“互联网+农场”促进农产品电子商务发展的研究

程 鹏

(华中师范大学公共管理学院，湖北 武汉 430079)

近年来，我国信息技术实现快速发展，逐步呈现“互联网+”的跨界融合发展趋势。目前我国网上购物成交量以爆炸性的速度激增，资料显示截止到2017年12月，我国网络用户规模已达到5.33亿，网络零售2017年交易额达到71751亿元①。随着网购的普及及国内的大量消费者对绿色生态无污染农产品的追求，我国的农产品电子商务也正在高速发展。根据《阿里农产品电子商务白皮书(2016)》提供的数据，2016年阿里巴巴平台农产品交易额超过1000亿元，同比增速超过40%，农产品的商品类别超过了1000万种，反映出农产品电商良好的增长势头②。

一、“互联网+”的含义及政策背景

(一)“互联网+农场”的含义

“互联网+”中的“+”代表链接与融合，比如“互联网+集市”催生成为淘宝，“互联网+红娘”便有了百合婚恋，“互联网+交通”便有了滴滴打车。农场就是指以从事农业生产或畜牧养殖为主，组织农业生产单位经营各种农产品和畜牧产品。“互联网+农场”就是将互联网技术与农场的生产、加工、销售等产业链环节结合，用现代科技和管理方式构建信息化保障体系、现代农业仓储物流配送体系、农业信息服务体系、农业金融服务体系、农业生产服务体系、农民培训体系等一套完整的农场发展体系，实现农场发展科技化、智能化、信息化的发展方式。

(二)政策背景

《国务院关于积极推进"互联网+"行动的指导意见》中明确指出，要鼓励互联网企业建立农业服务平台，支撑专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体，加强产销衔接，提高农产品网络化销售，培养品牌，实现农业生产由生产导向向消费导向转变，提高农业生产经营的科技化、组织化和精细化水平，推进农业生产流通销售方式变革和农业发展方式转变，提升农业生产效率和增值空间。③提高农场网络化发展程度，实现规模化、智能化产业化生产，提高生产效率，除此之外，农产品电子商务平台的运用能够帮助农产品扩大销售范围，增加品牌影响力。

《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》中提出，深化“放管服”改革，进一步推进“互联网+政务服务”，推动企业和群众办事线上“一网通办”(一网)，线下“只进一扇门”(一门)，现场办理“最多跑一次”(一次)，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。④农场要加快信息化建设，按照湖北省农垦深化改革发展的要求，把握机遇，迎接挑战，为农场农产品电子商务发展提供服务、搭建平台。

二、国内国外农产品电子商务发展状况

随着互联网技术快速的发展，农业迈向智慧化、现代化发展，促使农产品互联网化逐步呈现全渠道融合、跨境电商化和产业生态整合三大趋势。国内农产品市场规模巨大，互联网渗透率较低，有很大开发潜力。随着国家对农业及农产品互联网化的重视，未来政策红利将进一步得到释放。借鉴国内一些地方好的做法和国外成熟先进的发展模式，结合本地实际情况，因地制宜推动农场农产品电子商务发展⑤。

(一)国内农产品电子商务发展状况

1.湖北的五三农场

五三农场利用“互联网+”发展机遇，建立创新创业园，大力招商，鼓励各界人士进行创业增收，出台多套鼓励政策，吸引各界人士和毕业大学生来五三农场创业发展。同时，借助“电商进农村”活动，开辟精准扶贫新路径，指定网络科技公司作为承建企业，在全区建设了“1411”三级运营体系，即“一个县级电商服务中心+4个办事处级电商服务中心+11个村级电商服务站”；投入100多万元对村级电商服务站进行了店招置换、店内装饰、电脑配置安装、宽带互联等基础设施的配置，对16个工作站进行了全员培训及操作辅导；构建“网上代购农资+日常生活用品+增值服务+农产品网销”的服务模式，便民同时，帮助农民拓宽农产品销售渠道，解决地理区位给农产品销售带来的瓶颈。目前每个电商服务站实现月交易额5000元以上。

