡村旅游示范点2个。全市培育形成休闲经营主体452家，带动农牧民从事休闲产业超过4600人，年累计接待游客500多万人次，实现年产值10亿元。