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“一带一路”倡议与海南“中国旅游特区”发展初探

2018-11-14李晖

旅游纵览·行业版 2018年10期
关键词:特区海南省倡议

李晖

在我国“一带一路”倡议的指导下,海南省以自身的旅游特色为基础,在政策的引导下成为了中国旅游特区,并通过市场化的运作以及体制机制的创新实现了整体旅游业的提升。文章以当前两者的发展关系为基础,对其未来的发展策略进行分析,为人们复制模式、推广经验提供参考。

“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”是我国提出“一带一路”建设的核心内容,也是为推动区域经济发展而提出的新型经济合作模式,在新时期发展进程中有着重要的作用与地位。在此政策的引导与号召下,海南省在发展旅游业资源的过程中,开拓出了具有明显地域特色的发展方式。对两者的关联性进行分析,有助于促进发展的进一步深化。

一、“一带一路”倡议与海南旅游业的发展关系

“一带一路”倡议与海南的旅游业是相互影响、相互促进的互利共进式关系。在倡议中,海南省的旅游业可以借助政策创造的优势环境实现自身的发展,并以此为机遇,加强省内的基础设施建设。同时,其在不断挖掘历史文化与环境景观经济价值的同时,加大开放力度,提升旅游企业的竞争力水平,将市场开拓到海外,落实海南旅游业的国际化发展目标。

在海南旅游业发展的进程中,其也对“一带一路”倡议的发展做出了突出的贡献。其在通过优势的旅游资源吸引大量外国游客进行文化、经济交流的同时,对历史文化资源与旅游产品进行商贸输出,在塑造自身品牌效应的作用下,打造了各国、各文明之间友好共进纽带。另外,由于博鳌论坛的成功召开,所以形成了会展旅游的新型交流形式,其促使民间成为了外交基地,也推动了各国政府之间战略合作,在经济开发、文化传播、区域安全与和平外交等领域都发挥出了长效且积极的作用。

二、海南省在“一带一路”倡议下作为“中国旅游特区”的发展策略

(一)明确发展理念

在发展的进程中,务必要清晰发展的基础理念,将其作为指导方向的重要内容进行强调,并对其中的国际化发展、全要素运作、全领域推进这三个方面进行分析。

首先,在“一带一路”倡议的历史契机下,海南旅游业应当强调国际化发展路线,秉承国际化理念,从国际角度对自身的发展进行合理评估,并不断寻找内部的优势特性与不足之处。同时,还要注意学习各个国家或地区在发展旅游业进程中的优势策略,通过取长补短的方法,实现自身的发展,且在具体的运行策划过程中重视经验的积累,完成从学习向创新的过渡。

其次,在发展进程中,要调动各种要素为实现旅游业的高效发展提供力量,通过对运营、发展、环境、社会和经济等要素进行调动,使各项内容成为促进旅游业发展的基础动力。

最后,在旅游业发展的进程中,要在全领域范围内实现整体的提升。无论是具体的旅游资源,还是各个环节中的旅游产品,又或者是宏观的旅游产业链条与市场环境,都应当形成齐头并进的发展态势,不能因为个别人理念的深度落后而对整体的发展产生制约。

(二)落实发展政策

海南省在发展“中国旅游特区”的进程中,务必要借助政策内容的支持,并在具体的执行中,贯彻落实“一带一路”倡议,旅游示范区、出入境、交通、免税购物、旅游经营和宣传推广等多方面的政策内容。以完善的政策为塑造海南旅游品牌提供重要保障,使旅游经济得到全方位、全领域的发展。完善的政策是带动文化交流,促进区域合作的基本前提。

另外,在利用发展政策推动作用的同时,还应当实现海南省自身的合理发展,在简政放权的作用下,对旅游市场进行更加高质量的服务与监督,使旅游企业在市场环境中充分、自由地发展。并通过政府监督部门的资质认证、星级评定、教育培训,实现了旅游业由量到质的飞跃,从而切实发挥出政策的支持作用。

(三)强化区域合作

区域合作内容是“一带一路”倡议的基础,也是实现建设海南“旅游特区”的重要手段与形式。在政策内容中,要针对区域间的合作建立起有效的机制,使具体的经贸交流措施得到切实的保障。同时要强化交通运输业的建设,实现增开航班的旅游转型以及游轮运输,尝试使用一卡式的票据系统,降低信息交流的成本消耗。为了实现这一目的,可以先在港澳台地区进行实验运行,并优先开通东盟国家的无障碍旅游,在实践的过程中积累经验,然后逐步对这一优势方法进行推广应用。

(四)塑造自身品牌

为了实现海南旅游业的持续性发展,海南旅游业务必要注重自身品牌塑造,在提升服务水平的同时,开发具有地区特色性的旅游精品路线,并在此基础上,构建起整体的产品体系。通过对海南旅游业与“一带一路”倡议关系的分析,可以具体地将旅游产品体系划分为两个部分。

首先,要重点打造与“一带一路”倡议关联性较强的文化产品,并突出“八大天堂”项目中的美食、购物、医疗等具有特色的旅游项目。其次,应当以博鳌论坛为依托,持续承接国际性会议、体育赛事以及大型的节庆活动,丰富旅游内容,并为海南旅游業的发展提供重要支撑基础。

三、结语

通过发展理念的深化、政策措施的落实、区域经济的紧密合作以及自身品牌的深入塑造,可以全方位地促进海南旅游业的特区化发展。同时,在“一带一路”倡议的引导下,将地区优势条件与政策理念充分结合,可以开拓出具有极强优势性的发展道路,为巩固区域经济合作创造必要条件。

(作者单位:海南热带海洋学院MTA中心)

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