2.黑龙江的哈阳农场

哈阳农场领导班子创新驱动、审时度势，积极响应上级要求，深入进行农业供给侧结构性改革，转变生产方式，调整农业产业结构，出资组织大学院所和互联网企业为全场职工构筑一个通达全国，具有垦区寒地黑土特色的大中型电子商务集成平台，通过“互联网+营销”战略，疏通产业渠道，打通营销壁垒，提升农产品比较效益，为全国广大消费者提供健康的特色产品，让“吃得好”，带动“卖得好”，拉动“种得好”，破解“原字号”和“种强销弱”的困局。⑥

(二)国外农产品电子商务发展状况

1.美国

美国是最早发展农产品电子商务的国家，随着科技进步和信息产业的发展，逐步形成了行业集中度高、政府重视度高、农民参与度高的产业体系。美国政府注重农业科技的研发力度和转化生产率，对农产品电商平台的保护以及电商基础设施建设，保障农产品电子商务快速的发展。受电子商务泡沫的影响，政府通过兼并融合形成更大的电商平台，基于不同产业、不同产品种类、不同地区建立了不同的市场，提供从物流、资金流、信息流全面配套的电商体系⑦。

2.英国

英国的农业信息及通信技术应用水平以及电子商务网络贸易发展走在世界前列，信息化和电子商务环境水平高。英国是建立了世界上第一个提供农产品互联网服务的电子市场Farming Online，随后各种网站相继诞生；2000年建立第一个农产品电子商务网站Farmer’s Market，电商覆盖用户多，业务丰富。英国农产品电商横向一体化水平较高，生产、批发、零售组成庞大的组织，能够满足大量零售商和饮食服务业的要求。除此之外，积极运用信息及通信技术，构建农产品的追溯体系，赢得消费者的青睐，产生了良好的品牌效应。英国电子商务网站较高的品牌集中度及专业化市场服务为农产品电商提供了优质的平台支撑⑧。

三、当前“互联网+农场”农产品电子商务发展存在的问题

(一)网络基础设施建设不完善

在我国，网络基础设施建设状况各不相同，对于互联网基础设施的整体推进存在很大难度，这就导致各个地区网络化经济发展程度有很大差别。即使在同一个地区内，不同农场的基础设施发展也存在较大差异。尽管越来越多的农场出现像淘宝村那样电商产业集聚现象，但我们要看到，这种发展模式较为粗放，科技含量不搞，也不足以学习推广。此外，对于条件相对较好的地区，互联网基础设施从建设转向升级，但通过网络传播农产品信息的平台匮乏，农产品市场信息传递上存在很大短板。同时，有的电商平台网络信息多浮于表面、长时间没有更新，没有根据客户的需求来发布实效性信息，使平台信息失效⑨。

(二)专业技术人才队伍未建立

“互联网+农场”的发展需要的是复合型农业技术人才，不仅要懂得农产品种植、生产相关知识，还要懂得电子商务营销、市场发展、相关法律问题等详细情况。互联网让农场看到了电商市场的巨大空间，但人才匮乏却是农场农产品电商发展的一大痛点。虽然已经有不少年轻人借着农产品电商的契机回乡创业，但大多都还是单打独斗，优秀的电商人才十分缺乏。农产品种植、养殖等环节，普遍存在从业人员年龄老化、素质不高，他们对互联网这样的新科技手段应用起来不能得心应手。电子商务从业人员普遍没有受过职业培训，对信息采集和发布、网络店铺管理、市场情况了解及反馈等营销方式缺乏系统认识。

(三)农产品物流体系不健全

农产品电子商务对物流行业要求颇高，物流伴随农产品生产、加工、储藏、运输、销售全过程，在现实发展中，物流成为“互联网+农场”发展农产品电子商务快速发展的瓶颈，农场块头小，农村分布广，农户较为分散，农产品生产仍然是小农经济形式，物流没有形成统一标准，难以进行集中物流流通，难以形成完整的农产品物流体系⑩。

