探究高校贫困生资助体系的困境和思考

2018-11-14漳州城市职业学院

长江丛刊 2018年23期

■叶榕/漳州城市职业学院

高校贫困资助体系的建立可以更好地实现社会公平，可以让我国高等学校教育惠及更多人群。高校资助体系可以让更多人上得起学，也可以在一定程度上推动高校教育的发展，本文就对高校贫困生资助体系在建立和运用过程中存在的问题进行分析，然后，结合高校发展的实际，对高校贫困生资助体系的建立和推进提出了相关建议。

一、探究高校贫困生资助体系的困境和思考的必要性

（一）高校贫困生资助体系存在很多问题

在高校发展的过程中，高校贫困生资助体系的作用没有得到充分发挥。就目前而言，高校贫困生资助体系没有合理建立，资助体系存在很多问题，高校贫困生资助的政策并没有落实到贫困生上，高校贫困生资助在很大程度上变成了成绩优异学生的一种奖励，在评选贫困生的过程中，很大程度上还是以学习成绩为标准，并没有实事求是将贫困补助资金给真正贫困的学生。

（二）高校贫困生资助体系有利于实现教育公平

高校贫困生资助体系的建立，给需要帮助的困难家庭提供必要的资金支持，这样可以让贫困家庭的小孩上得起学。高校贫困生资助体系的建立也是国家对财政的合理支配，这样可以让我国财政资金更多的运用发展教育上，这其实是对资源的优化配置，有利于社会主义和谐社会的构建，有利于缓解社会矛盾，真正实现教育公平。

（三）高校贫困生资助体系有利于实现高校成本补偿

高校贫困生资助体系的建立，让国家支出一部分财政资金运用于高校教育教学的开展，这样有利于平衡高校资金，实现高校成本补偿。高校在开展教育教学的过程中，收取了一定学费，作为教育投资，缓解了办学经费不足的情况，这样可以为更多的人提供教育学习机会。高等教育的发展，为国家发展培养了大量的人才，促使社会大众可以共同享用社会教育资源。高校贫困生资助体系实现了对高校收费的改革和补充，促进了高校成本补偿。

（四）高校贫困生资助体系的建立实现社会公平

高校贫困生资助体系的建立让更多贫困家庭的孩子可以上得起学，很好的维护了人们的受教育权利，体现了教育权利平等以及教育机会平等，最终，实现了社会公平。高校贫困生资助体系给贫困家庭提供了学费贷款和贫困补助这两种政策支持，让贫困生可以实现自身的大学梦。这样可以大大减少我国因为贫困而辍学的情况发生，给社会公民提供了平等的教育机会，更好地维护了公民受教育的权利。

（五）高校贫困生资助体系的建立和运用是社会发展的基本要求

社会主义建设过程中需要大量的人才支持，高校贫困生资助体系的建立和发展，让我国更多人可以上得起学，提高大学招生录取面，这样有利于人才培养。新时代社会主义建设要实现社会公平，要实现社会主义可持续性发展，人才培养就是前提和基础。高校贫困生资助体系的建立和推进，为人才培养提供了条件，也为实现社会公平和可持续性发展创造可能。

二、高校贫困生资助体系的困境分析

（一）高校贫困生的认定没有建立统一的标准

高校在进行贫困生认定的过程中，通常是以学生家庭人均收入为标准，一般来说，家庭人均收入低于最低国家人均收入标准的学生就被纳入贫困生库。在高校进行贫困生认定的过程中，学校会给学生发放一些表格，让学生根据家庭实际情况进行填表，但是，学生填写的这些数据并没有得到相关核实，也没有通过调查来弄清楚家庭的具体情况。然后，学生就从村委会或者居委会开相关资料证明，这些贫困材料的真实性都是无法保证的，因此，这样就使得国家下发的贫困资金真正给了困难学生。

（二）高校学生对贫困生资助体系不了解

在高校发展的过程中，在落实好贫困生资助体系政策时没有对这一政策进行宣传和讲解，很多高校大学生对贫困生资助体系的了解情况不够，导致贫困生资助体系的作用无法充分发挥。很多高校大学生对贫困生资助体系不清楚，而且，很多大学生不好意思把自己家庭的贫困情况说出来，这样就造成贫困生资助体系更难实现。学生不敢说出真实情况，这样就很难评出贫困生，造成该获得贫困资助的学生没有得到补助，这样就会造成学生心理的不平衡，最终不利于学生之间的和谐相处。

（三）国家补助金与国家奖学金的标准不明确

在贫困生资助体系在具体发挥作用的过程中，很多学校在进行贫困生确定的过程中，会将学生的学习成绩纳入其中，这样就造成国家补助金与国家奖学金界限混淆，无法实现国家助学金作用的发挥。贫困学生受自身经济条件因素的制约，在学习和生活方面很难与有钱人家的孩子相比，这样就会造成贫困学生评定时穷人家的小孩被挤出评选人的范围，无法实现贫困金发给贫困学生。

（四）国家贫困生贷款政策制定与实际操作之间存在很大的冲突

国家为了帮助贫困生上得起学，提供给贫困生上学贷款政策，让大学生可以付得起学费，但是，就贷款的学费利息怎么算，以及学生毕业后信用贷款还款的时限和利息计算标准没有明确。还有就是，有些学生信用较差，这样就造成他们在毕业后没有及时归还贷款，还有就是因为毕业生就业情况较差，使得他们没有归还信用贷款的条件。

三、推动高校贫困生资助体系建设和运用的意见和建议

（一）高校贫困生认定一定要建立统一规范的标准

在高校开展贫困生认定工作的过程中，一定要实事求是以学生家庭实际经济情况为标准来进行贫困生认定。学生在申请贫困生助学贷款和申请助学金的过程中，不能仅仅依靠学生填写的几张表格，更要提供详细充分的家庭收入情况调查资料。学校要对学生家庭实际情况进行调查，可以通过询问学生的同学，主要是询问室友，还有就是通过打电话联系学生家庭所在地区的村委会或居委会组织成员，咨询学生的实际家庭情况，这样就可以更加实事求是的评选出家庭较为困难的学生，让贫困助学金发放给真正贫困的人。这样就可以实现贫困助学金作用的充分发挥，让更多贫困家庭真正受益于高校贫困生资助政策。

（二）加强对贫困生资助政策的宣传

在高校发展的过程中，要推进学生对贫困生资助政策的了解，一定要扩大对相关政策的宣传。尤其是高校贫困生资助政策，为了促使这一政策落到实处，一定要加强对这一政策的宣传，让学生可以更加了解这一政策。还有就是，端正学生对贫困资助的心态，不能诱发学生的自卑心理，要让学生敢于说出真实情况，不会因为自己家庭条件较为艰苦困难而感到自卑，甚至不敢说出自己的需求，不愿意去申请贫困助学金。

（三）明确贫困资助金和奖学金的界限

在高校贫困助学金的认定过程中，不能够与奖学金混淆。贫困助学金的颁发一定是以学生的家庭实际情况为标准的，不能够过多的把学生的成绩纳入到贫困助学金的审定过程中，这样就不会违背贫困助学金的初衷。由于贫困生自身条件相对于其他学生来说处于劣势，所以，绝对不能够以学习成绩为贫困生认定标准，如果是以成绩的话就会把很多真正贫困的学生排挤在外，无法实现贫困助学金的作用。