四、我国＂互联网+农场＂在农产品电子商务领域的发展建议

(一)完善网络基础设施建设，搭建电子商务营销平台

要实现“互联网+农场”农产品电子商务的快速发展，就必须加大农场电子商务发展的基础设施的建设，解决通信网络“最后一公里”的难题。农场可以跟电信、移动及广电开展项目合作，建立基站，将宽带牵入千家万户。积极向省农垦局申请项目资金，借助“电商进农村”活动，指定网络科技公司作为承建企业，搭建电子商务营销平台，完善运营体系，作为当地官方平台对外宣传，为农业产业基地及龙头企业、种养经营大户、农业专业协会和农工提供农产品市场信息服务和营销服务。对于已经形成特色的产品，要迅速帮助办理营业执照、产品商标等相关事宜。农场还需加快建设农产品质量检测中心，构建生产有记录、信息可查询、物流可追踪、质量可追溯、责任可追究的可追溯的农产品体系，为产品质量保驾护航。

(二)培养专业化人才队伍，提升工作人员知识水平

建立专业化人才队伍是推动“互联网+农场”农产品电子商务快速发展的重要保障。目前我国“互联网+农场”农产品电子商务发展人才严重缺乏，要推动农场农产品电子商务的快速发展，就要培养和发展相应的电商运营人才。首先，要加强对农民的科技培训力度，组织农技站定期开展农技推广知识讲座，将科学的农业技术传递给农民，拓宽农民的种植和生产渠道。其次，农场要为农民群众培训营销方面的知识，了解市场营销状况，可挑选一批文化程度较高的农民或者致富带头人到外地学习，掌握技能，然后在本地予以推广，逐渐建立一支素质良好、结构合理、知识丰富的本地专业人才队伍，满足农场农产品电子商务发展需求。农场也可以与互联网企业合作，以企业服务、政府买单的形式推广新技术、新渠道，实现优势互补，有效解决农民在专业知识上的短板，增强他们的产品品牌意识、商业运营意识，提高他们的互联网应用技能和计算机操作技能，使他们能够熟练地进行信息网络搜集、信息发布、互联网交易以及风险防范⑪。

(三)建立现代农产品物流体系，提高产品流通率

目前，国内农产品的流通模式不够科学且成本高，农产品由于其生产的季节性、地域性使得物流配送要求较高，从而阻碍了农场农产品电子商务发展。因此，加快建立农产品现代物流迫在眉睫。目前可采取两种方式：一是农场自建。农场土地属于国有，最大的优势就是土地能够集中分配，所以农场可以统筹谋划科学选址，建立一个综合性的现代化物流基地，利用互联网技术，将农产品的加工、包装、存储、配送、信息处理等功能有机结合，建立一套完整的现代农产品物流体系，促进“互联网+农场”农产品电子商务快速发展。二是租赁第三方物流。农场可以跟当地物流园或者物流基地签订租赁合同，明确双方的责任。第三方物流充分运用自身互联网的优势，运用大数据分析对整个农产品行业发展方向进行分析，政府和企业通过对数据的分析，分析潜在风险，制定应对措施。随着竞争的加剧，第三方物流企业服务质量明显提高，在配送速度上和物流技术上日臻成熟。⑫

总之，随着互联网技术的快速发展，“互联网+”的崛起为农场发展提供了重要机遇，发展“互联网+农场”农产品电子商务符合当前经济发展趋势，有利于转变传统的生产及营销模式，优化资源配置，进一步拓宽农场特色农产品销售渠道，增加农户经济收入，促进农场经济社会又好又快发展。

注 释：

①2018年第41次中国互联网络发展状况统计报告.

②《从“客厅革命”到“厨房革命”——阿里农产品电子商务白皮书(2016)》.

③《国务院关于积极推进"互联网+"行动的指导意见》.

④《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》.

⑤《中国农产品互联网化白皮书(2016)》.

⑥林晓芳.《“互联网+”背景下黑龙江省查哈阳农场电商平台构建研究》.

⑦《中国农产品互联网化白皮书(2016)》.

⑧《中国农产品互联网化白皮书(2016)》.

⑨周文华.“互联网+农产品营销”体系的研究.

⑩周文华.“互联网+农产品营销”体系的研究.